【提纲】一、提高政治站位，深刻认清形势，切实增强抓好“今冬明春”安全生产工作的紧迫感和责任感。（一）抓好“今冬明春”安全生产是践行人民至上、生命至上理念的必然要求。（二）抓好“今冬明春”安全生产是服务保障经济社会平稳健康发展的现实需要。（三）抓好“今冬明春”安全生产是应对当前严峻复杂风险挑战的迫切要求。一是季节性风险突出。二是生产经营活动风险叠加。三是长期积累的风险隐患依然存在。二、聚焦重点领域，精准发力施策，扎实推进风险隐患排查整治行动深入开展。（一）全面排查，不留死角盲区。一要明确排查重点。二要创新排查方式。（二）彻底整治，消除风险隐患。一要分类施策抓整改。二要源头治理抓根本。三要严格执法抓震慑。（三）强化应急，提升处置能力。一要完善应急预案体系。二要加强应急值守和预警预报。三要做好应急力量和物资准备。四要科学有效处置突发事件。三、压实各方责任，凝聚工作合力，确保各项部署要求不折不扣落到实处。（一）压实党政领导责任。（二）压实部门监管责任。（三）压实企业主体责任。（四）强化督导检查和考核问责。
甚至可能引发系统性风险，给经济社会发展带来难以估量的负面影响。特别是在年终岁尾、谋划明年的关键节点，确保安全生产形势稳定，对于圆满完成全年目标任务，为明年工作开好局、起好步，具有至关重要的意义。我们必须统筹发展和安全，深刻认识到抓安全就是抓发展、保安全就是保效益，坚决不要带血的GDP，以高水平安全保障高质量发展。
（三）抓好“今冬明春”安全生产是应对当前严峻复杂风险挑战的迫切要求。客观分析，我市（区）“今冬明春”安全生产面临的风险挑战前所未有。
一是季节性风险突出。寒冷天气可能导致设备设施冻裂、道路结冰、能见度降低，增加工矿企业、交通运输等领域风险；冬季取暖需求旺盛，用电用气量大，火灾和一氧化碳中毒风险升高；春季风干物燥，森林火险等级攀升。
二是生产经营活动风险叠加。临近年底，一些企业容易出现赶工期、抢进度现象，超负荷、超强度生产带来的安全风险增大；能源保供压力下，煤矿、电力、燃气等企业生产强度大，安全负荷重；春节前后，人员流动量大，交通运输安全压力巨大；各类商场市场、宾馆饭店、娱乐场所人员密集，消防安全管理难度加大。
三是长期积累的风险隐患依然存在。部分企业主体责任不落实，安全投入不足，管理粗放，从业人员安全意识淡薄；一些行业领域老旧设施设备安全标准低，更新改造滞后；新业态、新模式带来的新风险辨识不清、_措施不到位；基层安全监管力量薄弱，执法检查专业性有待提高。面对这些交织叠加的风险隐患，我们决不能掉以轻心，必须以如履薄冰、如临深渊的心态，以更加坚决、更加有力的措施，打好风险隐患排查整治的攻坚战、主动仗。
二、聚焦重点领域，精准发力施策，扎实推进风险隐患排查整治行动深入开展
“今冬明春”安全生产风险隐患排查整治行动，关键在“查”，核心在“治”。我们要坚持问题导向和目标导向，紧盯重点行业、重点领域、重点环节，拿出硬招实招，确保排查整治取得实实在在的成效。
（一）全面排查，不留死角盲区。隐患是事故的温床，排查是整治的基础。要按照“全覆盖、零容忍”的要求，组织力量对全市（区）所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展拉网式、起底式大排查。
一要明确排查重点。要紧密结合冬春季节特点，突出抓好以下重点领域：消防安全领域：紧盯高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、医院学校、养老机构、文博单位、老旧小区、群租房、“三合一”场所、劳动密集型企业等，严查消防通道堵塞、消防设施缺失损坏、违规用火用电用气、易燃可燃材料违规使用、电动自行车违规停放充电等问题。道路交通领域：紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶等严重违法行为；加强高速公路、国省干线、
农村道路、山区道路、桥梁隧道等重点路段的安全检查和维护，做好雨雪冰冻天气应对准备，保障春运安全有序。城镇燃气领域：全面排查燃气经营企业、餐饮场所、老旧小区、农贸市场等场所燃气管道、液化石油气罐安全隐患，严厉打击无证经营、非法充装、违规存储等行为，推广使用燃气安全装置。建筑施工领域：加强对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全_，严格落实冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒措施，严禁盲目赶工期、抢进度。危险化学品和烟花爆竹领域：强化生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条安全管理，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。工矿商贸领域：加强煤矿、非煤矿山、冶金工贸等行业安全监管，落实防冒顶、防坍塌、防爆炸、防中毒等措施。同时，还要抓好特种设备、旅游景区、校园安全、森林防火等其他行业领域的安全隐患排查。
二要创新排查方式。要综合运用企业自查、部门检查、专家诊查、异地互查、联合执法、明查暗访等多种方式，提高排查的专业性和精准度。要鼓励群众举报安全隐患，形成群防群治的良好局面。要充分利用大数据、物联网等信息化手段，提升风险监测预警能力。
（二）彻底整治，消除风险隐患。排查发现隐患是第一步，彻底整治消除隐患才是关键。要对排查出的风险隐患建立台账，实行清单化管理，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保整改到位。
一要分类施策抓整改。对一般隐患要立查立改；对重大隐患要挂牌督办，严格落实整改责任和安全措施，限期整改到位；对拒不整改或整改不到位的，要依法采取停产 ……
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