【提纲】一、深化政治监督引领,锚定科技纪检工作正确方向。二、健全监督体系建设,提升科技领域监督治理效能。三、深化作风建设整治,弘扬科技创新优良作风。四、推进“三不腐”一体建设,筑牢科技领域廉洁防线。五、加强纪检队伍建设,锻造科技纪检铁军。六、深化协同联动监督,凝聚科技创新纪检工作合力。
务工作协同机制,每月召开协同监督座谈会,通报监督情况,共享工作信息,推动纪检干部深入了解科技业务流程、重点环节和廉政风险点,提升监督精准度。加强与上级纪检监察机关、同级相关部门的沟通协作,建立信息共享、线索互移、成果共用的监督机制,形成监督合力。开展“责任落实专项督查”活动,每半年对各级党组织和党员干部落实政治监督责任情况进行全面督查,对责任落实不到位、工作推进不力的,严肃约谈、追责问责,倒逼责任落实,确保政治监督各项任务落到实处、取得实效。
二、健全监督体系建设,提升科技领域监督治理效能
立足科技部门特点,聚焦科研项目、科技资金、人才引育等重点领域和关键环节,健全完善监督体系,创新监督方式方法,推动监督规范化、精准化、常态化,不断提升监督治理效能。
5.完善日常监督机制,筑牢常态化监督防线
日常监督是防范廉政风险、规范权力运行的重要举措,必须立足抓早抓小、防微杜渐,构建全方位、多层次、常态化的日常监督体系。建立“日常监督+专项督查+随机抽查”的监督模式,明确日常监督责任清单,重点监督党员干部履职尽责、
工作作风、廉洁自律等情况,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒谈话、批评教育,做到早发现、早提醒、早纠正。结合科技工作实际,制定日常监督工作细则,规范监督流程、明确监督标准,推动日常监督制度化、规范化。开展“日常监督提质增效”行动,优化监督方式,采取列席会议、查阅资料、谈心谈话、实地走访等多种方式,深入科室、下属单位、科研机构,全面掌握工作情况,及时发现和解决问题。建立日常监督台账,对监督发现的问题、整改情况、谈话提醒情况等逐一记录,定期分析研判,找准监督薄弱环节,有针对性地强化监督措施。健全日常监督反馈机制,定期向局党组
汇报日常监督情况,及时反馈监督中发现的问题,推动局党组切实履行主体责任,完善相关制度措施,筑牢常态化监督防线。
6.聚焦重点领域监督,防范科技领域廉政风险
科技领域重点领域和关键环节权力集中、风险较高,必须强化精准监督,紧盯关键岗位、关键环节,坚决防范化解廉政风险。聚焦科研项目管理,重点监督科研项目立项、评审、验收、结题等环节,规范评审流程,健全评审专家回避制度、信用管理制度,杜绝暗箱操作、利益输送等问题。聚焦科技资金使用,加强对
财政科技专项资金、科研经费、人才扶持资金等使用情况的监督,建立科技资金使用监督台账,定期开展资金使用专项核查,严肃查处截留、挤占、挪用、套取科技资金等违纪违法问题。聚焦科技人才引育,监督人才招聘、职称评定、人才项目申报、人才资金发放等环节,确保程序规范、公平公正,杜绝任人唯亲、弄虚作假等问题。开展“重点领域廉政风险排查整治”专项行动,组织各科室、下属单位全面排查廉政风险点,建立风险清单,明确防控措施、责任人员,实行分级分类防控,定期开展风险排查“回头看”,及时更新风险清单、完善防控措施,切实防范科技领域廉政风险。
7.创新科技监督手段,提升监督精准化智能化水平
顺应科技创新发展趋势,结合科技部门职能优势,创新监督方式方法,运用科技手段提升监督效能,为反腐败安上科技“透视镜”。依托全市科技管理信息系统,搭建纪检监督子平台,实现对科研项目、科技资金、人才信息等的实时监控、动态预警,及时发现异常情况,提升监督的精准度和效率。运用大数据、人工智能等信息技术,对科研经费使用、项目评审等环节进行数据比对、分析研判,深挖细查隐性腐败、新型腐败问题,破解监督难题。开展“科技赋能纪检监督”特色活动,联合科技企业、科研机构,研发适合科技纪检工作的监督工具,推动监督手段智能化升级。建立科技监督专家库,聘请科技领域、纪检领域专家,为监督工作提供专业支撑,重点对复杂科研项目、专业技术领域的监督工作进行指导,提升监督的专业性和针对性。通过创新监督手段,推动监督方式从传统向现代转变,从被动应对向主动预防转变,不断提升科技领域监督治理效能。
8.强化基层监督建设,打通监督“最后一公里”
基层是政策执行的“最后一公里”,必须强化基层监督,推动监督力量下沉,切实解决基层监督薄弱、缺位问题。加强对局下属单位、基层科研机构纪检工作的指导,定期开展业务培训、座谈交流,提升基层纪检干部的履职能力。建立基层监督联络机制,在各下属单位、基层科研机构设立纪检监督联络员,负责收集群众意见、反馈工作情况、协助开展监督工作,打通监督“最后一公里”。开展“基层监督提升行动”,聚焦基层科技工作中的突出问题,如科研项目落地、科技资金发放、服务企业等环节,开展专项监督,严肃查处基层“微腐败”问题,切实维护群众和企业的合法权益。加强对基层党员干部的日常监督和教育管理,每季度组织基层党员干部开展廉洁教育,引导基层党员干部严守纪律规矩,廉洁履职尽责。建立基层监督考核评价机制,将基层监督工作成效纳入下属单位绩效考核,对监督工作推进有力、成效显著的予以表彰,对工作不力、问题较多的予以约谈问责,推动基层监督工作提质增效。
三、深化作风建设整治,弘扬科技创新优良作风
坚持严的基调不动摇,持续深化作风建设,聚焦科技领域作风突出问题,强化整治力度,健全长效机制,引导机关干部弘扬求真务实、真抓实干、攻坚克难的优良作风,为科技创新事业发展提供作风保障。
9.深化中央八项规定精神落实,纠治享乐主义奢靡之风
中央八项规定是作风建设的“金色名片”,必须持续深化落实,坚决纠治享乐主义、奢靡之风,防止问题反弹回潮。坚持常态化开展中央八项规定精神学习教育,每季度组织机关全体干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神,解读最新纪律要求,引导干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦。聚焦节假日、重要会议等关键节点,开展作风建设专项督查,重点排查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用、私车公养等问题,通过明察暗访、专项检查等方式,严肃查处违纪违法行为,对典型案例进行通报曝光,形成有力震慑。开展“作风建设专项整治”行动,针对科技领域可能存在的享乐主义、奢靡之风问题,如借科研考察名义搞公款旅游、违规接受科研企业宴请等,全面排查整治,建立问题台账,明确整改措施、整改时限,实行销号管理。健全完善作风建设长效机制,结合科技部门实际,修订完善公务接待、公车使用、经费管理等相关制度,细化具体要求,强化制度执行,推动中央八项规定精神在科技领域落地生根、化风成俗。
10.聚焦形式主义官僚主义,切实为基层减负赋能
形式主义、 ……