在全县基层减负工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全县基层减负工作会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于基层减负工作的重要指示精神，总结我县基层减负工作成效，分析存在的问题，安排部署下一步工作，推动基层减负工作走深走实，让基层干部轻装上阵，把更多时间和精力用在服务群众、推动发展上。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识基层减负的重大意义
基层是政策落实的“最后一公里”，基层干部是联系群众、服务群众的“主力军”。为基层减负不是简单的减少工作任务，而是关系到党的执政根基、关系到事业发展全局、关系到干部队伍建设的大事，我们必须从政治高度深刻认识其重大意义。
（一）基层减负是践行初心使命的必然要求。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。基层干部身处一线，直接面对群众，他们的工作状态直接影响群众的获得感和幸福感。近年来，随着各项工作任务的不断增加，基层干部负担日益加重，“白加黑”“五加二”成为常态，大量时间耗费在填表报数、迎检考核、开会发文上，与群众面对面交流、

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过建立科学的考核评价机制，为担当者担当，为负责者负责，让干部敢干事、能干事、干成事。近年来，我县对在重点工作中表现突出的干部优先提拔重用，对因减负而有更多精力干事的干部进行表彰奖励，有效激发了干部的积极性。
二、正视问题不足，清醒把握基层减负的现实挑战
虽然我县在基层减负工作中取得了一定成效，但对照党中央要求和基层期盼，仍存在一些不容忽视的问题和挑战，需要我们高度重视、认真解决。
一是形式主义变种仍存，减负效果打折扣。随着整治力度加大，一些明显的形式主义问题得到遏制，但隐形变异的形式主义依然存在。有的把“线下会议”转为“线上会议”，但会议数量不减、时长不变，甚至要求“线上签到”“截图留痕”，增加了新的负担；有的将“纸质台账”变为“电子台账”，APP、微信群泛滥，基层干部成了“指尖上的奴隶”，某乡镇干部手机里有工作群38个，每天要回复各种通知、上传各种照片，耗费大量时间；还有的工作“包装化”，为了应付检查，搞“盆景工程”“亮点打造”，实际工作没有实质性进展。这些问题的存在，说明形式主义的土壤尚未彻底铲除，减负工作还需持续发力。
二是责任传导层层加码，基层承压难承受。一些部门在落实上级部署时，习惯于“层层加码”“责任下压”，把“属地管理”变成“属地负责”，将本部门的工作责任全部推给基层，导致基层“小马拉大车”。有的工作刚部署就要求“马上见效”，给基层留的准备时间严重不足；有的考核指标脱离实际，不管基层条件是否具备，一律“一刀切”；有的出了问题就追责基层，却很少反思自身指导是否到位。例如，某部门部署的环境卫生整治工作，要求三天内完成所有村庄的清理，而一些偏远村庄根本没有足够的人力物力，只能连夜突击，效果可想而知。这种“甩锅式”管理，让基层不堪重负，也挫伤了干部的积极性。
三是长效机制尚不健全，减负成果难巩固。基层减负是一项长期工作，需要健全的制度机制来保障。目前，我县虽然出台了一些减负措施，但多为临时性、阶段性的，缺乏系统性、长效性的制度安排。有的制度执行不到位，“上热中温下冷”的现象依然存在，部门之间协调配合不够，信息共享不畅，导致基层重复劳动。例如，民政、社保、乡村振兴等部门都需要农户信息，但数据不互通，基层不得不反复采集、重复上报。此外，对减负工作的监督评估机制也不完善，缺乏科学的评价标准，难以准确衡量减负效果，一些地方出现“明减暗不减”“边减边增”的情况，减负成果面临反弹风险。
三、聚焦重点任务，推动基层减负工作走深走实
做好基层减负工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦突出问题，拿出硬招实招，推动减负工作取得实实在在的成效，让基层干部有更多获得感、群众有更多幸福感。
一是狠刹形式主义，让基层“轻装上阵”。持续整治“文山会海”，严格落实文件会议审批制度，明确发文、开会的负面清单，对可发可不发的文件坚决不发，可开可不开的会议坚决不开，能合并的坚决合并。控制文件篇幅，倡导“短实新”文风，一般性文件不超过3000字，部署具体工作的文件不超过2000字。创新会议形式，多开现场会、推进会，少开“坐而论道”的会，推广视频会议，减少基层干部跑腿次数。今年内，全县文件、会议数量再压减30%以上。着力解决过度留痕问题，清理规范各类台账报表，取消不必要的微信工作群、APP，确需保留的实行“一人一群”“一岗一群”，严禁“凡事必拍照”“事事要留痕”。建立“无会周”“无文日”制度，每月第一周为“无会周”，每周三为“无文日”，让基层集中精力抓落实。
二是规范督查考核，让基层“集中精力”。严格控制督查考核总量，对现有督查考核事项进行全面清理，保留 ……

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