区长在全区优化营商环境工作推进会上的讲话

区长在全区优化营商环境工作推进会上的讲话
今天我们召开全区优化营商环境工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动我区营商环境持续优化、走在前列，为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、肯定成绩、总结经验，坚定优化营商环境的信心决心
全区上下始终把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，牢固树立“营商环境就是生产力、就是竞争力”的理念，围绕“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强”的目标，持续深化“放管服”改革，着力破解制约企业发展的痛点、难点、堵点问题，营商环境建设取得了阶段性成效。
（一）政务服务效能持续提升
我们坚持以企业和群众需求为导向，不断深化“一网通办”“一窗通取”改革，全力打造高效便捷的政务服务体系。
一是办事流程更“简”。全面梳理高频政务服务事项，取消不必要的审批环节和材料，对XX项涉企审批事项实行“容缺受理”，对XX项事项实现“即来即办”，平均办理时限压缩XX%以上。比如，区政务服务大厅设

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XX户，市场主体数量和质量均实现稳步提升。
三是市场竞争秩序持续优化。加强反不正当竞争执法，开展涉企收费专项检查，严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，今年以来已查处涉企违法违规案件XX起，罚没款XX万元。同时，推进社会信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，累计归集企业信用信息XX条，为XX家守信企业提供了融资、审批等方面的便利，对XX家失信企业实施了联合惩戒，营造了“守信者受益、失信者受限”的良好信用环境。
（三）法治保障体系日益完善
我们坚持运用法治思维和法治方式优化营商环境，着力为市场主体提供稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
一是执法监管更加规范。全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合监管机制，减少对企业正常生产经营活动的干扰。今年以来，全区开展跨部门联合检查XX次，检查企业XX家，同比减少重复检查XX%。同时，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，制定轻微违法行为依法不予行政处罚清单，明确XX种轻微违法情形不予处罚，给予企业容错纠错空间。
二是_服务更加有力。设立企业_服务热线和线上平台，为企业提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务。今年以来，共受理企业_诉求XX件，成功调解纠纷XX起，为企业挽回经济损失XX万元。此外，我们还与法院、检察院等部门建立联动机制，加强对涉企案件的办理，依法保护企业和企业家的合法权益，坚决防止利用行政或刑事手段干预经济纠纷，维护企业正常生产经营秩序。
三是法治宣传更加深入。开展“送法进企业”活动，组织法律专业人员深入企业开展法治讲座、法律咨询等活动XX场次，发放法治宣传资料XX余份，提升企业和企业家的法治意识和依法经营能力。同时，在政务服务大厅、工业园区等场所设立法治宣传专栏，宣传优化营商环境相关法律法规，营造良好的法治氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区优化营商环境工作还存在一些不容忽视的问题和短板。
一是思想认识还不够到位。部分单位和干部对优化营商环境的重要性认识不足，存在“重招商、轻服务”“重审批、轻监管”的思想，服务企业的主动性和积极性不够。
二是政务服务还存在堵点。虽然“一网通办”取得了一定成效，但部分事项线上办理流程还不够优化，数据共享不充分，存在“体外循环”“二次录入”等问题；部分窗口工作人员业务能力和服务水平有待提升，不能很好地满足企业和群众的需求。
三是市场环境还不够公平。部分领域存在地方保护主义和行政垄断现象，市场主体公平竞争的权利得不到充分保障；涉企收费治理还不够彻底，个别部门和中介机构乱收费、乱摊派等问题时有发生。
四是法治保障还不够有力。部分法律法规和政策文件落实不到位，存在“中梗阻”现象；执法监管存在“一刀切”“选择性执法”等问题，对企业的正常生产经营活动造成了一定影响。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、明确目标、聚焦重点，推动优化营商环境工作再上新台阶
当前，全国各地都在大力优化营商环境，竞争日趋激烈。我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的危机意识，以更高的标准、更实的举措，推动我区营商环境实现大提升、大跨越。下一阶段，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以“一网通办”为核心，持续提升政务服务效率
一是深化“一网通办”改革。加快推进政务服务平台一体化建设，打破部门数据壁垒，实现政务数据“一网共享、全域共用”。全面优化线上办事流程，减少不必要的申报材料和审批环节，确保所有政务服务事项“应上尽上、全程网办”，力争今年年底前全区“一网通办”率达到XX%以上，企业和群众办事线上跑动次数减少XX%以上。同时，加强线上线下融合，推进政务服务大厅“一窗综合受理”改革，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”，让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
二是优化业务办理流程。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，对全区政务服务事项进行再梳理、再优化，制定统一的办事指南和操作规程，确保同一事项在不同地区、不同部门办理标准一致、流程统一。加强对窗口工作人员的业务培训和考核，提升工作人员的业务能力和服务水平，推行“微笑服务、主动服务、延时服务”，让企业和群众在办事过程中感受到更多的温暖和便利。
三是推进“跨域通办”改革。积极与周边地区开展政务服务合作，建立“跨域通办”工作机制，重点推进企业开办、社保医保、不动产登记等高频事项“跨域通办”，打破地域限制，为企业和群众提供更加便捷的政务服务。今年年底前，要实现与XX个周边地区的“跨域通办”合作，推出X ……

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