【提纲】一、提高政治站位，深刻认识新时代新征程上深化基层减负工作的极端重要性。（一）深化基层减负是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验。（二）深化基层减负是树立和践行正确政绩观的内在要求。（三）深化基层减负是激发基层干部干事创业活力的关键举措。二、聚焦突出问题，以“小切口”精准发力推动专项整治取得新突破。（一）聚焦“文山会海”反弹回潮，坚决纠治文风会风不实问题。（二）聚焦督检考过多过滥，坚决纠治监督考核泛化问题。（三）聚焦“指尖上的负担”异化，坚决纠治数字形式主义问题。（四）聚焦权责不对等顽疾，坚决纠治“小马拉大车”问题。（五）聚焦政策执行“一刀切”，坚决纠治工作方法简单化问题。（六）聚焦干部队伍能力短板，坚决纠治培训考核虚化问题。三、压实主体责任，构建标本兼治的长效机制确保减负工作落地见效。（一）要坚持以上率下，层层压实责任。（二）要坚持标本兼治，深化源头治理。（三）要坚持常态长效，防止反弹回潮。
在全市2025年度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与_总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，认真落实中央及省委关于基层减负的最新部署，
总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一阶段的重点任务，以钉钉子精神持续推动《整治形式主义为基层减负若干规定》在*落地生根，为奋力谱写中国式现代化*新实践提供坚强有力的作风保证。
今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，将整治形式主义为基层减负作为一项严肃的政治任务来抓，建立健全专项工作机制，持续压实各级责任，强化突出问题整治，减负工作的成效不断拓展和巩固，取得了有目共睹的阶段性成果。但我们必须清醒地认识到，形式主义具有顽固性、反复性和变异性，其滋生的土壤尚未彻底铲除，“文山会海”有所反弹，“指尖上的负担”花样翻新，“小马拉大车”的现象依然存在。这些问题不仅加重了基层干部的负担，更侵蚀了党和政府的公信力，阻碍了各项决策部署的有效落实。因此，我们必须保持高度的政治警觉和行动自觉，以常
套路上。这种扭曲的政绩观，严重背离了实事求是的思想路线。我们必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把工作重心真正放到察实情、出实招、办实事、求实效上。要严守数据真实的底线，坚决杜绝统计造假、数字游戏，确保每一项工作都经得起历史和人民的检验。
（三）深化基层减负是激发基层干部干事创业活力的关键举措。基层是政策落实的“最后一公里”，基层干部是推动发展、服务群众的主力军。然而，长期以来，各种不必要的会议、文件、督查、考核、报表，像一道道无形的枷锁，捆住了基层干部的手脚，耗费了他们大量的宝贵时间和精力。上面千条线，下面一根针。当基层干部整日埋首于“文山会海”，疲于应付各种检查评比，他们哪有时间和精力去深入田间地头、走进群众家中，去倾听民声、解决难题？。《若干规定》明确要求规范借调干部，严控对基层督查检查考核总量，就是为了把基层干部从繁文缛节和不必要的事务中解放出来，让他们有更多时间、更多精力投身到抓落实、促发展、惠民生的主战场上。我们必须通过持续减负，为基层干部“松绑”，为担当者担当、为负责者负责，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，让基层真正成为坚强战斗堡垒。
二、聚焦突出问题，以“小切口”精准发力推动专项整治取得新突破
整治形式主义，必须找准靶心、精准施策，不能“大水漫灌”，更不能用形式主义来反对形式主义。根据中央、省委的最新精神和我们自身的排查梳理，当前和今后一个时期，要重点围绕“六个纠治”精准发力，从一个个“小切口”入手，详细梳理排查工作中的痛点、堵点、难点，以点带面，推动问题改到位、改彻底。
（一）聚焦“文山会海”反弹回潮，坚决纠治文风会风不实问题。精简文件和会议是基层减负最直接、最有效的手段。虽然近年来我们在这方面取得了一定成效，但“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象仍未杜绝。根据推演数据，即便全市发文和会议总量有所下降，但部分领域和单位依然存在多头发文、重复开会、内容空洞、照搬照抄的问题。为此，必须严格落实《若干规定》中关于精简文件和会议的要求。市专项工作机制要牵头对各部门、各县区2025年度的发文和会议情况进行一次全面“回头看”，对标2024年的数据进行量化分析，对总量不降反升、变相开会的单位要通报批评、约谈提醒。要建立更加严格的文件、会议前置审核与备案制度，凡是上级已有明确规定、内容交叉重复的，一律不发文、不开会。要大力倡导“短、实、新”的文风会风，提倡开短会、讲短话、发短文，能通过电话、网络沟通解决的，坚决不开会；能合并召开的，坚决不单独召开。市农业
农村局等业务部门要带头示范，探索建立“无会周”“无文日”，把更多的时间留给基层抓落实。
（二）聚焦督检考过多过滥，坚决纠治监督考核泛化问题。名目繁多的督查、检查、考核、评比，是加重基层负担的重要源头之一。一些部门打着“属地管理”的旗号，将自身职责转嫁给基层，动辄开展专项督查，滥用“一票否决”，让基层苦不堪言。必须加大创建示范和评比表彰的清理规范力度。市委、市政府将对市级层面设立的各类创建示范、评比表彰项目进行新一轮的全面清理，凡是缺乏法律法规依据、不适应新时代发展要求、基层反映强烈的，坚决予以撤销或整合。要严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，严禁未经批准擅自开展。要改进方式方法，多采取“四不两直”方式，多到现场看、多听群众说，坚决反对“走秀式”
调研、“盆景式”典型。驻市农业农村局纪检监察组等派驻机构要发挥“探头”作用，对以督查之名行官僚主义之实的要严肃问责。
（三）聚焦“指尖上的负担”异化，坚决纠治数字形式主义问题。随着信息技术的发展，各类政务APP、工作群、公众号应运而生，本意是为了提高效率，但不少已经变异为新的负担。强制打卡、过度留痕、滥用排名、工作群变成“夸夸群”等现象屡见不鲜。必须对全市各级各部门使用的政务移动互联网应用程序和工作群进行一次彻底清理整合。市大数据管理部门要牵头制定规范管理办法，坚持“非必要不建立、非必要不加入”原则，推动数据互联互通、资源共享，能通过一个平台解决的，决不允许另起炉灶。要明确规定 ……
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