【提纲】一、肯定成绩，正视差距，以更高站位认识优化营商环境的极端重要性。二、聚焦问题，动真碰硬，以最坚决态度打好专项巡视整改的攻坚战。三、系统施策，标本兼治，以更实举措推动营商环境实现整体性跃升。
在县营商环境建设领域专项巡视工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委优化营商环境领导小组2025年第2次会议，同时也是一次营商环境建设领域专项巡视工作的推进会。会议的主要任务是，深入分析当前我县营商环境建设面临的新形势、新挑战，
总结前一阶段工作，并就即将全面展开的省委专项巡视反馈问题整改工作进行动员部署，推动全县营商环境持续向好、整体跃升。刚才，相关部门负责同志
汇报了专项巡视工作的进展、有关考核评价指标的监测情况以及中小企业发展环境的评估报告，我都认真听了，讲得很好，反映了问题，也提出了建议。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，以更高站位认识优化营商环境的极端重要性
营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场经济的“培育之土”，是企业生存发展的“阳光雨露”。优化营商环境，怎么强调都不过分，怎么努力都不为过。回顾过去一年多的工作，在全县上下的共同努力下，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”来抓，取得了一系列阶段性成果。
首先，经济发展的“基本盘”更加稳固。一流的营商环境，最直观的体现就是发展的速度、质量和后劲。2024年，全县地区生产总值（GDP）突破170亿元大关，同比增长6.2%，三次产业结构持
迈上一个全新的台阶。
二、聚焦问题，动真碰硬，以最坚决态度打好专项巡视整改的攻坚战
坚持问题导向是推动工作最有效的方法。这次专项巡视，以及我们日常的督查和企业座谈中，暴露出一些长期存在、亟待解决的堵点、难点和痛点问题。这些问题，是影响企业发展信心的“绊脚石”，是阻碍我县高质量发展的“拦路虎”，必须下定决心、动真碰硬，坚决予以整改。这里，我重点强调五个方面的问题。
第一个是“政策悬空、执行打折”的问题。近年来，从中央到地方，出台了大量惠企利民的好政策，但一些部门和干部在执行中存在“上热中温下冷”的现象。有的政策宣传不到位，企业不知道、不会用；有的政策门槛设置过高，看得见、摸不着；有的政策执行“选择性”落实，对自己有利的就快办，需要协调、担责的就慢办、不办，导致政策红利无法完全释放，严重影响了政府的公信力和政策的权威性。
第二个是“数据孤岛、协同梗阻”的问题。虽然我们建成了政务服务网，实现了许多事项的线上办理，但在跨部门、跨层级、跨业务的协同上，堵点依然存在。数据壁垒没有完全打破，一些部门的数据“不愿共享、不敢共享、不会共享”，导致企业和群众办理“一件事”仍需跑多个部门、报多套材料，“数据多跑路”的承诺在“最后一米”卡了壳。这种“部门小循环”阻碍了“政务大循环”，是流程再造中最难啃的“硬骨头”。
第三个是“标准不一、服务看脸”的问题。企业普遍反映，我们的政务服务水平存在“冷热不均”的现象。有的窗口服务热情周到，有的窗口则冷若冰霜；有的干部业务精湛，能提供专业指导，有的干部则一问三不知，甚至态度蛮横。这种服务体验上的“随机性”，让企业办事如同“开盲盒”，严重损害了整体营ar商环境的形象。这背后反映的是我们服务标准不统一、内部管理不严格、人员培训不到位的问题。
第四个是“新官不理旧账、承诺不兑现”的问题。诚信是政府的生命线。但个别地方和部门存在“换人就换思路”的现象，对过去政府作出的承诺、签订的协议，找各种借口拖延、不予兑现，让企业的前期投入打了水漂，信心受到重创。这种失信行为，伤害的不仅是一个企业的感情，更是整个区域的投资信誉。如果我们言而无信，招商引资时说得再天花乱坠，最终也只会是“门可罗雀”。
第五个是“无事乱扰、有事难找”的问题。“有求必应、无事不扰”是我们对企业的庄严承诺。但实际工作中，有的执法部门检查过于频繁、标准不一，让企业正常生产经营不堪其扰；而当企业真正遇到困难，需要政府协调解决时，又可能面临“找不到人、办不成事”的窘境。这种服务理念的错位，反映出一些干部“官本位”思想依然严重，没有真正把自己放在服务企业“店小二”的位置上。
以上五个问题，表现形式不同，但根源都在于思想认识不到位、责任担当有缺失、
工作作风不扎实。针对这些问题，我们必须以此次专项巡视整改为契机，制定一份详细的“问题清单、任务清单、责任清单”，建立整改台账，实行挂账销号管理。每一项问题都要明确牵头领导、责任单位和整改时限，能立即整改的，要立行立改；需要时间攻坚的，要制定详细的路线图和时间表，倒排工期、强力推进。县纪委监委、县委督查室要强化全程跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。我们必须通过这次整改，实现问题清仓见底，让企业和群众切实感受到变化。
三、系统施策，标本兼治，以更实举措推动营商环境实现整体性跃升
抓好巡视整改是当前最紧迫的任务，但我们的目标绝不止于“就事论事”地解决几个具体问题。我们要以整改为切入点，举一反三，着力构建优化营商环境的长效机制，真正让一流营商环境成为助推XX高质量发展的“金字招牌”和“硬核支撑”。
第一，聚焦“高效便捷”，持续深化审批制度改革。要在“快”和“简”上再下功夫。继续深化“放管服”改革，对现有行政许可事项进行再梳理、再优化，凡是法律法规没有明确规定、市场机制能够有效调节的，要坚决取消；凡是能通过部门协同、数据共享解决的，要坚决整合。要全力推进数字政府建设，做强“一网通办”平台，推动更多高频服务事项实现“掌上办、不见面”，积极探索“跨省通办”，让数据多跑路，企业少跑腿。同时，要全面推行“告知承诺+容缺办理”模式，变“企业先办证、政府后监管”为“政府先服务、企业边整改”，最大限度地为项目落地和企业发展赢得宝贵时间。
第二，聚焦“要素保障”，持续优化企业发展生态。企业发展离不开阳光雨 ……
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