【提纲】一、工作基本情况。二、主要做法与具体措施。（一）深化学习教育，筑牢力戒形式主义的思想根基。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是系统树立和践行正确政绩观。三是建立健全常态化警示教育机制。（二）大力整治“文山会海”，提升治理运行效能。一是严格执行发文计划与总量_。二是全面规范会议活动管理。三是着力提升文件会议实效。（三）统筹规范督检考核，树立实干担当导向。一是严控总量并强化计划统筹。二是大力改进方式方法。三是落实精准问责与容错激励。（四）持续深化赋能增效，破解基层治理痛点。一是专项整治“指尖上的形式主义”。二是试点推广基层数据“一表通”。三是全面厘清县乡权责边界。三、存在的问题与不足。（一）“数字形式主义”新变种显现，隐形负担不容忽视。一是“群来群往”取代“文来文往”。二是“数字留痕”要求更趋繁琐。三是数据共享壁垒仍未完全打通。（二）压力传导存在偏差，“责任转嫁”与“权责失衡”现象犹存。一是“以减负之名行卸责之实”。二是考核评价“明暗双轨”运行。三是权责资源匹配度不高。（三）长效机制尚不健全，松劲懈怠与反弹回潮风险并存。一是思想认识的反复性。二是制度执行的软约束。三是社会参与的广泛性不足。四、下一步工作计划与重点任务。（一）在深化思想认识与制度建设上持续用力，筑牢常态长效根基。一是持续强化理论武装与政绩观
全面规范会议活动管理。实行会议年度计划管理和审批报备制度，能合并的坚决合并，能套开的坚决套开。严格执行“未经县委主要负责同志批准，不得随意召开直达乡镇、村（社区）的会议”的规定，对已开到基层的会议，严禁层层重复召开。大幅压减各类推进会、现场会、观摩会。倡导开短会、讲短话，全县性会议主报告时长原则上控制在1小时以内。
三是着力提升文件会议实效。大力倡导“短实新”文风，规定部署专项工作的文件不超过4000字。除综合性报告外，文件不再大篇幅阐述意义背景，直接聚焦政策措施。会议议程设置力求精简，减少一般性表态发言，直奔主题研讨解决问题。通过上述措施，乡镇党政主要负责同志参加的县级会议频次同比减少*%，为基层抓落实腾出了宝贵时间。
（三）统筹规范督检考核，树立实干担当导向。我们着力破解督查检查考核过多过滥、重痕不重绩的问题，让考核“指挥棒”更加科学。
一是严控总量并强化计划统筹。对县级层面的督查检查考核事项实行年度计划管理和备案审查，严控总量，同类事项合并开展。建立“督检考”事项统筹平台，防止多头督查、重复检查、集中扎堆。明确规定，除安全生产、防灾救灾等应急任务外，不得随意开展计划外督查检查考核，
调研活动不得异化为变相考核。
二是大力改进方式方法。明令禁止督查检查考核中简单以“开会发文、拍照留痕、笔记字数”论英雄，工作刚部署就开展督查等做法。上级部门到基层，不得动辄要求党政主要负责同志陪同或
汇报。优化考核指标体系，县对乡、乡对村的考核分别由县、乡统一组织实施，大幅压减“一票否决”和签订责任状事项，考核指标数量整体压减*%。
三是落实精准问责与容错激励。严格执行问责程序，防止问责泛化简单化。认真落实“三个区分开来”要求，制定并运用容错纠错、澄清正名实施办法，明确*类具体适用情形，年内为*名受到不实举报的干部澄清正名，对*起在改革探索中出现的失误予以容错，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
（四）持续深化赋能增效，破解基层治理痛点。我们通过技术手段和制度创新双轮驱动，为基层干部卸下“指尖之负”，厘清“权责之界”。
一是专项整治“指尖上的形式主义”。全面清理面向基层的政务应用程序、工作群，累计整合、关停非必要应用程序*个，解散冗余工作群*个。严格规范管理，禁止强制打卡签到、积分排名、刷时长，不得将下载量、登录率、点赞转发数作为考核依据。依托省级数据共享平台，推动“数据跑路”代替“干部跑腿”，要求同类材料“最多报一次”。
二是试点推广基层数据“一表通”。学习先进地区经验，在*个乡镇试点建设基层“一表通”系统。通过全量摸排县级部门要求基层填报的报表，按照“取消过时、归并同类、整合同字段”原则进行大刀阔斧的精简整合，将原有*张报表、*个数据项，分别压减*%和*%，实现了“一次填报、多方共享”，极大解放了填表报数的人力。
三是全面厘清县乡权责边界。依据《若干规定》和省、市部署，全面完成乡镇（街道）权责清单和属地管理事项责任清单的编制与公示，明确事项*项。建立健全清单外事项准入机制，严禁县级部门擅自将行政执法、招商引资、城市管理等权责不符的任务下放或转嫁给乡镇、村（社区）。规范各类“领导小组”、“某长制”和临时机构设置，防止借机制创新之名行摊派任务之实。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，整治形式主义为基层减负具有长期性、复杂性，当前工作中仍存在一些亟待破解的难点和深层次问题。
（一）“数字形式主义”新变种显现，隐形负担不容忽视。随着对传统“文山会海”整治力度的加大，一些形式主义问题改头换面，以“电子外衣”“数字马甲”等形式隐性存在，识别和治理难度加大。
一是“群来群往”取代“文来文往”。各类微信、钉钉等工作群组数量依然庞大，指令发布、工作布置、进度催办从线下转到线上，导致基层干部随时处于“在线待命”状态，手机“滴滴声”不断，精神压力未见减轻。
二是“数字留痕”要求更趋繁琐。部分上级部门虽不再要求厚重的纸质台账，却代之以对照片数量、视频时长、GPS定位打卡、系统录入及时率等更精细的电子留痕要求，基层干部耗费在“制造痕迹”上的时间并未实质性减少。
三是数据共享壁垒仍未完全打通。尽管推行了“一表通”试点，但县级各部门业务系统之间“信息孤岛”现象依然存在，数据标准不一、端口未联，导致基层往往需要在不同系统中重复录入相似数据，“一次填报”的理想状态在部分领域尚未完全实现。
（二）压力传导存在偏差，“责任转嫁”与“权责失衡”现象犹存。在减负压力自上而下传导的过程中，出现了执行偏差和异化现象，导致基层在某些方面面临“减负”变“转负”的新困境。
一是“以减负之名行卸责之实”。少数县级部门将《若干规定》片面理解为自身责任的“减压阀”，在精简自 ……
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