类领域。
36.要加强过程_。建立清单化管理机制,制定整改清单,明确责任主体、整改时限和具体措施,做到问题不解决不放过、整改不到位不销号。
37.完善动态跟踪机制,对进度滞后的及时督办,对整改不力的限期返工。
38.常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点,及时发现隐形变异的新情况新问题新动向,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。
39.将作风建设中积累的有效经验固化为长期规则,狠抓制度执行,切实把制度成果转化为治理效能。
40.必须紧盯老问题,密切关注新动向新表现,有力有效开展监督,做到见之于未萌、治之于未乱。
41.要因时因势而变,针对隐形变异新表现,创新方式方法,加强信息化赋能,擦亮监督“探头”,精准揪出隐形变异问题的“狐狸尾巴”,果断出手、及时
(三)工作重点角度
42.突出抓好领导干部这个“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的教育培训,把作风教育贯穿其成长全周期,引导他们养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风。
43.抓实党组织日常监督,强化上级党组织对下级一把手的管理监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,充分发挥基层党组织熟悉了解党员、干部优势和人民群众的监督作用,提高监督穿透力和有效性。
44.深化以案促改促治,推动相关部门完善工作机制,狠抓制度执行,切实把制度成果转化为治理效能。
45.要推动作风建设融入日常抓在经常,强化对领导干部“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导,聚焦重点领域和突出问题深化整改整治,持续完善作风建设常态化长效化制度机制,切实把制度成果转化为治理效能。
(四)教育方式角度
46.有机融入日常,党组织特别是“一把手”要有张“婆婆嘴”、常念“监督经”,及时掌握苗头性、倾向性问题,采取针对性措施,抓早抓小、防微杜渐,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。
47.要坚持思想政治引领,把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终,把学习贯彻_总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为长期政治任务,原原本本学、联系实际学、持续深入学,切实从思想上正本清源、固本培元、筑牢根基。
48.各级纪检监察机关从适配当下工作生活场景、适应党员干部需求的角度出发,强化作风教育,积极转变语言风格、丰富教育载体、拓展实践教学,让优良作风在党员干部的头脑中生根发芽,成为行动自觉。
49.要注重挖掘宣扬身边的先进典型,将他们身上展现出的优良作风转化为价值追求和行为准则,推动在日常训练、工作、学习和生活中自觉以高标准要求自己。
50.把作风教育和廉洁文化教育相结合,深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁因子,用“小故事”讲好“大道理”,确保教育既“对味”又“到位”,让党员干部入脑入心、触及灵魂。
51.系统梳理革命、建设、改革各时期的优良作风典范,持续推出体现时代特征、符合实践要求的研究成果,为深化作风建设提供历史镜鉴。
52.要坚持教育在先,加强纪律教育,用身边人身边事深化警示教育,用典型案例当头棒喝,让更多的干部红脸出汗、知错知止,切实将“见不贤而内自省”转化为行动自觉,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
53.要加强廉洁文化建设,深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素,创作传播廉洁文化精品,营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。
54.挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的自身修养元素,打造具有时代特色的作风建设和廉政文化标识。
55.在具体实践中,应当针对不同_特点分层分类施教,引导党员干部筑牢思想堤坝,以政治自觉、思想自觉推动形成行动自觉。同时,必须融入日常、抓在经常,通过常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育,使党员干部自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。
56.最终要落到党员干部作风切实转变、群众满意度提升上。只有将精准的“靶向施教”与务实的“成效评估”结合起来,作风教育才能入脑入心、常态长效。
