【提纲】一、存在的主要问题。（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。（二）在带头固本培元、增强党性方面。（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。（四）在带头干事创业、担当作为方面。（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。二、原因剖析。（一）信念有缺失，理想信仰不够坚定。（二）修养有缺憾，党性意识尚显不足。（三）勇气有缺乏，责任担当不够积极。（四）宗旨有偏移，为民意识有所淡化。（五）纪律有松弛，规矩意识尚需强化。（六）作风有漂浮，群众路线落实不实。三、下步整改措施。（一）以更高站位深化理论武装。（二）以更实举措推动整改攻坚。（三）以更严要求锻造过硬作风。（四）以更强合力构建监督闭环。（五）以更实担当压实管党治党责任。
县委书记2025年度民主生活会对照检查发言材料
根据县委关于开好2025年度民主生活会统一部署要求，本人紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心内容，深入学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神，认真领会_总书记关于党建引领基层治理、乡村振兴、民生保障、新质生产力发展等系列重要指示批示精神，系统研读《_著作选读》《_新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要文献。通过广泛征求各级党组织、人大代表、政协委员、企业家代表和基层群众意见建议，与县委班子成员、各乡镇（街道）党（工）委书记、部分县直单位主要负责同志开展谈心谈话，结合县域发展和日常履职实际，全面查摆自身存在的问题不足，深刻剖析问题根源，明确整改方向和具体措施。现将
对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。本人始终把政治建设摆在县域发展和履职尽责的首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，但对照新时代党的建设总要求和县域高质量发展实际需要，在政治能力建设上仍存在明显差距。
一是理论武装深度不够。对党的创新理论学习存在碎片化浅表化倾向，满足于参加县委理论学习中心组集体学习、完成规定学习篇目，缺乏挤和钻的精神，对中国式现代化在县域的实践路径、新质生产力与县域产业融合、党建引领基层治理提质增效等重大命题，没有进行系统性钻研和深层次思考。例如，在推进县域新型工业化进程中，虽然学习了上级关于发展新质生产力的政策文件，但对数字经济、绿色低碳等新兴产业的发展规律、技术壁垒和培育路径掌握不深，导致在统筹县域产业园区升级时，未能有效结合我县矿产资源丰富、农业基础扎实的禀赋优势设计差异化发展方案，部分园区存在重招商、轻培育的问题，规上工业企业中高新技术企业占比仅为18%，低于全市平均水平5个百分点。同时，理论联系实际不够紧密，运用_新时代
区改造攻坚、工业园区征地拆迁、历史遗留信访问题化解等，有时存在畏难情绪，缺乏逢山开路、遇水架桥的闯劲和韧劲。对社会上一些错误思潮和模糊认识，虽然能够做到不信不传，但主动发声亮剑、坚决斗争的锐气不足，未能充分发挥党员领导干部的示范引领作用。例如，在面对网络上关于我县经济发展政策的不实解读时，担心引发争议，未能及时站出来澄清事实、纠正错误，导致不实信息传播范围扩大，一定程度上影响了县域发展的舆论环境。在学习运用千万工程经验推进乡村全面振兴时，能够组织干部学习其核心要义，但在结合我县天麻、蔬菜等特色产业基础探索具有辨识度的实践模式上，缺乏深层次思考和系统设计，导致学习成果实践转化率不足40%。
二是党内政治生活辣味不足、效果不佳。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则不够到位，参加县委民主
生活会、组织生活会时，自我批评多集中于工作层面，如
调研走访不够深入工作创新力度不足等，触及思想灵魂深处的问题较少；相互批评时存在老好人思想，怕伤和气、怕影响团结，往往以希望加强建议改进等温和表述代替直言不讳的批评，点到为止、隔靴搔痒，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。例如，在批评班子成员推进项目建设作风不实问题时，仅提到有时存在重痕迹轻实效的情况，没有具体指出某产业园基础设施配套项目推进缓慢、前期调研不充分等具体问题，导致批评缺乏针对性和实效性。同时，对全县各级党组织三会一课、主题党日等组织生活指导不够到位，部分基层党组织组织生活形式不够丰富，内容不够新颖，多以读文件、学政策为主，缺乏互动性和实践性，难以充分调动党员的参与积极性，全县基层党组织组织生活参与率平均为83%，部分偏远村党支部参与率不足70%。
