在2025年全市安全生产工作例会上的讲话
同志们：
今天召开这次全市安全生产工作例会，主要任务是深入分析当前全市安全生产形势，
总结今年前八个月的工作，并对下一阶段，特别是当前这个关键时期的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，与会人员共同观看了安全生产事故警示教育片，市应急局通报了1-8月全市安全生产重点工作的推进情况，并对相关政策和指标进行了解读，内容都非常重要，希望大家认真领会，抓好贯彻执行。下面，我再讲三点意见。
一、正视严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实国家和省关于安全生产的各项决策部署，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全市安全生产形势保持了总体稳定。根据统计，2025年1-8月份，全市共发生各类生产安全事故*起，死亡*人，同比分别下降11.5%和9.8%。特别是在今年1月份和4月份，相关事故数据均呈现下降态势，未发生重特大生产安全事故，这充分说明前一阶段的工作是有力、有序、有效的。在此，我代表市安委会，向奋战在全市安全生产战线的同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，成绩的取得来之不易，当前安全生产领域的深层次、根源性问题尚未得到根本解决，安全生产基础依然薄弱，风险隐患交织叠加，整体形势依然严峻复杂，绝不能有丝毫的麻痹松懈。从事故统计来看，虽然“四项指标”有所下降，但事故总量仍然处于高位，尤其是建筑施工、道路交通、工矿商贸等传统高危行业的事故时有发生，这警示我们，
患排查出来，不能是一笔糊涂账。这个清单，至少要包含“隐患问题清单”“整改责任清单”和“督查督办清单”。对于排查出的每一个隐患，都要明确其具体状况、风险等级、整改措施、责任单位、责任人和完成时限。这借鉴了“三清单一台账”的管理思路，确保每一个问题都有人管、有人盯、有人负责。清单管理的核心是责任，要把责任分解到最小工作单元，让压力层层传导，避免工作悬空、责任虚化。所谓“一本账”，就是要形成闭环管理的“销号台账”。这本台账，是对隐患从发现、登记、上报、整改、复核到销号的全生命周期管理记录。它不仅是工作的痕迹，更是责任的凭证。要借鉴“一台账”机制中涵盖安全生产组织机构、教育培训、检查、投入、应急管理等方面的做法，确保台账的全面性和系统性。每一个重大隐患的整改，都必须有详细的方案、明确的资金保障、严格的验收标准和完整的档案资料。通过这本台账，实现对隐患整改工作的全过程跟踪和闭环管理，真正做到“问题不解决不松手，整改不到位不销号”。“三个一”工作机制是一个有机整体，“一张图”是基础，“一清单”是核心，“一本账”是保障。各地各部门要深刻理解其内涵，迅速建立健全相应的工作体系，确保在规定时间节点前，这项机制能够真正运转起来、发挥效用。
第二，紧盯16项重点核心指标，确保治本攻坚取得实质性成效。治本攻坚三年行动，不能只停留在开会发文、检查巡查的层面，必须要有实实在在的成效，而衡量成效的关键，就是这16项重点核心指标。这些指标是经过科学设定，涵盖了事故压降、企业本质安全水平提升、监管执法效能、安全基础建设等多个维度，是检验各地各部门工作成色的“试金石”和“硬标尺”。各单位要对照这16项指标，逐项进行分析，清醒认识到自身的优势和短板。对于已经完成或接近完成的指标，要巩固提升，防止反弹；对于进度滞后的指标，要成立专班，专题研究，拿出超常规的措施奋力追赶。会议已经对指标的填报内容进行了解读，这里要强调的是，数据填报绝不是简单的“数字游戏”，而是对工作成效的真实反映。必须坚持实事求是，确保每一项数据的背后，都有扎实的工作作为支撑。要通过“一本账”管理机制，确保数据的真实性、准确性和可追溯性，坚决杜绝弄虚作假、虚报瞒报。要以指标为牵引，倒逼各项工作的落实。比如，指标中涉及企业主要负责人安全教育培训的，就要加大培训和考核力度；涉及重大事故隐患动态清零的，就要加大执法检查和督办力度；涉及安全科技和工程治理投入的，就要引导和督促企业增加投入。要将指标完成情况与年度考核、评优评先、责任追究等直接挂钩，形成“千斤重担人人挑，个个头上有指标”的强大工作合力，驱动治本攻坚从“纸面”落到“地面”。
第三，严格执行隐患管理新规，实现重大事故隐患的闭环清零。省里出台的《*省生产安全重大事故隐患分类分级整改复核管理办法》，是当前和今后一个时期指导隐患排查治理工作的纲领性文件。文件最大的特点就是科学分类、分级负责、闭环管理，针对性和操作性都很强。首先，要精准掌握“分类分级”的内涵。文件将重大事故隐患分为A、B、C、D四类，这背后是对隐患危害程度、整改难度和影响范围的科学评估。各级监管部门和生产经营单位要组织专题学习，确保每一位监管人员、每一位企业安全管理人员都熟练掌握不同类别隐患的判定标准，这是精准治理的前提。其次，要严格落实“分级复核”的责任。文件明确规定，县级有关部门负责D类隐患的整改复核，市直有关部门负责A、B、C类隐患的整改复核。这是一个清晰的责任划分。市、县两级应急管理部门要发挥好综合协调作用，督促各行业主管部门按照职责分工，切实履行好复核责任。复核不是走过场，必须深入现场，严格对照标准，逐项核查，确保隐患真正消除，而不是“纸上整改”“形式整改”。对于需要政府挂牌督办的重大事故隐患，更要提级管理，主要领导要亲自过问，确保按期完成整改。最后，要坚决执行“闭环管理”的要求。从隐患的发现、报告、治理到销号，必须形成一个完整的闭环。生产经营单位作为整改的责任主体，对于排查出的重大隐患，必须严格按照“五落实”的要求，即措施、责任、资金、时限和预案全部落实到位，制定并实施严密的治理方案。对于不同等级的隐患，要有不同的处置节奏。例如，对于B类这种紧迫性高的隐患，可能要求在短时间内，如7个工作日内完成整改闭环；对于整改难度大的A类隐患，也要明确长期方案和时间表，最长不超过一年。监管部门要对整改过程进行全程跟踪，对未按期完成整改或整改不到位的，要依法依规严肃处理，直至隐患彻底消除，坚决防止隐患“带病运行”。
三、强化责任担当，以过硬作风确保各项任务落地见效
安全生产工作的成败，关键在人，关键在责任落实，关键在
工作作风。面对当前严峻的形势和繁重的任务，必须进一步强化担当精神，以钉钉子精神抓好各项工作的落实。
第一，要层层压实责任，拧紧安全生产“责任阀”。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂。必须不折不扣地落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各县（市、区）、各园区要切实担负起属地领导责任，党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查安全生产工作，特别是对本地区的高风险行业和重大活动，要做到心中有数、手中有策。各行业主管部门要严格履行监管责任，不能当“甩手掌柜”，要深入一线，把本行业、本领域的风险隐患排查清、_住。企业是安全生产的责任 ……
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