主要源头之一。各个上级部门条线向下，各类名目的督查、检查、考核、评比层出不穷，而且常常各自为战、时间扎堆。基层单位一年到头都在忙着“迎检”，准备
汇报材料、整理台账档案、布置参观路线。更让人无奈的是，很多检查考核标准“一刀切”，脱离不同乡镇、不同部门的实际，只看台账是否精美，报表是否齐全，却不深入实地看变化、听民声、问实效。这种重“痕”不重“绩”、看“纸”不看“实”的考核方式，逼迫基层不得不投入大量人力物力做表面文章，甚至为了应付检查而编造数据，其危害是致命性的，它损害了我们求真务实的政治本色。
同志们，这些问题积累日久，危害深重。它挫伤了广大基层干部的积极性和创造性，让他们在无谓的事务中熬白了头、寒了心；它割裂了党和人民群众的血肉联系，让干部身影只出现在镜头里和会议室，而非田间地头和群众家中；它最终会侵蚀我们党的执政根基，阻碍我们各项事业的健康发展。对此，我们决不能等闲视之，必须拿出硬招实招，来一场彻底的“自我革命”。
接下来，我要宣布几项为基层减负的刚性措施，这些是必须不折不扣执行的“硬杠杠”，是我们要共同遵守的“新规矩”。
在控制“文山会海”方面，我们将实行总量控制和计划管理。由区委办公室、区政府办公室牵头，对全区性会议和发文进行严格的审批与整合。能合并召开的会议坚决合并，能以视频形式召开的不要求集中开会，能直接开到基层的会议不再层层召开。原则上，全区各级各类会议数量在今年基础上必须削减百分之三十以上。发文方面，凡是没有实质内容、可发可不发的一律不发，凡是能通过电话、便函等方式解决的一律不制发正式文件，凡是上级文件已直接下发到基层且没有要求另行制定实施细则的，不再层层转发。我们要力求开短会、讲短话、发短文，把更多的“白纸黑字”变为解决问题的“实际行动”。
在整治“过度留痕”方面，我们要正本清源，明确必要留痕的范围与标准。除中央和省市有明确规定的之外，各部门不得自行增设留痕事项。我们将全面清理各类工作APP、微信工作群，该合并的合并，该解散的解散，坚决杜绝把工作群异化为“晒成绩”的“打卡地”和布置任务的“便捷通道”。我们要大力倡导“痕迹在实地、口碑在民间”的导向，评价一项工作，主要看群众实际感受，看问题是否真正得到解决，看发展是否有实质性进步，而不是看材料的厚薄、照片的多寡。
在规范“检查考核”方面，我们将大力推行整合与改革。建立全区统一的督查检查考核计划报批制度，未经批准的不得擅自开展。将内容相近、对象相同的多项检查考核，尽可能整合为一个综合性小组，实行“多检合一”，避免多头检查、重复检查。大幅减少区级层面自行设置的考核评比项目，取消那些不切实际的考核指标。我们要推动考核评价体系的根本性转变，从一味挑毛病、找问题，转向更多地帮助基层分析原因、解决困难，从重过程痕迹转向重实绩实效，将群众满意度、问题解决率、发展质量作为衡量工作的最终标尺。
在大力做“减法”的同时，我们更要积极地做“加法”，这个“加”，就是为基层赋能，赋予他们更多的资源、更大的权力、更暖的关爱。
我们要大力倡导并刚性落实“四不两直”工作法。全区各级领导干部，特别是主要负责同志，要率先垂范，走出办公室，沉到一线去。不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。只有这样，我们才能看到最真实的情况，听到最真实的_，发现那些被层层汇报所过滤掉的真问题。我们要让“四不两直”成为我们开展调查研究、了解实情、推动工作的新常态，成为破除形式主义、官僚主义最锐利的武器。
我们要推动资源、权力、关爱向基层倾斜。资源下沉，意味着要将更多的 ……
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