在全市2026年第一季度“开门红”工作动员部署会上的讲话

在全市2026年第一季度“开门红”工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市2026年第一季度“开门红”工作动员部署会。这次会议，是在“十五五”规划开局起步、我市加快建设副中心城市关键时期召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻中央、省委经济工作会议精神和市委十二届五次全会部署，分析研判当前经济形势，全面部署一季度经济社会发展重点工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，全力以赴抢时间、拼进度、争主动，奋力实现2026年经济社会发展的“开门红”，为圆满完成全年目标任务、为“十五五”发展奠定坚实基础。刚才，会议通报了全市重大项目推进和主要经济指标预判情况，部分县区、市直部门和企业代表作了很好的发言，交流了思路打算，展现了必胜决心。下面，围绕奋力实现“开门红”，我讲四点意见。
一、胸怀大局、认清大势，切实增强夺取“开门红”的使命感、责任感和紧迫感
“开门红”不仅是一个经济指标，更是一种发展态势，一种信心预期，一种工作导向。实现一季度“开门红”，对于稳定全年增长曲线、提振市场社会信心、赢得区域竞争主动、保障“十五五”开好局起好步，具有不可替代的战略意义和现实作用。
（一）深刻认识“开门红”是应变局、稳大局的政治责任。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作会议强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。省委对全省经济工作作出系统部署，对寄予厚望。一季度是全年经济的“风向标”，开年经济形势对社会预期、市场信心影响巨大。实现“开门红”，是落实中央和省

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往一处使，领导干部要带头冲锋，党员干部要履职尽责，市场主体要奋发有为，人民群众要同心协力，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面，营造“人人关心发展、人人支持发展、人人参与发展”的浓厚氛围，汇聚起奋力夺取“开门红”的磅礴力量。
二、聚焦关键、精准施策，全力打好“开门红”攻坚突破战
实现“开门红”，不能撒胡椒面，必须坚持靶向发力、精准施策，抓住影响全局的关键领域和核心环节，以重点突破带动整体提升。要统筹好“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量”的关系，确保经济运行在合理区间，并努力争取更好结果。
（一）全力以赴扩大有效投资，筑牢经济增长“压舱石”。投资是稳增长的“驾辕之马”，项目是促发展的“硬核支撑”。必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。一要强力推进项目建设“加速跑”。对列入2026年省市重点的项目，特别是计划一季度新开工的153个重大项目，要逐一建立台账，明确责任单位、责任人、开工时限、投资计划，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的专班推进机制。要全面推行“承诺制+标准地”改革，优化审批流程，强化用地、用能、环评、资金等要素保障联席会议制度，及时协调解决卡点堵点问题，确保项目“拿地即开工”、建设“零障碍”。对续建项目，要督促施工单位在确保质量安全的前提下，优化施工组织，上足人力机械，抢抓施工黄金期，形成更多实物工作量。力争一季度全市重点项目开工率达到*%以上，完成投资*亿元以上。二要精心谋划储备“项目库”。紧扣“十五五”规划和国家政策导向，围绕产业转型升级、科技创新引领、基础设施提升、生态文明建设、城乡融合发展、民生福祉改善等重点领域，高起点、高标准谋划储备一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。要建立动态更新的市级重大项目储备库，做实做深项目前期工作，提高项目成熟度，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。三要创新拓展投资“新渠道”。在积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等的同时，要更大力度激活民间投资。全面落实促进民营经济发展壮大的政策措施，建立健全重点项目向民间资本推介的长效机制，支持民间资本参与重大工程和补短板项目建设。要用好政府投资引导基金，撬动更多社会资本投向重点产业和科创领域。积极探索基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化等模式，盘活存量资产，形成投资良性循环。
（二）聚力攻坚产业转型升级，锻造实体经济“主引擎”。产业是立市之本、强市之基。实现“开门红”，必须依靠坚实的产业支撑。要坚持以科技创新引领产业创新，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。一要推动制造业高质量发展“提能级”。深入实施制造业“三大改造”（智能化改造、绿色化改造、技术改造），聚焦高端装备制造、新材料、电子信息、新能源电池等主导产业和农机装备、轴承、新能源汽车、生物疫苗、人工智能、光电元器件、高端石化、钨钼钛精深加工、耐火材料、航空装备等十大产业集群，绘制完善产业链图谱，大力实施延链补链强链行动。支持洛钼集团、中信重工、LYC轴承、中航光电、中硅高科、昊华气体、双瑞风电等龙头企业做大做强，带动上下游配套企业集聚发展。一季度要确保重点工业企业稳定生产、达产满产，力争规模以上工业增加值增长*%以上。加快宁德时代新能源生产基地、中州时代新能源电池产业园、华为技术有限公司人工智能计算中心等重大产业项目建设进度。二要促进文旅文创融合“出圈出彩”。抢抓春节、元宵节等传统消费旺季，精心策划“过年”系列文旅活动，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景，持续提升“IP”热度。加快隋唐城国家遗址公园、龙门石窟园区、东方博物馆之都等重点项目建设提升，推动“门票经济”向“产业经济”转变。积极培育剧本娱乐、研学旅行、文创产品、数字文旅等新业态，打造“行走、读懂历史”的文化品牌体系。力争一季度接待游客人次、旅游总收入实现大幅增长。三要加快现代服务业“提质扩容”。大力发展研发设计、现代物流、检验检测、软件信息等生产性服务业，促进先进制造业和现代服务业深度融合。提振汽车、家电、家居等大宗消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，培育建设区域消费中心城市。四要夯实农业农村“基本盘”。不误农时抓好冬春农业生产，加强田间管理，保障“菜篮子”产品供给。大力发展特色农业、设施农业、智慧农业、乡村旅游，培育壮大农产品精深加工企业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村建设行动。
（三）持之以恒优化营商环境，激发市场主体“活力源”。市场主体是经济的力量载体，营商环境是发展的生命线。必须把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。一要推动惠企政策“精准直达、免申即享”。全面梳理国家、省、市出台的各项减税降费、财政补贴、金融支持等惠企政策，利用大数据手段，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动更多政策“免申即享”“即申即享”。开展“政策落实攻坚”专项行动，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该补的补到位，切实降低企业制度性交易成本和生产经营成本。二要深化“万人助万企”活动走深走实。将一季度作为“企业服务深化月”，各级领导干部要带头深入包联企业，倾听呼声，了解诉求，建立问题清单、责任清单、落实清单，实行销号管理。重点帮助企业解决融资难融资贵、用工短缺、订单不足、供应链不畅等现实困难。完善“企呼我应”工作机制，畅通政企沟通渠道，做到有求必应、无事不扰。三要打造高效便捷政务服务“升级版”。纵深推进“放管服效”改革，全面推行“一网通办”“一窗通办”“跨域通办”。深化工程建设项目审批制度改革，持续压减审批时限。加强社会信用体系建设，依法保护各类市场主体产权和合法权益。让“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”成为营商环境的鲜明标识。
（四）坚定不移深化改革创新，培育跨越发展“新动能”。实现“开门红 ……

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