安全。
二、正视现实,风险挑战如影随形
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市安全生产形势依然严峻复杂,面临着诸多风险挑战。这些风险挑战不仅来自于传统行业领域,也来自于新兴行业领域;不仅来自于生产环节,也来自于生活环节。我们必须时刻保持警惕,正视问题,勇于担当,切实采取有效措施加以解决。
(一)传统行业领域隐患依然突出。在危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输等传统行业领域,虽然我们开展了大量的专项整治工作,取得了一定成效,但安全隐患依然存在。一些企业安全意识淡薄,重生产、轻安全,安全投入不足,安全管理制度不健全,安全培训不到位,员工安全操作技能低下。一些老旧企业设备老化、工艺落后,存在较大的安全风险。一些建筑施工项目存在违规施工、冒险作业等现象,容易引发坍塌、高处坠落等事故。一些交通运输企业安全管理不到位,车辆技术状况不佳,驾驶员安全意识不强,容易发生交通事故。这些隐患如不及时消除,随时可能引发事故,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
(二)新兴行业领域安全监管滞后。随着经济社会的快速发展,新兴行业领域不断涌现,如新能源、新材料、新业态等。这些新兴行业领域在给我们带来新的发展机遇的同时,也带来了新的安全风险。由于我们对新兴行业领域的安全监管经验不足,相关法律法规和标准规范不完善,导致安全监管滞后。一些新能源企业在生产、储存、运输等环节存在安全风险,如锂电池生产企业容易发生火灾爆炸事故。一些新材料企业在研发、生产过程中使用了一些新型化学物质,其安全性能尚未完全掌握,存在一定的安全隐患。一些新业态企业如外卖配送、共享出行等,在运营过程中也存在交通安全、消防安全等问题。这些问题如果得不到及时有效的解决,将成为安全生产的新隐患。
(三)自然灾害防范应对压力增大。我市地处自然灾害多发地区,地震、地质灾害、气象灾害、森林火灾等自然灾害频繁发生。随着全球气候变化和城市化进程的加快,自然灾害的影响范围越来越广,破坏力越来越强,防范应对压力不断增大。一些地质灾害隐患点监测预警手段落后,难以及时发现隐患变化。一些城市防洪排涝设施不完善,在暴雨等极端天气条件下容易发生内涝。一些森林火灾扑救力量不足,扑救装备落后,难以有效应对大规模森林火灾。这些自然灾害不仅会给人民群众生命财产造成巨大损失,也会对城市的安全运行和可持续发展带来严重影响。
(四)安全基础仍然存在薄弱环节。虽然我们在安全生产基础设施建设方面投入了大量资金,取得了一定进展,但安全基础仍然薄弱。一些城市安全规划不合理,功能分区不明确,存在安全布局隐患。一些
农村地区安全设施匮乏,消防水源不足,消防通道不畅,应急救援能力低下。一些企业安全设施老化陈旧,自动化控制水平低,难以满足安全生产的要求。一些社区安全宣传教育不到位,居民安全意识淡薄,缺乏基本的应急自救能力。这些安全基础薄弱环节,制约了安全生产水平的提升,增加了事故发生的可能性。
三、聚焦当下,多管齐下筑牢防线
面对严峻复杂的安全形势和诸多风险挑战,我们必须以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,聚焦当下重点工作,多管齐下,筑牢安全生产防线,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
(一)强化责任落实,构建长效机制。责任是安全生产的灵魂。我们要进一步强化安全生产责任落实,构建长效机制,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。各级党委政府要切实加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入重要议事日程,定期研究部署,解决安全生产工作中的重大问题。要严格落实领导干部安全生产责任制,实行党政领导干部安全生产责任清单制度,明确各级领导干部的安全生产职责和工作任务。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好安全生产监管职责,加强对本行业领域安全生产工作的指导协调和监督检查。企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加大安全投入,加强安全培训,提高员工安全意识和操作技能,确保安全生产。要建立健全安全生产责任追究制度,对安全生产工作中失职渎职、玩忽职守的行为,要依法依规严肃追究责任。
(二)深化专项整治,消除安全隐患。专项整治是消除安全隐患、防范事故发生的重要手段。我们要聚焦重点行业领域,持续深化安全生产专项整治行动,坚决消除重大安全隐患。在危险化学品领域,要加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管,严格落实危险化学品企业安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制,加强对重大危险源的监控,确保危险化学品安全。在煤矿和非煤矿山领域,要加大对非法违法生产行为的打击力度,加强对矿山企业的安全监管,督促企业落实安全防范措施,防范矿山事故发生。在建筑施工领域,要加强对施工现场的安全管理,规范施工秩序,严厉打击违法违规行为,防范建筑施工事故发生。在交通运输领域,要加强对道路 ……