关于2026年全市安全生产工作的要点安排

关于2026年全市安全生产工作的要点安排
为深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障，现就2026年全市安全生产工作要点安排如下：
一、锚定“一个目标”，深化“两项认识”，筑牢新时代安全发展思想根基
2026年是实施“十四五”规划的关键之年，也是推动安全生产治理模式向事前预防转型的深化之年。全市安全生产工作必须立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，以更高标准、更严要求、更实举措，推动安全形势持续稳定向好。
（一）锚定“杜绝重特大事故、压降较大事故、减少一般事故”的年度总目标。将事故起数和死亡人数“双下降”作为刚性要求，推动重点行业领域安全状况根本好转。一是量化指标约束。科学设定年度生产安全事故控制指标，并将指标分解落实到各地、各行业领域和重点企业，实施严格的过程监控和结果考核。二是深化规律认识。加强对季节性、周期性、关联性安全风险的规律性研究，提高预警预判的准确性。深刻吸取国内外典型事故教训，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”。三是坚持系统观念。将安全生产融入经济社会发展全过程、各领域，在规划编制、项目引进、园区建设、城市管理中严把安全准入关，实现高

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关闭取缔后又擅自生产等非法行为，坚决防止死灰复燃。
（二）聚焦矿山安全治本攻坚。一是推动矿山转型升级。严格矿山安全准入标准，淘汰落后产能。推动矿山机械化、自动化、智能化建设，下大力气减少井下作业人员。二是深化重大灾害治理。聚焦水、火、瓦斯、冲击地压、顶板等重大灾害，督促矿山企业落实“一优三减”措施，提升灾害综合治理能力。严格监管尾矿库“头顶库”安全。三是严厉打击非法盗采。落实属地责任，完善自然资源、公安、应急、能源等多部门联合执法和行刑衔接机制，运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，坚决打击无证开采、超层越界、以采代探等违法行为。
（三）聚焦消防安全除患攻坚。一是狠抓高风险场所整治。持续开展大型商业综合体、高层建筑、地下空间、仓储物流、文博单位、养老机构、医疗机构、学校、“多合一”场所、经营性自建房等重点场所火灾隐患排查整治，建立隐患清单，实行对账销号。二是畅通“生命通道”。联合相关部门开展消防车通道、疏散通道、安全出口集中清障行动，完善标识化管理，依法查处占用、堵塞、封闭行为。三是提升基层防控能力。加强乡镇（街道）消防力量建设和“一委一队一站”实体化运行，推进老旧小区、城中村消防设施改造。推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技防措施。
（四）聚焦道路交通“减量控大”攻坚。一是强化重点车辆和驾驶人管理。加强对“两客一危一货一面”等重点车辆及驾驶人的源头管理，严格动态监控，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等行为。二是改善道路交通基础设施。持续排查治理事故多发路段和危险路段，推进公路安全生命防护工程向农村道路延伸。推广运用新技术提升道路交通安全智能化管理水平。三是加强农村交通安全管理。健全农村地区“两站两员”体系，加强对农村地区面包车、三轮汽车、拖拉机等重点车辆的管理，严查酒驾醉驾、无证驾驶等严重违法行为。
（五）聚焦建筑施工安全固本攻坚。一是压实参建各方责任。突出建设单位首要责任，强化施工、监理单位主体责任。严格危险性较大的分部分项工程安全管理，落实专项施工方案编制、论证和实施。二是强化现场安全_。深入开展防高坠、防坍塌、防触电、防机械伤害等专项整治。全面推广使用承插型盘扣式钢管脚手架等先进工艺装备，限制和淘汰落后工艺设备。三是规范建筑市场秩序。严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，加强建筑市场与施工现场“两场联动”，从源头规范市场秩序。
（六）聚焦城镇燃气安全系统治理。一是推进老化管道更新改造。按照全市城镇燃气管道老化更新改造方案，科学制定年度计划，有序推进市政管道、庭院管道、立管及户内设施更新改造，严把材料关、施工关、验收关。二是强化用户端安全管理。持续开展燃气安全宣传教育，推广使用具备熄火保护装置的燃气灶具、燃气自闭阀、金属连接管等安全装置。加大对餐饮等公共场所燃气安全的检查力度。三是严厉打击“黑气”市场。加强气源追溯管理，开展液化石油气充装、运输、销售、使用全链条专项整治，坚决取缔非法充装点、地下窝点。
（七）聚焦工贸等其他行业领域精准治理。一是深化有限空间、涉爆粉尘、铝加工（深井铸造）专项整治。督促相关企业辨识风险、完善制度、设置警示、配备器材、开展演练，严防中毒窒息、爆炸等事故发生。二是加强特种设备安全监管。聚焦电梯、大型游乐设施、客运索道、起重机械、压力容器等，开展隐患排查，督促使用单位落实定期检验、日常维护保养责任。三是统筹抓好新领域新风险防范。密切关注电动汽车、电化学储能、氢能、平台经济等新兴行业领域的安全风险，及时研究制定安全规范和监管措施。加强大型群众性活动、旅游景区、学校实验室等场所的安全管理。
三、健全“四项机制”，提升“五种能力”，着力构建安全生产长效治本之策
坚持标本兼治，重在治本，在_机制、法规标准、基础保障、科技赋能、应急救援等方面持续用力，提升本质安全水平。
（一）健全完善安全生产责任体系。一是拧紧责任链条。修订完善市政府领导、市安委会成员单位安全生产工作职责清单和年度任务清单。推动负有安全监管职责的部门编制并公开安全生产权力和责任清单。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将履责情况纳入党政领导干部年度述职内容。二是强化企业主体责任落实。推动企业健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制，建立并落实企业内部安全生产考核和奖惩机制。在高危行业领域全面推行安全生产责任保险，发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。三是严格督查考核问责。优化安全生产目标管理考核办法，加大过程考核和结果运用力度。完善安全生产巡查、警示、约谈、挂牌督办制度。依法依规严肃查处生产安全事故，对责任不落实、措施不得力导致事故发生的，坚决追责问责。
（二）健全完善安全风险防控机制。一是提升精准执法效能。科学制定并严格实施年度安全生产监督检查计划，推行“三位一体”执法模式。加强市县乡三级执法协同，推广“互联网+执法”。强化执法检查的专家支撑，提高发现和解决复杂问题能力。二是深化隐患排查治理。完善企业自查、属地排查、行业检查、市 ……

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