三是宗旨意识树得不牢、践行不力。虽然能够按照要求开展下基层调研走访，但有时存在身入而心未至的情况，未能真正与群众坐在一条板凳上拉家常、听真话、察实情。走访前缺乏系统规划，走访中存在走马观花现象，对群众反映的问题记录不够详细，后续跟踪督办不够到位。例如，在走访偏远山区
脱贫户时，仅简单询问收入状况和帮扶政策落实情况，未能深入了解群众的就业需求和发展意愿，对于群众提出的希望加强
农村技能培训的需求，因未能及时协调相关部门制定专项方案，导致全年仅开展3期农村技能培训，覆盖人数不足800人，远低于预期目标。对群众反映的历史遗留问题和复杂矛盾，如部分老旧小区房产证办理难、农村饮水安全巩固提升等，有时存在推诿扯皮现象，缺乏一抓到底的决心和韧劲，导致部分问题久拖不决，全县仍有12件超过3年的信访积案未化解，影响了党和政府在群众心中的公信力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。本人始终注重遵守纪律规矩，自觉接受监督，但在将敬畏之心内化于心、外化于行上仍有差距，在县域治理和履职用权过程中未能始终做到严以修身、严以用权、严以律己。
一是敬畏人民立场有偏、情怀不深。在谋划和推动县域工作时，有时更多考虑完成上级考核指标和短期显绩，对群众的长远利益和根本福祉思考不够周全。例如，在创建全国文明城市过程中，过于注重县城环境整治、台账资料完善等表面工作，投入大量人力物力用于清理占道经营、绘制文化墙、制作宣传展板，累计投入资金达800余万元，但对群众反映强烈的农村公路提质改造、城乡教育资源均衡、基层医疗服务提升等实质性问题，未能拿出有效的解决措施，导致部分群众对创建工作不理解、不支持，满意度测评中农村地区满意度仅为78%。在推进县域基础设施建设项目时，前期调研论证不够充分，未能充分听取沿线群众的意见建议，导致项目实施过程中出现阻力。如在推进某乡村旅游公路建设时，因未充分征求沿线村民意见，选址不当占用部分农田，引发群众多次上访，影响了项目推进进度，项目工期延误2个月。
二是敬畏组织观念淡化、执行不严。执行民主集中制不够到位，在县域重大事项决策中，如重大项目审批、大额资金使用、干部选拔任用等，有时存在先定调、后讨论的情况，听取班子成员、基层党员群众和企业家代表意见不够充分，民主决策的氛围不够浓厚。例如，在确定年度重点民生实事项目时，仅根据上级文件要求和自身工作经验制定方案，没有召开专题座谈会广泛征求群众意见，导致部分项目与群众实际需求脱节，其中2个项目因群众参与度低、实用性不强未能按时完成。请示报告制度执行不够严格，对于一些认为不重要或程序烦琐的事项，如部分小型招商引资活动、临时资金支出等，存在迟报、漏报甚至不报的现象，2025年共有3次小型招商活动未按要求及时向上级报备。同时，对组织安排的工作有时存在挑肥拣瘦的情况，对于难度大、任务重的工作，如信访积案化解、污染防治攻坚等，缺乏主动担当的意识，在推进某河道污染治理工作中，因担心协调难度大、见效慢，存在拖延观望现象。
三是敬畏法纪意识薄弱、防线不牢。对党章党规党纪和国家法律法规的学习不够深入，多停留在知道了解层面，对其蕴含的深刻道理和实践要求理解不深，未能真正做到内化于心、外化于行。在县域治理工作中，有时存在人情大于原则的情况，对于亲属、朋友提出的不合理要求，如违规承揽工程项目、优先享受扶持政策等，未能坚决拒绝，存在打折扣、搞变通的现象。在公务接待、办公用品采购等方面，虽然能守住底线，但勤俭节约、精打细算的意识有所淡化，存在一定程度的面子思想，有时存在超标准接待、浪费办公用品的情况，2025年县级公务接待费用同比下降幅度低于全市平均水平3个百分点。对全县党员干部的教育管理监督不够严格，存在信任代替监督的现象，对苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不到位，未能做到抓早抓小、防微杜渐，2025年全县共查处基层党员干部违纪违法案件23起，其中多起案件存在苗头性问题未及时纠正的情况。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。本人能够积极投身县域高质量发展实践，但在攻坚克难、开拓创新、狠抓落实上仍有短板，干事创业的精气神和实际成效与上级要求、群众期盼存在差距。
一是斗争精神落实不足、本领欠缺。面对县域发展中的深层次矛盾和硬骨头，如工业园区转型升级、农村集体产权制度改革深化、生态环境保护修复等，有时存在求稳怕乱、不敢碰硬的思想，习惯于用老办法、走老路子，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气。例如，在处理工业园区部分僵尸企业处置问题时，仅采取协商约谈、政策引导等传统方式，未能深入分析企业停产倒闭的根本原因，对于企业职工安置、债务化解等问题，未能及时协调相关部门制定针对性解决方案，导致3家僵尸企业处置工作拖延超过1年，影响了园区土地资源盘活利用，闲置土地面积达1 ……
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