【提纲】一、回顾过往,在实干担当中彰显办公室新作为。(一)参谋辅政精准化,服务决策水平实现新跃升。(二)统筹协调高效化,政务运转效能得到新加强。(三)督查督办刚性化,决策落地见效取得新突破。二、审视当下,在深刻自省中把握提质增效新要求。(一)在政策服务的穿透力与感知度上需持续深化。(二)在政务数据的治理能力与应用价值上需加速突破。(三)在统筹协调的系统性与权威性上需全面强化。(四)在服务载体的均衡性与可及性上需优化布局。(五)在队伍建设的专业性与创新性上需久久为功。三、展望未来,在奋楫争先中谱写“三服务”新篇章。(一)聚焦中心大局,在助推高质量发展上展现更强担当。(二)锐意改革创新,在驱动数字化转型上实现更快突破。(三)锤炼过硬作风,在锻造模范机关上树立更优形象。
化智慧值班平台,实现了“一网联全域、一屏观全城”,确保了各类突发事件和重要紧急信息能够第一时间得到妥善处置和上报,牢牢守住了城市安全运行的底线。
(三)督查督办刚性化,决策落地见效取得新突破。我们坚持“市委市政府决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里”的原则,以强有力的督查督办打通政策落实的“最后一公里”。我们聚焦中心任务抓督查,对国务院、省政府及市政府《政府工作报告》确定的数百项重点任务逐一分解立项,建立督查台账,实施动态跟踪、限期销号管理。特别是对胶州湾第二隧道、重点片区改造、民生实事项目等事关全局的重大工程,我们坚持督帮一体,深入项目一线,协调解决推进中的堵点难点问题,有力推动了项目取得实质性进展。我们聚焦决策部署抓督查,对市政府常务会议、专题会议议定事项以及市政府领导批示交办事项,全部纳入督查范围,实行全口径盯办、定期调度报告。通过强化过程管理和结果问效,推动了一系列促进就业、提振消费、保障民生的关键政策迅速落地实施,确保了政府各项决策不折不扣执行到位。我们创新督查方式方法,积极运用信息化手段为督查“瘦身”、为基层减负。我们搭建了智慧化核查管理系统,利用无人机航拍等技术进行非现场核查;同时,深度挖掘12345热线等“数据富矿”,运用人工智能模型实时分析民生诉求热点,生成民生画像,为精准督查和科学决策提供了有力数据支撑,推动督查工作从“面上泛查”向“点上深查”、“事后督查”向“全程督帮”转变。
二、审视当下,在深刻自省中把握提质增效新要求
_总书记强调,“涉及老百姓的事情关键在实,各项政策举措要实实在在、富有实效”。这要求我们必须始终坚持问题导向,以客观务实的态度审视自身工作。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标新形势新任务的要求,对照市委市政府的殷切期望,对比企业和群众的更高期待,办公室工作仍存在一些亟待加强的薄弱环节和改进空间。当前,全球经济发展环境日趋复杂,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,我市正处在推动高质量发展、谋划“十五五”发展的关键时期。这对办公室工作的前瞻性、精准性、协同性提出了前所未有的高标准。我们必须正视在政策制定的系统集成、政务数据的深度应用、跨部门协调的机制效能、服务触角的均衡延伸等方面存在的挑战,深刻认识到唯有持续改革创新、刀刃向内、补齐短板,才能更好地适应时代要求,履行好肩负的重大职责。接下来,我们将从五个维度进行深入剖析,明确下一步攻坚克难、提质增效的着力点。
(一)在政策服务的穿透力与感知度上需持续深化。一是政策制定的精准性有待提升。当前,部分政策在制定前对基层实际和企业需求的
调研不够深入,导致政策供给与市场感知存在“温差”,政策的针对性、可操作性有待加强。下一步,必须进一步健全政策出台前评估机制,更多采用“一线工作法”,直接听取服务对象的意见建议,确保政策“靶向”精准、直击痛点。
二是政策解读的通俗性有待增强。虽然已尝试运用新技术解读政策,但部分解读材料仍存在“公文语言”较多、专业术语堆砌的问题,距离让企业和群众“一看就懂、一学就会”的目标尚有差距。必须持续创新解读形式,更多运用图表、动画、案例等直观方式,将“政策语言”转化为“百姓语言”,提升政策的可读性和传播力。
三是政策兑现的便捷性有待优化。“企业找政策”的现象仍未根本改变,政策兑现在部门间流转的环节多、时间长问题依然存在。必须大力推动“免申即享”“即申即享”扩面提质,深化“亲清在线”等一站式平台功能,通过数据共享和流程再造,实现从“人找政策”到“政策找人”的彻底转变,让惠企利民资金高效直达。
(二)在政务数据的治理能力与应用价值上需加速突破。一是数据归集的全面性与标准性不足。各部门信息系统壁垒仍未完全打破,数据多头采集、标准不一的问题制约了数据资源的有效汇聚和共享。必须加强顶层设计,制定统一的政务数据资源目录和标准规范,强力推动部门业务系统互联互通,夯实数据底座。
二是数据挖掘的分析深度与智能水平不高。对已汇聚的海量政务数据,多停留在统计查询层面,运用大数据、人工智能技术进行深度分析、趋势预测和决策支撑的能力还比较薄弱。必须引入更先进的数据分析工具和模型,聚焦经济运行、社会民生、城市治理等重点领域,开发更多具有实战价值的分析应用场景。
三是数据开放的安全边界与应用生态有待厘清和培育。公共数据授权运营等创新模式处于探索初期,数据安全与开发利用的平衡点难以把握,数据要素市场化配置的路径尚不清晰。必须在确保数据安全的前提下,审慎开展试点,探索建立数据确权、流通、收益分配机制,激活数据潜能,培育数字经济新动能。
(三)在统筹协调的系统性与权威性上需全面强化。一是跨部门协同的机制化水平有待提高。面对一些跨领域、跨层级的复杂任务,临时性、运动式的协调仍占相当比例,缺乏稳定、长效的协同工作规则和议事程序,导致协调成本高、效率低。必须推动建立更多跨部门常态化联席工作机制,明确牵头责任和配合义务,形成制度性合力。
二是督查督办的刚性约束有待增强。督查工作中一定程度上还存在“重程序、轻实效”、“重反馈、轻问责”的现象,对于督查发现的问题,一追到底、严肃问责的力度不够,影响了督查的权威性和震慑力。必须健全督查结果与绩效考核、行政问责紧密挂钩的机制,对落实不力的单位和个人敢于亮剑,确保督查“长牙齿”。
三是对基层减负的实效有待巩固。文山会海、过度留痕等问题虽有改善,但变相增加基层负担的新情况仍有发生。必须建立基层负担常态化监测反馈机制, ……