2025年度市司法局党组书记抓基层党建工作报告

2025年度市司法局党组书记抓基层党建工作报告
一年来，我始终牢记抓党建“第一责任人”的政治责任，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会_总书记关于党的建设的重要思想和关于政法工作、法治建设的重要指示批示精神，牢牢把握司法行政机关政治属性，将坚持和加强党的全面领导贯穿于依法治市和司法行政工作各领域全过程，以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育成效，着力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，努力将党建工作的政治优势、组织优势转化为推动司法行政工作高质量发展的强大动力，为服务保障*市经济社会高质量发展提供了坚实的法治支撑。根据市委统一部署和年度工作安排，现就本人2025年履行市司法局党组书记职责、抓基层党建工作情况报告如下。
一、2025年度抓基层党建工作主要情况与成效
_总书记强调，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。这为我们抓好基层党建工作提供了根本遵循。2025年，我们始终坚持政治引领，将夯实思想根基、筑牢战斗堡垒作为首要任务，确保司法行政工作的正确政治方向，着力锻造一支忠诚干净担当的过硬队伍，为履行新时代职责使命奠定了坚实基础。
（一）擎旗铸魂，筑牢绝对忠诚的思想根基。我们始终将理论武装作为党建工作的“先手棋”与“定盘星”，引导全系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策在司法行政系统不折不扣贯彻执行。一是深化创新理论武装，把稳政治方向之舵。严格执行“第

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知识培训*期。创新活动载体，打造“扬党建之帆启司法之航2枫桥经验·*实践”等一批具有司法行政特色的支部党建品牌。推行党支部与社区党组织联建共建，签订协议*份，组织在职党员到社区报到服务，参与基层治理。三是加强党员管理，发挥先锋模范作用。严把党员发展入口关，高标准做好党员发展和教育管理工作，年内发展党员*名。设立“党员先锋岗”，组建“党员法律服务团”、“党员调解先锋队”，引导党员在法治建设、矛盾化解、法律服务一线亮身份、作表率。开展“四好”党员选树活动，表彰先进典型*名，激励广大党员担当作为。加强对离退休党员、流动党员的服务管理，局离退休干部党支部荣获“全省离退休干部先进集体”称号。
（三）融合清源，提升引领发展的实际效能。我们坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，着力破解党建与业务“两张皮”问题，推动党建工作与依法治市、法治政府建设、公共法律服务等主责主业深度融合、同频共振，以服务大局的实绩检验党建工作成效。一是聚焦法治统筹，以党建引领依法治市纵深发展。切实履行市委依法治市办职责，将党的领导贯穿法治建设全过程。召开市委全面依法治市委员会会议，审议年度工作要点。严格落实党政主要负责人述法制度，组织现场述法会议*场，*名领导干部现场述法，有效压实法治建设责任。牵头开展法治政府建设示范创建，*县（区）成功入围国家级示范创建实地评估环节。强化法治督察，牵头完成*项省委依法治省办反馈问题的整改销号，推动法治建设决策部署落地生根。二是聚焦依法行政，以党建引领执法司法质效提升。在行政立法、合法性审查、行政执法监督、行政复议等关键业务条线强化党组织功能。审查市政府重大行政决策*件、规范性文件*件，提出法律意见*条，严把依法行政“法律关”。牵头开展“规范涉企行政执法”等专项行动，收集并移送问题线索*条，推动出台优化营商环境措施。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全市受理复议案件*件，综合纠错率*%，调解和解率*%，推动行政机关负责人出庭应诉率保持在100%。三是聚焦司法为民，以党建引领法律服务优化升级。推动党建资源向服务群众一线倾斜。深化公共法律服务体系建设，实体平台服务群众*万人次，热线解答咨询*人次。组织党员律师为重点项目和企业提供“法治体检”*场次。深化法律援助惠民工程，办理法律援助案件*件，为受援人挽回经济损失*万元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市人民调解组织调解矛盾纠纷*件，成功率*%，党员调解员在化解基层矛盾中发挥了主力军作用。
二、当前基层党建工作中存在的突出问题与不足
_总书记在二十届中央纪委历次全会上反复强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。对标总书记的重要论述和新时代党的建设总要求，对照市委巡察反馈意见和人民群众的期盼，我局基层党建工作仍存在一些不容忽视的短板和薄弱环节，必须保持清醒头脑，深刻反思，切实加以解决。
（一）政治引领的穿透力与转化效能尚有不足。虽然我们持续加强理论武装，但在将政治要求深度融入业务、转化为推动高质量发展的实际效能上，还存在“中梗阻”现象，政治建设的基础性、统领性作用发挥不够充分。一是理论学习的深度与实践结合紧密度有待加强。部分党员干部对_新时代中国特色社会主义思想，特别是_法治思想的学习停留在“读过了”“学过了”层面，对其核心要义、精神实质和实践要求的钻研不够深入，未能完全做到融会贯通。运用党的创新理论指导破解司法行政改革发展难题，如统筹推进全面依法治市的系统性不足、公共法律服务供需不平衡等深层次矛盾，思路不够开阔，举措不够有力，存在学用脱节的情况。二是政治判断力、领悟力、执行力的整体提升不够均衡。个别基层党组织和党员干部从政治上观察、分析和处理业务问题的敏锐性不足，对一些工作可能蕴含的政治风险研判不够精准。在贯彻落实上级决策部署时，有时存在机械化、简单化倾向，结合司法行政实际进行创造性转化、落实落细的“最后一公里”尚未完全打通，导致部分工作成效与预期目标存在差距。三是意识形态工作责任制压力传导存在衰减。虽然局党组层面高度重视，但压力传导至基层单位、行业协会和法律服务机构时，存在逐级弱化现象。对律师、公证员等广大法律服务工作者队伍的思想政治引领方式方法相对单一，针对性、实效性有待提升，对其执业活动中可能出现的意识形态风险点的常态化排查和闭环管理机制还需进一步健全。
（二）组织体系的健全度与堡垒功能尚有短板。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。当前我局基层党组织建设在规范化、标准化方面有了进步，但政治功能和组织功能的“双强”效应尚未充分彰显。一是党建与业务“两张皮”问题在局部依然存在。一些党支部在谋划工作时，未能真正将党建工作与业务工作一体考虑、深度融合，存在“重业务轻党建”或“就党建抓党建”的倾向。党建活动与法治宣传、矛盾调解、法律援助等中心工作的结合点找得不够准、载体不够新，导致党建工作对业务工作的引领和保障作用未能最大化发挥，党员在业务工作中的先锋模范作用体现不够突出。二是行业党建的精细化管理和有效覆盖有待深化。虽然实现了律师行业党的组织“有形覆盖”，但“有效覆盖”的质量仍需提高。部分律师事务所党支部组织生活规范化水平不高，党建工作的特色和活力不足，党支部在引导律师事务所发展方向、加强律师队伍思想政治建设、规范执业行为等方面的政治核心作用发挥不够充分。对公证、司法鉴定、仲裁等行业的党建工作分类指导有待加强。三是党务干部队伍的能力素质与新时代要求尚有差距。部分基层党组织书记和党务干部是业务骨干兼任，投入党建工作的精力有限，系统性的党务知识培训和实践锻炼不足，抓党建工作的专业能力和创新意识有待提升。这导致一些支部工作满足于完成“规定动作”，在创建特色品牌、激发党员内生动力的“自选动作”上思考不深 ……

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