【提纲】一、认清严峻形势,统一思想认识,以“时时放心不下”的责任感筑牢安全防线。二、聚焦关键领域,精准靶向施策,以“事事落实到位”的执行力打赢攻坚硬仗。一是聚焦化工和危险化学品企业。二是聚焦“三项作业”安全。三是聚焦外包施工安全管理。一是深化重点场所排查。二是强化企业主体责任。三是加强基层消防力量建设。一是深入开展闲置院落厂房排查。二是严格落实烟花爆竹禁燃禁放规定。三、压实各方责任,强化督导问责,以“铁心肠硬手腕”的决心汇聚强大合力。
硬仗
这次集中排查整治行动,时间紧、任务重、要求高。根据镇党委、政府的统一部署,本次行动从今天开始,持续到明年1月底,共计100天左右,分为动员部署、排查整治、督导检查和
总结提升四个阶段。我们要牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点行业、重点领域、重点环节,下重拳、出实招,做到排查见底、整治彻底、全程闭环,确保行动取得实实在在的成效。
第一,要突出抓好工业企业源头_。工业企业是我镇经济的支柱,也是安全风险的集聚地。必须用最严格的标准、最严密的措施,加强监管。
一是聚焦化工和危险化学品企业。这是我们监管的重中之重。要对辖区内所有涉及危化品的生产、储存、使用、经营单位进行“全覆盖”精准排查,重点检查重大危险源管理、特殊作业安全规程、设备设施维护保养、应急预案演练等情况。要加大“打非治违”力度,对无证经营、超范围经营、非法储存危险品的行为,发现一起、查处一起、取缔一起,绝不手软。
二是聚焦“三项作业”安全。电气焊、有限空间、高处作业是工业领域事故高发的“重灾区”。要督促企业严格落实作业审批制度和现场监护制度,确保作业人员持证上岗,安全防护措施到位。镇安监、消防等部门要组织专项抽查,对违规动火、冒险作业等行为,依法予以顶格处罚。
三是聚焦外包施工安全管理。要督促企业加强对外包单位的资质审核和安全管理,将外包施工队伍纳入本单位统一管理,签订安全生产协议,明确双方责任,杜绝“以包代管、包而不管”的现象。
第二,要突出抓好消防安全综合治理。秋冬季是火灾高发期,消防安全是当前工作的重中之重。必须坚持“预防为主、防消结合”的方针,全面提升社会火灾防控能力。
一是深化重点场所排查。要紧盯“九小场所”、劳动密集型企业、出租屋、群租房、沿街商铺等火灾风险高的区域,开展“拉网式”排查,重点整治消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路私拉乱接、违规使用明火、电动自行车违规停放充电等突出问题。
二是强化企业主体责任。要督促企业全面提升自防自救能力。企业负责人必须亲自抓消防安全,定期组织防火检查,确保消防控制室24小时有人值班,组织员工开展消防知识培训和灭火疏散演练,做到“会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生”。
三是加强基层消防力量建设。各村要充分发挥微型消防站的“前哨”作用,加强日常巡查和应急准备,确保一旦发生火情,能够做到“三分钟到场”,有效处置,将火灾消灭在萌芽状态。
第三,要突出抓好特殊风险点位_。除常规领域外,一些特殊风险点位同样不容忽视,必须做到监管无死角、无盲区。
一是深入开展闲置院落厂房排查。一些不法分子利用城乡接合部、偏远村庄的闲置院落、废弃厂房,非法从事生产、储存、加工危险品的活动,隐蔽性强,危险性大。各村党支部书记是第一责任人,要立即对本村范围内的所有闲置院落、厂房、仓库进行一次彻底的“大起底”,逐一登记,建立动态管理台账,明确产权人、承租人和实际用途。对发现的违法违规行为,要第一时间向镇政府和相关部门报告。
二是严格落实烟花爆竹禁燃禁放规定。随着元旦、春节临近,非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为可能反弹。公安、安监、市场监管等部门要加强联合执法,深入排查批发市场、沿街商铺、城乡接合部等重点区域,严厉打击非法行为。各村要加大宣传力度,让禁燃禁放的规定家喻户晓,引导群众自觉遵守。
第四,要突出抓好其他重点行业领域监管。安全生产工作点多、线长、面广,必须统筹兼顾,协同推进。建筑施工领域,要严防年底抢工期带来的安全风险,加强对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的监管。道路交通领域,要加强对“两客一危一货”等重点车辆的动态监控,严查“三超一疲劳”,加强
农村道路交通安全劝导。燃气安全领域,要对燃气管网、餐饮场所燃气使用等进行全面检查,严防泄漏、爆炸事故。食品药品安全领域,要加强节日市场监管,保障群众“舌尖上的安全”。校园安全、特种设备安全、森林防火等工作,也要同步部署,同步推进,确保不留任何短板和漏洞。
在排查整治过程中,我们必须坚持一个原则:对排查出的所有隐患,都要建立台账,实行清单化管理、销号式整改。对一般隐患,要责令责任单位立即整改;对短期内难以完成整改的,要明确整改责任、措施、资金、时限和预案;对重大隐患,必须挂牌督办,由镇领导班子成员包保负责,坚决做到整改不彻底不销案、责任不落实不放过。
三、压实各方责任,强化督导问责,以“铁心肠硬手腕”的决心汇聚强大合力
开展好这次集中排查整治行动,关键在于责任落实。责任多一分,安全就多十分。我们必须构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系,拧紧责任链条,真正把压力传导到“神经末梢”。
第一,要层层压实领导责任和监管责任。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求。镇党委、政府对全镇安全生产工作负总责,我和镇长是第一责任人。班子其他成员要按照分工,抓好分管行业、分管领域的安全生产工作。各村党支部书记要切实担负起“保一方平安”的属地管理责任,对本辖区内的安全生产状况要做到心中有数、手中有招、肩上有责。各镇直站所要严格落实“三管三必须”的原则,不能认为安全生产只是安监部门的事。安监、消防、公安、市场监管、住建、交通等部门要发挥主力军作用,加强专业指导和执法检查;农业、教育、文旅等部门也要守好自己的“一亩三 ……