【提纲】一、基本情况。（一）安全生产责任体系构建高效运行。（二）安全生产规章制度系统性建设逐步规范。（三）安全宣传教育培训的广度与深度持续拓展。（四）安全隐患排查治理的精度与力度显著增强。（五）应急管理体系建设的系统性与实战化水平稳步提升。二、存在问题。（一）思想认识层面的麻痹松懈思想依然存在。（二）责任落实层面的压力传导存在“中梗阻”现象。（三）基础保障层面的历史欠账与发展需求矛盾突出。（四）外部环境的复杂风险挑战交织叠加。三、下步打算。（一）强化思想引领，筑牢安全发展理念。（二）健全责任链条，拧紧安全责任螺丝。（三）深化隐患治理，构建双重预防机制。（四）推进科技兴安，提升本质安全水平。
侧重于岗位安全操作规程、应急处置技能、游客沟通技巧等实用性内容。通过安全知识竞赛、应急演练观摩、发放宣传手册等形式，引导全体员工和广大游客“人人讲安全、个个会应急”，运营服务中心的讲解员将安全知识融入讲解词，寓教于乐，有效提升了游客的安全意识。
（四）安全隐患排查治理的精度与力度显著增强。隐患是事故的根源，排查治理是防范事故的关键环节，景区以“零容忍”的态度狠抓隐患排查整治。排查机制立体多元，建立了运营服务中心一线班组日巡查、各部门周排查、景区月度综合检查、节假日专项检查、重要时段领导带队督查的“五位一体”隐患排查机制，引入第三方专业安全技术服务机构，每季度开展一次全面的安全“体检”，重点对电气系统、建筑结构、特种设备等进行深度检测。所有隐患均建立了详细的台账，明确了隐患内容、责任单位、责任人、整改措施、整改时限和资金来源，实行“清单式”管理、销号式落实。整改闭环扎实有效，对排查出的隐患，坚持“立查立改、限期整改、挂牌督办”相结合。
（五）应急管理体系建设的系统性与实战化水平稳步提升。有效的应急响应是抵御风险的最后防线，景区不断加强应急管理体系和能力现代化建设。预案体系科学完备，形成了以《生产安全事故综合应急预案》为总纲，涵盖火灾、防汛、地质灾害、特种设备、食品安全、大客流、突发公共卫生事件等专项预案的“1+12”应急预案体系，所有预案均按规定向属地应急管理部门备案，并根据实际情况每年进行一次评估修订。应急队伍精干高效，整合景区安保、消防、工程、医疗等力量，组建了一支专职应急救援队，并按区域划分了应急救援小分队，确保在5分钟内能够响应景区内任何地点的突发事件，运营服务中心的安保人员作为应急处突的第一响应力量，定期开展体能、技能和战术训练。应急物资储备充足，建立了中心应急物资库和区域应急物资储备点，储备了灭火器材、破拆工具、照明设备、通信设备、医疗急救包、帐篷、救生衣等应急物资，并建立了动态管理和轮换制度，确保物资处于良好状态。应急演练贴近实战，坚持“演练即实战”的原则，模拟了森林火灾引发游客被困的场景，检验了多部门协同作战、跨区域应急救援和现场医疗救护的能力，演练后及时复盘
总结，优化了应急流程。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，景区安全生产工作仍面临一些深层次的矛盾和问题，安全基础依然薄弱，风险挑战不容忽视。
（一）思想认识层面的麻痹松懈思想依然存在。景区连续多年保持安全平稳态势，部分管理人员和员工产生了“歇歇脚、松口气”的麻痹思想，对安全生产的极端重要性认识有所弱化。红线意识树得不牢，在日常工作中，存在重经营、轻安全的倾向，对安全投入的必要性认识不足，对一些需要长期投入的隐蔽性工程整改积极性不高。警惕性有所下降，对常规性风险关注多，但对由极端天气、游客行为异化、新技术应用等带来的新型风险缺乏足够的前瞻性研究和应对准备。侥幸心理作祟，认为小概率事件不会发生，对一些习惯性违章行为制止不力、处罚不严，为事故发生埋下了隐患。
（二）责任落实层面的压力传导存在“中梗阻”现象。安全生产责任在“最后一公里”的落实上仍存在堵点。责任体系运行不畅，尽管层层签订了责任书，但部分基层班组长对自身的安全职责认识模糊，未能有效将安全责任分解到每个岗位、每位员工，存在“上热中温下冷”的现象。协同联动机制不健全，在处理涉及多个部门的综合性安全隐患时，部门间存在推诿扯皮现象，协同效率不高。外包单位监管存在短板，景区内部分经营项目实行外包，存在“以包代管、包而不管”的问题，对承包单位的安全管理制度建设、人员培训、应急处置等监管不到位，其从业人员流动性大，安全素质参差不齐，成为景区安全管理的薄弱环节。
（三）基础保障层面的历史欠账与发展需求矛盾突出。景区安全基础设施的历史欠账与新时代安全发展的要求之间仍有较大差距。设施设备老化问题，景区内部分基础设施，特别是早期修建的步道、护栏、
供电线路等，已进入老龄化、高危期，日常小修小补难以根除安全隐患，系统性更新改造资金压力巨大。科技兴安水平滞后，景区智慧化、信息化安防体系建设起步较晚，现有视频监控探头存在部分盲区，人流监测预警系统精准度不高，尚未建成一体化的智慧安防指挥平台，对风险的感知、预警和响应能力，与国内先进景区相比有明显差距。
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