要抓住重点对象,紧盯新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部,分层分类、量身定制教育方案,避免“上下一般粗”。
57.增强作风教育的针对性,要把握党员干部成长特点,密切关注并分析研判党员干部_作风情况,综合考虑教育的内容、形式、方法,区分不同层级、对象、领域,有的放矢提高教育针对性。
58.对不同对象,在施教方法上要做到适配。党员干部队伍构成多元,不同年龄段、不同经历的党员干部,其理论学习、思想动态、实践困惑各有不同,作风教育要根据差异“精准滴灌”。
59.作风教育要真正入脑入心、触及灵魂,取得实实在在的效果,需从适配当下工作生活场景、呼应党员干部内在需求的角度出发,跳出“照本宣科”的模式,创新方式方法,让优良作风在党员干部的头脑中生根发芽,成为行动自觉。
转变语言风格。作风教育要不断突破传统的说教模式,提升作风教育吸引力。60.在方式上,可以采取互动式纪法教育、情景式学习问答、清风讲师团廉洁宣讲等方式。在表达上,要贴近党员干部工作、生活实际,避免空泛,化抽象为具体,把纪律作风要求转化为具体的行为指引。
61.丰富教育载体。把握融媒体时代特点,用好大数据等技术,通过微视频以及图解、动画讲解等形式,对常见作风问题进行答疑解惑。
62.深刻剖析作风问题典型案例,经常用身边事教育身边人,警醒党员干部时刻把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”,以良好的作风和形象投身工作实践。
(五)具体问题
63.思想认识不到位。部分机关单位在作风建设方面的宣传力度有所不足、培训课程缺乏针对性,使得党员干部对作风建设的内涵、意义、要求没有建立深刻理解。个别党员干部思想较为懈怠,认为作风建设无法为提升工作带来直观效果,因此表现出积极性不高,甚至对作风建设持漠视态度。
64.制度执行不严格。尽管机关单位围绕作风建设制定了诸多
规章制度,但是在制度执行过程中,由于一些党员干部没有深入理解制度要求,存在被动
执行甚至被动应付的现象,导致制度执行力不足的问题普遍存在;或者极个别党员干部在部门利益、个人利益的驱动下,随意变通制度规定,这些因素都会影响制度的执行效果,不利于维护制度的严肃性、权威性。
65.监督机制不完善。机关单位现有的监督渠道比较单一,主要以内部监督为主,缺乏畅通的群众监督、y论监督的渠道,所获得的监督结果不够客观、全面,难以把监督对象的工作情况充分反映出来。再有,就是监督力度不足,受监督手段、监督资源等因素制约,监督工作的效率和质量并不高,监督效能不能最大限度发挥出来。
二、基层减负层面问题素材
(一)中央要求
1.2025年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,明确了7方面21条具体规定。
(二)思想认识角度
2.从根子上减轻基层负担非一日之功而是一场持久战,需要保持“当下改”的力度,更要强化“长久立”的思维。持续整治形式主义为基层减负,堵住作风漏洞,改变过度留痕的路径依赖,防止在数据上、材料里、会议中完成改革、落实精神;突破文山会海的惯性思维,杜绝层层加码、压力传导和空飘空转。
3.个别上级机关的工作方式、工作方法及
工作作风,特别是由主观主义导致的官僚主义,是致使基层负担过重的重要原因。
4.数字赋能必须以实用为导向,避免为了技术而技术,产生新的数字负担。
5.“既要……又要……还要”是传统科层制政府管理模式的困局,超纲越界、内在冲突的形式主义负担。“既要……又要……还要”一方面在追求完美,另一方面却容易陷入“眉毛胡子一把抓”的境地,抓不住重点又忽略细节。因此,需要因地制宜,以问题为导向。
6.让“目标打架“”方案矛盾”,基层干部不知道按新规定干,还是按旧条例干,干不好,有时甚至干不完。
(三)工作方法角度
7.从根子上减轻基层负担,让广大基层干部轻装上阵,需要以钉钉子精神常抓不懈,加强思想锻造、注重源头治理、强化督促检查,以“久久为功”的韧劲持续巩固成效,推动为基层减负由治标向治本深化,真正减到实处、减出实效。
8.要通过规范和完善权责清单制度,厘清各层级、部门及岗位之间的职责边界,构建权责一致、责能匹配的治理体系,防止层层转嫁责任。
9.通过优化考核指标和方式,从看材料、重数量,向看实效、重实绩转变,鼓励基层干部求真务实、真抓实干。
10.把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来形成制度规范,健全_机制,确保为基层减负常态化长效化。
11.必须坚持问题导向,立足工作实际,紧扣法律法规,从思想认识、权力规范、职责明确、监督考核等方面协同发力,持续健全完善整治形式主义为基层减负的长效机制。
12.建立便捷高效的基层拒接反馈通道,基层干部在遇到不合理的工作要求时,可通过线上平台、电话热线等多种方式及时向上级部门反映。
13.完善基层负担监测点和信息直报制度,定期收集基层干部和群众的意见建议,利用大数据分析手段,对收集到的数据和信息进行深度挖掘和分析,精准识别负担新动向、新表现,提前发现潜在问题 ……
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