某市关于2025年度整治形式主义为基层减负工作的总结报告

某市关于2025年度整治形式主义为基层减负工作的总结报告
为深入贯彻_总书记关于力戒形式主义官僚主义、切实为基层减负增效的重要指示精神，严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，*市委将2025年定为“基层减负深化年”，坚持标本兼治、综合施策。市委常委会全年先后*次专题研究部署，将减负工作纳入全市重大改革项目统筹推进。通过一系列硬招实招，着力破解“小马拉大车”等突出问题，推动基层干部从无谓事务中解脱出来，将更多精力投入到服务群众和推动发展的一线，取得了阶段性显著成效。
一、工作总体情况
2025年，*市委以健全长效机制为核心，系统构建了“减负、赋能、激励、提质”一体化工作格局，推动减负工作从“量”的压减向“质”的提升深化。全市上下联动、部门协同，形成齐抓共管强大合力。在文山会海整治上，市级层面制定出台*余项刚性约束制度，推行发文前置审核与效果评估机制。截至11月底，市委、市政府及部门印发文件同比精简*.*%，召开会议同比精简*.*%，其中直达乡镇（街道）的会议大幅减少。在督查检查考核规范上，严格实行年度计划管理和总量控制，对市级考核项目进行“过筛子”式清理研判，市对下考核一

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镇（街道）履职事项清单编制的基础上，推动清单管理与机构职能、资源配置、考核评价深度衔接。严格执行清单准入制度，严禁市级部门以“属地管理”“责任书”等方式将清单外事项摊派下放，从源头上为基层卸载不合理的负担。二是深化基层管理_机制改革。结合机构改革，对乡镇（街道）内设机构进行系统性重构，整合职能相近机构，全市共精简各类内设及事业单位**个，推动形成扁平高效、协同有力的运行模式。探索构建“平台+事项+岗位”的基层治理现代化模式，通过统一平台指挥调度，科学设岗定责，实现工作高效流转和人员力量整合。三是强化资源保障下沉。推动编制资源向基层倾斜，通过“减上补下”方式，一次性为乡镇（街道）增补事业编制**名，并建立周转编制库，用于保障阶段性重点任务。近两年累计安排**余名各类人才到基层工作，充实了一线力量。
（三）注重科技赋能，以数字增效驱除“指尖上的形式主义”。我们积极运用数字化手段，为基层减负提供智慧解决方案。一是大力推动数据共享与报表“瘦身”。深化“一表通”改革，全面梳理整合民政、人社等*个部门的标准化数据表，将基层需要填报的报表从**余个精简至**个以内。依托全市一体化政务服务平台，打通部门间数据壁垒，推行证明事项在线核查和告知承诺，让数据多跑路、基层少填表。二是整合优化政务应用程序与工作群。持续开展“指尖上的形式主义”专项整治，累计清理解散功能重复、作用不大的工作群**余个。规范政务移动应用程序管理，推动多个条线APP功能整合，推广使用集信息报送、任务督办、沟通协作为一体的综合性平台。三是创新智慧治理与服务模式。推广“智能工单中枢”等系统，运用算法对群众诉求精准分类、智能派单，提升响应处置效率。在部分县区试点“码上办”“证明直通车”等服务，将实体标牌和办事指南线上化，方便群众的同时减少了基层工作人员的重复解释工作量。
（四）坚持激励担当，以暖心保障提振干事创业精气神。我们深刻认识到，减负的最终目的是赋能增效、激励作为。一是完善待遇保障与激励措施。建立乡镇干部收入高于县（区）直机关同职级人员*%的待遇保障机制。全面落实社区工作者“三岗十八级”岗位等级序列和薪酬体系，2025年薪酬标准平均涨幅近*%，已有**人实现待遇提升，切实让基层干部安心安业。二是拓宽基层干部成长空间。加大从优秀村（社区）党组织书记、社区工作者中定向招录公务员和事业编制人员力度，2025年已招录*名，同比增长*%。实施职称评审倾斜政策，在乡镇事业单位设置定向专业技术岗位。全年选派**名机关干部到基层一线挂职锻炼，树立了重视基层、关心基层的鲜明导向。三是健全容错纠错与考核激励机制。全面落实“三个区分开来”，制定容错情形清单，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。优化考核“指挥棒”，在年度综合考核中显著降低对台账、留痕材料的依赖，增加群众满意度、实际问题解决率等实绩指标的权重，引导干部将精力用在办实事、求实效上。
三、当前工作中存在的突出问题与不足
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，形式主义具有顽固性、反复性，基层减负工作仍存在一些亟待解决的深层次问题。
（一）形式主义“变种”潜滋暗长，隐形负担不容忽视。一些困扰基层的老问题穿上了“新马甲”，识别和整治难度加大。一是“变异督查”依然存在。少数市级部门以“调研指导”“工作评估”“学习考察”等名义行督查检查考核之实，在活动中隐含排名、通报、问责等环节，让基层疲于应付。二是“电子形式主义”有待警惕。随着数字化工具普及，个别部门过于追求“工作留痕”的电子化、精致化，要求基层即时在各类平台上传图片、视频、定位，并简单以登录率、点击率、报送速度作为评价标准，催生了新的负担。三是“指尖上的负担”转化升级。部分工作群清理后，任务转而通过个别点对点通知、私信传达，导致责任压力传导失序，且缺乏监督。一些评选创建活动存在重形式轻实效的倾向，将常规工作包装成“创新案例”，甚至与参会收费挂钩，加重了基层的经济与事务负担。
（二）权责匹配机制尚不健全，资源保障存在短板。“小马拉大车”问题在部分领域和环节仍未得到根本性解决。一是“条块协同”的梗阻有待打通。虽然编制了权责清单，但在实际运行中，“部门管线、基层管面”的矛盾依然突出。当遇到跨部门、跨层级的复杂治理难题时，基层“吹哨”后，部 ……

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