【提纲】一、深刻认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性。二、深入查摆当前营商环境存在的突出问题和根源。三、以自我革命精神狠抓整改落实，奋力打造一流营商环境。一要进一步提高政治站位，筑牢优化营商环境的思想根基。二要进一步聚焦问题短板，动真碰硬抓好整改整治。三要进一步深化改革开放，推动政务服务提质增效。四要进一步强化法治保障，营造公平稳定可预期的环境。五要进一步激发队伍活力，锻造担当作为的干部铁军。
”现象尚未完全消除，影响了市场主体的公平准入和健康发展。
第三，在政务服务层面，流程再造和数字赋能亟待突破。虽然我们持续推进“放管服”改革，但审批流程仍有优化空间，“一窗受理、一次办好”的目标尚未完全实现。部分窗口单位服务意识不强，存在“门好进、脸好看、事依然难办”的现象。数据壁垒和信息孤岛问题依然突出，跨部门、跨层级的业务协同不够顺畅，“网上办、掌上办”的体验感有待提升。例如，近期排查就发现，一些对外服务热线存在接通不畅、业务不精的问题，这直接影响了企业和群众的获得感。
第四，在法治环境层面，公平公正和监管规范仍需加强。法治是最好的营商环境。但在实践中，行政执法随意性较强、规范性不足的问题仍有反映。一些领域监管方式仍较为粗放，运动式执法、“一刀切”现象偶有发生，对新技术、新业态、新模式的包容审慎监管不足。在知识产权保护、合同执行、纠纷解决等方面，司法效率和公正性还有提升空间，需要着力营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
第五，在干部作风和能力层面，担当精神和专业素养有待提升。部分干部缺乏攻坚克难的锐气和担当作为的勇气，存在“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态，在推动改革、解决历史问题面前畏首畏尾。有的干部能力与岗位要求不匹配，对经济发展规律、产业政策、现代企业管理等不熟悉，难以提供精准有效的指导和服务。构建“亲”“清”政商关系的界限把握仍需深化，既要防止亲而不清，也要防止清而不亲、疏远服务。
这些问题的产生，既有_机制不完善的原因，但更深层次在于我们常委班子在政治站位、战略谋划、统筹协调、督促落实等方面还存在不足。我们必须深刻反思，主动担责，以刀刃向内的决心切实加以解决。
三、以自我革命精神狠抓整改落实，奋力打造一流营商环境
发现问题只是起点，解决问题才是关键。我们必须以此次民主
生活会为新的契机，坚持标本兼治，综合施策，推动营商环境实现革命性重塑。
一要进一步提高政治站位，筑牢优化营商环境的思想根基。要持续深入学习领会_总书记关于优化营商环境的重要论述精神，深刻把握其核心要义和实践要求，真正把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线工程”，作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。要在全市范围内深入开展“人人都是营商环境”大讨论和主题宣讲活动，引导广大干部切实转变观念，从企业需求和群众感受出发，变“被动审批”为“主动服务”，让“营商环境优先”成为全体公职人员的行动自觉。
二要进一步聚焦问题短板，动真碰硬抓好整改整治。针对查摆出来的问题，要立即制定详尽的整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确时间表和路线图，实行挂图作战、对账销号。要聚焦市场主体反映强烈的堵点痛点难点，开展专项整治行动。例如，要下大力气清理各类隐性壁垒和不合理门槛，集中解决政策兑现难、承诺履行不到位等政府失信问题；要彻底排查整治服务热线不畅、窗口服务不优等突出问题；要严肃查处利用职权吃拿卡要、乱收费乱罚款等破坏营商环境的行为。
三要进一步深化改革开放，推动政务服务提质增效。要坚持以制度创新为核心，对标国际国内一流水平，持续深化“放管服”改革。要大力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动更多事项“一网通办”、“跨域通办”。要学习借鉴先进地区经验，围绕“一窗受理、一次办好”目标，大力推行网上办、集中批、联合审、代办 ……
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