【提纲】一、深化思想认识,提高政治站位,深刻把握打好本届县委巡察“收官之战”的重大意义。二、聚焦监督重点,坚持问题导向,切实提升本轮巡察的精准性和实效性。一要聚焦“贯彻落实”情况,着力发现和推动解决执行偏差问题。二要聚焦“两个责任”情况,着力发现和推动解决管党治党宽松软问题。三要聚焦“组织路线”情况,着力发现和推动解决党建与业务“两张皮”问题。四要聚焦“整改落实”情况,着力发现和推动解决监督成果运用不充分问题。三、强化责任担当,严明纪律作风,全力锻造忠诚干净担当的巡察铁军。一要强化学习研究,练就善于发现问题的“火眼金睛”。二要强化协同配合,凝聚形成强大监督合力。三要强化纪律约束,维护巡察队伍的良好形象。
性、反复性的问题依然存在。有的党组织政治核心作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通;有的“一把手”和领导班子履行“两个责任”意识不强,管党治党宽松软;有的重点领域和关键岗位依然存在廉洁风险,对不正之风和腐败问题禁而未绝;有的
党建工作与业务工作“两张皮”现象突出,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。这些问题如果得不到及时有效地解决,就会侵蚀党的执政根基。本轮巡察,就是要继续高悬利剑、形成震慑,释放出“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”的强烈信号。我们要通过巡察,推动被巡察党组织直面问题、刀刃向内,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断修复和净化政治生态,让党员干部在监督和约束的环境中工作生活成为习惯,让人民群众切身感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在眼前。
二、聚焦监督重点,坚持问题导向,切实提升本轮巡察的精准性和实效性
巡察要取得实效,关键在于精准发现问题。如果巡察变成了“工作检查”,浮光掠影,大而化之,就失去了其应有的威力。本轮巡察是收官之巡,时间紧、任务重、要求高,我们更要牢牢把握政治巡察的定位,紧扣被巡察党组织的职能责任,在“精准”二字上下足功夫,带着“放大镜”和“显微镜”去发现问题,确保巡察利剑作用得到充分彰显。根据中央和省市县委要求,结合本轮巡察对象的特点,要重点监督检查好以下四个方面:
一要聚焦“贯彻落实”情况,着力发现和推动解决执行偏差问题。要重点监督检查被巡察党组织学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以及_总书记最新重要讲话和指示批示精神的情况。看他们是否真正做到了学深悟透、融会贯通、真信笃行,是否结合单位实际制定了切实可行的贯彻落实举措。要监督检查其履行核心职能、服务中心大局的情况。比如,县委办公室等综合部门,要看其参谋辅政、统筹协调、督查督办、服务保障等职能作用发挥得怎么样;县融媒体中心,要看其在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象方面的使命任务完成得怎么样;县社会福利救助中心,要看其在兜牢民生底线、增进民生福祉方面的政策措施是否落实到位。通过精准监督,推动各单位把县委的“作战图”转化为自身的“施工图”,确保政令畅通、步调一致。
二要聚焦“两个责任”情况,着力发现和推动解决管党治党宽松软问题。全面从严治党,主体责任是“牛鼻子”。要紧盯被巡察党组织特别是“一把手”和领导班子履行主体责任情况,看他们是否把管党治党作为分内之事、应尽之责,是否存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。要紧盯纪检监察机构履行监督责任情况,看他们是否敢于监督、善于监督,日常监督是否做深做实,执纪问责是否存在“高高举起、轻轻放下”的现象。要特别关注重点领域和关键环节的廉洁风险,比如行政审批、资金管理、项目建设、物资采购等,深入排查是否存在以权谋私、利益输送等问题。同时,要对违反中央八项规定精神及其施行细则的问题扭住不放、寸步不让,深挖细查“四风”隐形变异问题,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
三要聚焦“组织路线”情况,着力发现和推动解决党建与业务“两张皮”问题。要深入检查领导班子自身建设情况,看班子是否团结有力,议事决策是否符合民主集中制原则,“三重一大”事项决策程序是否规范。要深入检查选人用人和干部队伍建设情况,看是否坚持党管干部原则和新时代好干部标准,选人用人程序是否合规,是否存在“带病提拔”“论资排辈”等问题。要着力推动解决干部队伍中存在的不担当、不作为、慢作为、乱作为等作风问题,激发干部干事创业的精气神。要深入检查基层党组织建设情况,看“三会一课”、主题党日、组织
生活会等制度是否严格落实,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是否充分发挥,是否存在基层党建弱化、虚化、边缘化的问题。
四要聚焦“整改落实”情况,着力发现和推动解决监督成果运用不充分问题。巡察发现问题是前提,推动解决问题才是根本。要将巡视巡察、审计等各类监督发现问题的整改落实情况,作为本轮巡察的必查内容。不能只看整改报告写得好不好,要深入到干部群众中去了解,深入到具体业务中去核实,看问题是否真正整改到位,长效机制是否真正建立起来。对那些敷衍整改、虚假整改、纸面整改的,要严肃指出、一追到底。要通过压实整改责任,强化成果运用,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实做好巡察“后半篇文章”,确保问题改彻底、不反弹。
三、强化责任担当,严明纪律作风,全力锻造忠诚干净担当的巡察铁军
巡察是“政治体检”,巡察组本身首先要政治过硬。打铁还须自身硬。巡察干部是党的忠诚卫士,肩负着县委的信任和权威,一言一行都代表着县委的形象。能不能圆满完成这次“收官之战”,关键就看我们这支队伍的战斗力。全体巡察干部必须以最高标准、最严纪律、最优作风,确保巡察工作高质量推进。
一要强化学习研究,练就善于发现问题的“火眼金睛”。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强。进驻前,大家要认真学习领会党中央和省市县委关于巡视巡察工作的新精神新要求,学深悟透《巡视工作条例》等党内法规,准确把握本轮巡察的监督重点和工作方法。要加强对被巡察单位业务知识的学习,熟悉其行业特点和权力运行规律,不做“门外汉”。要坚持系统思维,善于透过业务看政治,从纷繁复杂的表象中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发现问题线索。各巡察组组长要发挥好“领头雁”作用,带头学 ……