【提纲】一、肯定成绩，正视差距，深刻认识基层减负工作的长期性与艰巨性。一是“文山会海”的隐形变异问题。二是督查检查考核的“路径依赖”问题。三是“指尖上的形式主义”问题。四是权责不清导致的责任“甩锅”问题。二、聚焦关键，标本兼治，以钉钉子精神推动减负规定落地生根。三、压实责任，强化协同，凝聚为基层减负工作的强大合力。一要强化组织领导，压实主体责任。二要强化统筹协调，发挥机制作用。三要强化协同配合，形成工作合力。
在全县2025年三季度为基层减负专项工作机制会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县2025年三季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，严格落实中央和省委、市委关于为基层减负的最新会议要求，
总结今年以来特别是《整治形式主义为基层减负若干规定》在我县的落实情况，通报当前仍然存在的典型问题，研究部署下一步的重点工作。刚才，会议通报了中央和省、市级查处的典型案例及我县基层减负工作的进展情况，相关单位的负责同志也作了很好的发言，既有经验总结，也有问题剖析，体现了我们直面问题的勇气和刀刃向内的决心。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，深刻认识基层减负工作的长期性与艰巨性
作风建设永远在路上，整治形式主义为基层减负是一场必须打赢的攻坚战、持久战。今年以来，全县各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，将基层减负工作作为一项严肃的政治任务来抓，在精文简会、规范督考、清理规范创建示范活动等方面持续发力，取得了阶段性的明显成效。根据县专项工作机制办公室的统计，截至8月底，县级层面制发的文件数量同比下降了超过15%，召开的会议数量同
报信箱开口朝下”事件，看似是设计不合理的小问题，实则是工作不严不实、脱离群众的形式主义顽疾的集中体现，我们必须引以为戒。
四是权责不清导致的责任“甩锅”问题。个别部门在工作落实中，习惯于将责任分解给乡镇（街道），通过签订“责任状”等方式层层加码，看似压实了责任，实则转移了压力。一些本应由县直部门承担的专业性、技术性工作，也简单地推给基层，导致基层干部“心有余而力不足”，陷入“什么都管，什么都管不好”的困境。这些问题的根源，在于部分领导干部的政绩观出现了偏差，宗旨意识有所淡化，习惯于用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实地工作。对此，我们必须保持高度警醒，坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气和常抓不懈的韧劲，把整治形式主义为基层减负工作不断引向深入。
二、聚焦关键，标本兼治，以钉钉子精神推动减负规定落地生根
刚才，会议重点解读了《整治形式主义为基层减负若干规定》中关于精简文件会议、统筹督查检查考核、规范干部借调、从严管理创建示范达标活动等7个方面的内容。这“七个方面”是中央为基层减负开出的“药方”，是治理形式主义的“利剑”。全县各级各部门必须不折不扣地抓好贯彻落实，确保每一项规定都硬化为刚性约束。
第一，要在“精文简会”上持续用力，做到提质增效。数量要减，质量更要提。县委办公室、县政府办公室要发挥好表率作用，严格执行年度发文和会议计划管理，凡是国家法律法规和党内法规已明确规定的，不再制发文件；凡是现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。要大力推行“短、实、新”的文风会风，坚决杜绝穿靴戴帽、内容空洞的“八股文”，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能够通过信息化手段解决的问题，尽量不召开实
体会议。各单位要对本部门设立的各类工作群、政务APP进行一次全面清理，整合功能重复的平台，规范信息发布和打卡要求，切实把基层干部从“指尖上”的束缚中解放出来。
第二，要在“督考统筹”上持续用力，做到科学规范。督查检查考核是指挥棒、风向标，必须精准科学。要强化县级层面的统筹协调，严格执行年度督查检查考核计划，未经批准，任何部门不得擅自开展。要大力推行“四不两直”和暗访式督查，多到现场看、多听群众说、多了解实情，把督查的重点放在解决实际问题、推动工作落实上，而不是翻台账、看痕迹。要探索建立联合督查机制，对涉及多个部门的同一领域工作，由牵头单位组织开展联合督查，实现“一次督查、多项合一”，最大限度减少对基层的干扰。对于考核，要进一步完善差异化、精准化的考核评价体系，突出实干实绩导向，增加群众评价权重，让干得好不好，群众说了算，坚决纠正以填报表格、报送数据代替工作实绩的错误做法。
第三，要在“源头治理”上持续用力，做到标本兼治。形式主义的产生，根子在于思想和政绩观。全县各级领导干部要带头转变观念，树立和践行正确政绩观，坚持一切从实际出发，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要进一步厘清县乡权责边界，完善乡镇（街道）职责清单和属地管理事项责任清单，推动资源、服务、管理下沉，做到权随事转、费随事转，确保基层有权有物有能力办事。对于创建示范、评比达标等活动，要严格实行目录清单管理，凡是未列入清单的一律不得开展，坚决刹住随意创建、滥设“一票否决”的歪风。同时，要规范和控制从基层借调干部，不能把乡镇（街道）当成“干部中转站”，影响基层工作的稳定性和连续性。
第四，要在“问题整改”上持续用力，做到销号清零。对于今天会上通报的以及日常督查发现的各类形式主义问题，各相关单位要主动认领、诚恳接受，建立问题台账，制定整改方案，明确责任人和完成时限。要严格实行销号管理，整改一个、销号一个，坚决杜绝纸上整改、虚假整改。县专项工作机制办公室要加强跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要及时约谈、严肃问责。更重要的是，要坚持“举一反三”，从一个问题延伸到一类问题，从一个单位的整改推动一个系统的治理，深刻剖析问题背后的制度漏洞和机制弊端，通过建章立制堵塞漏洞，形成发现问题、整改问题、巩固成效的闭环管理，确保同类问题不再发生。
三、压实责任，强化协同，凝聚为基层减负工作的强大合力
为基层减负是一项系统工程，不可能一蹴而就，也非哪个部门单打独斗就能完成，必须全县“一盘棋”，上下联动、齐抓共管。
一要强化组织领导，压实主体责任。各乡 ……
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