【提纲】一、强化政治监督,保障政令畅通。1、聚焦政治纪律和政治规矩监督。2、聚焦重大战略任务落实监督。3、聚焦关键少数履职用权监督。4、聚焦风险防范化解监督。二、深化作风建设,整治突出问题。5、严查享乐主义奢靡之风。6、力戒形式主义官僚主义。7、整治群众身边腐败问题。8、健全作风建设长效机制。三、保持高压态势,深化反腐斗争。9、突出办案重点精准惩处。10、提升案件查办质效。四、健全监督体系,提升治理效能。五、聚焦民生关切,解决急难愁盼。六、加强队伍建设,锻造纪检铁军。
窗口作风问题整治,开展"蹲点式"监督,解决群众办事难、办事繁问题。纠治数字形式主义,整治网络平台强制推广、滥用积分排名等问题,切实为基层减负松绑。
7.整治群众身边腐败问题。开展民生领域漠视侵害群众利益问题集中整治,聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域,建立问题线索移送和协同查处机制。深化村居集体"三资"监管监督,推动建立统一联网监管平台。整治执法司法领域突出问题,加强对行政_裁量权的监督制约。开展惠民惠农
财政补贴资金"一卡通"管理使用问题专项监督,确保资金及时足额发放到位。
8.健全作风建设长效机制。建立作风建设常态化研判机制,每季度分析研判市政府机关"四风"新动向新表现。完善密切联系群众制度,推动领导干部定期接访下访、包案化解信访问题。健全作风建设制度规定,对现有制度进行梳理评估,查漏补缺。深化党性党风党纪教育,将作风建设要求纳入干部教育培训必修课,增强抵制"四风"思想自觉和行动自觉。
三、保持高压态势,深化反腐斗争
9.突出办案重点精准惩处。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,严肃查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。深化金融领域腐败治理,督促加强监管和内部治理。开展国有企业腐败问题专项整治,重点查处靠企吃企、关联交易、利益输送等行为。整治开发区建设领域腐败问题,推动完善管理制度机制。对年轻干部从严教育管理监督,预防职务犯罪低龄化问题。
10.提升案件查办质效。优化问题线索管理机制,实行集中统一管理、动态更新、定期核对。完善初步核实工作规程,提高核查精准度和效率。规范审查调查措施使用,严格审批权限和程序。健全案件质量评查机制,开展优质案件评选和瑕疵案件剖析。加强办案安全监督管理,坚决守住安全底线。推进纪检监察工作信息化建设,为办案提供技术支撑。
11.深化以案促改促治。建立重大案件"一案一剖析"制度,深入分析案件发生根源、特点和规律。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访机制,增强建议针对性和约束力。开展警示教育系列活动,用身边事教育身边人。推动案发单位召开专题民主
生活会或组织生活会,深刻反思整改。加强廉洁风险防控,推动重点领域和关键环节制度建设,堵塞监管漏洞。
12.一体推进不敢腐不能腐不想腐。保持惩治腐败高压态势,形成不敢腐的持续震慑。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设,扎牢不能腐的制度笼子。加强新时代廉洁文化建设,挖掘本地优秀传统文化和红色文化中的廉洁元素,建好用好廉政教育基地,增强不想腐的思想自觉。坚持三者同时发力、同向发力、综合发力,实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体贯通。
四、健全监督体系,提升治理效能
13.完善权力运行监督制约机制。推行权力清单和责任清单制度,明确权力边界和运行流程。健全分事行权、分岗设权、分级授权制度,科学配置权力。完善政务公开制度,推进决策、执行、管理、服务、结果公开。实行权力运行过程记录和追溯机制,确保权力行使可查询、可追溯。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督,实行定期轮岗制度。
14.强化各类监督贯通协调。健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制,形成监督合力。推动党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、y论监督等贯通协调,增强监督总体效能。建立审计、财政、统计等部门专业力量参与巡察和监督检查工作机制。完善监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制,提升监督效率。
15.创新监督方式方法。运用大数据、信息化手段开展智慧监督,建设政治生态监测预警和分析研判系统。开展嵌入式监督,在重大项目建设、专项资金使用等领域实施全过程监督。探索开展飞行检查式监督,增强监督的随机性和突然性。推行体验式监督,通过模拟办事、陪走流程等方式发现突出问题。引入第三方评估机制,对政策落实效果进行独立评价。
16.加强基层监督体系建设。整合基层监督力量,完善片区协作机制,变"单打独斗"为"集团作战"。健全基层小微权力监督机制,推行权力清单和责任清单制度。完善村务监督委员会工作机制,提升监督能力。建立基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接机制,形成监督合力。推进基层监督信息化建设,让权力在阳光下运行。
五、聚焦民生关切,解决急难愁盼
17.开展民生领域专项治理。聚焦就业创业领域,加强对就业补助资金、职业技能提升行动专项资金使用情况的监督。开展教育公平专项监督,推动解决教育资源分配不公问题。深化医疗卫生领域专项整治,重点查处药品器械采购中的腐败和作风问题。加强保障性住房分配管理使用情况监督,确保公平公正。开展养老服务领域监督,严肃查处侵害老年人合法权益行为。
18.优化营商环境监督机制。开展政务服务效能专项监督,推动行政审批提速增效。整治行政执法不规范问题,防止选择性执法、随意性执法。加强对各类优惠政策落实情况的监督,推动惠企政策直达快享。建立营商环境监测点制度,聘请特约监督员收集反馈问题。开 ……