【提纲】一、主要做法与特色亮点。（一）聚焦问题整改，筑牢党建责任闭环。二是针对“组织生活形式单一”问题，实施“主题党日提质增效专项行动”。（二）强化政治建设，夯实思想根基。一是严格落实“第一议题”制度。二是扎实开展党纪学习教育。三是加强意识形态阵地建设。（三）建强组织基础，提升战斗堡垒效能。一是优化组织体系设置。二是严格党员教育管理。三是抓实组织生活制度。（四）深化党建融合，彰显实践成效。一是“党建+参保扩面”成效明显。二是“党建+基金监管”持续发力。三是“党建+便民服务”提质增效。四是“党建+乡村振兴”精准对接。二、存在问题。（一）党员教育管理存在“上热下冷”现象。（二）组织生活开展形式仍显单一。（三）党建融合发展机制不够健全。三、深层原因剖析。（一）责任压力传导存在“层层递减”现象。（二）教育管理方式缺乏精准性和创新性。（三）组织政治功能发挥不充分。（四）干部队伍专业能力存在短板。四、下步工作打算。（一）压实责任链条，推动党建工作落地见效。（二）创新教育方式，提升党员管理精准水平。（三）强化组织功能，激发组织生活内生动力。（四）深化融合机制，提升党建引领发展效能。（五）加强队伍建设，培育复合型党务骨干。
县局2025年党建工作分析报告
为深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实中央和省、市、县委关于基层党建工作的决策部署，县医保局坚持以党的政治建设为统领，紧扣“医保为民、服务民生”主责主业，持续推进党建与业务深度融合，全面加强党组织政治功能和组织功能。结合2025年度工作实际，对照上年度
述职评议反馈问题整改情况，现就我局
党建工作开展情况、存在问题、深层原因及下一步打算进行系统分析，形成如下报告。
一、主要做法与特色亮点
（一）聚焦问题整改，筑牢党建责任闭环
针对2024年度县委组织部述职评议反馈的“党建与医保业务融合不够紧密”“部分基层党组织组织生活形式单一”两项突出问题，局党组坚持问题导向，建立“问题清单—整改措施—责任分工—成效销号”闭环管理机制，确保整改任务落地见效。一是围绕“党建与业务融合不深”问题，制定出台《县医保局党建与业务深度融合实施方案》，明确“四个同步”机制：即年度重点工作与党建任务同步部署、推进进度同步调度、考核评价同步开展、结果运用同步挂钩。全年组织召开“党建+医保服务”专题研讨X次，推动将参保扩面、基金监管、异地就医备案等X项重点业务纳入党支部议事决策清单，实现党建工作与业务发展同频共振、双向赋能。
二是针对“组织生活形式单一”问题，实施“主题党日提质增效专项行动”。创新开展“情景式+实践式”主题党日活动，组织党员赴本地红色教育基地开展沉浸式学习共X场次，深入定点医疗机构开展“医保政策宣讲进医院”服务
级晋升的重要依据。全年收缴党费XX万元，使用合规率100%，管理规范有序。
三是抓实组织生活制度。严格执行“三会一课”制度，全年召开支委会X次、党员大会X次、党小组会X次，党组书记讲
党课X次，支部书记讲党课X次。高质量召开年度组织
生活会，聚焦“六个方面”查摆问题XX条，制定整改措施XX项，明确整改时限和责任人，目前已整改完成XX项，X项正在持续推进，整改闭环机制运行良好。
（四）深化党建融合，彰显实践成效
坚持党建引领医保改革发展，推动党建工作向中心任务聚焦、为全局工作赋能，在服务民生中体现党建价值。
一是“党建+参保扩面”成效明显。组建由党员牵头的“医保政策宣传先锋队”，深入X个乡镇、X个社区、X家企业开展集中宣讲X场次，发放政策宣传资料X万余份，推动2025年度城乡居民基本医疗保险参保率达X%，较上年提升X个百分点，圆满完成省、市下达目标任务。
二是“党建+基金监管”持续发力。实施“党员亮剑护基金”专项行动，组织党员业务骨干参与飞行检查、智能审核、数据筛查等监管工作，全年共查处违规使用医保基金案件X起，追回基金XX万元，公开曝光典型案例X起，有效维护了医保基金安全。相关经验做法被市医保局工作简报刊发推广X次。
三是“党建+便民服务”提质增效。在医保服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”模式，设立“党员示范窗口”，落实首问负责、限时办结、一次性告知等服务制度。升级“医保直通车”线上服务平台，实现门诊慢特病认定、异地就医备案等X项高频事项“掌上办”“零跑腿”。全年受理群众咨询X万人次，办结各类服务事项X万件，群众满意度达X%，较上年提高X个百分点。
四是“党建+乡村振兴”精准对接。落实定点帮扶责任，选派X名优秀党员担任驻村第一书记，投入帮扶资金X万元，协助帮扶村发展中药材种植基地X亩，带动
脱贫群众X户，年均增收X元。组织党员志愿者开展“送医送药下乡”活动X次，服务群众X余人次，切实将党的温暖送到群众心坎上。
二、存在问题
（一）党员教育管理存在“上热下冷”现象
尽管局党组高度重视理论学习和党纪教育，但在部分基层党员中仍存在“学不深、悟不透、用不实”问题。个别党员参加集中学习存在“打卡”心态，学习笔记存在补记、代记现象，实际参与度和思想认同度不高。问卷调查显示，约X%的普通党员表示“对理论学习兴趣不强”，X%的党员反映“学习内容与岗位实际结合不够”，存在“学用脱节”倾向。典型案例：在某次党纪知识测试中，个别党员成绩低于及格线；某党小组学习记录存在“补笔记凑学时”现象，反映出学习教育的深度和实效仍有待提升。
（二）组织生活开展形式仍显单一
虽然开展了形式多样的主题党日活动，但从整体看，“三会一课”仍以会议传达、集中学习为主，互动式、研讨式、实践式活动占比不足X%。部分党小组活动与医保中心工作结合不紧，存在“就党建谈党建”的“两张皮”现象。青年党员反映，现有组织生活缺乏创新，对年轻_吸引力不足。典型案例：某党小组在2025年第三季度的三次小组会上，均以“宣读文件+简单表态”为主，未围绕“医保电子凭证推广难”“基层经办能力不足”等实际问题开展专题研讨，组织生活政治功能和议事功能弱化。
（三）党建融合发展机制不够健全
党建与医保业务融合多停留在“活动联办”层面，尚未形成系统化、制度化的融合推进机制。部分党员干部“重业务、轻党建”思想依然存在，党建引领业务发展的路径不清晰、载体不丰富。在推动医保改革攻坚任务中，党组织的统筹协调作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分。典型案例：在推进“医保支付方式改革（DRG/DIP）”过程中，虽成立专项工作组，但未同步建立临时党支部或党员责任区，未能有效凝聚跨科室党员合力，导致部分环节推进缓慢，影响整体改革进度。
三、深层原因剖析
（一）责任压力传导存在“层层递减”现象
局党组对党建工作的重视程度较高，但压力传导至党支部、党小组层面有所弱化。部分党支部书记“第一责任人”意识不强，存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”倾向。党建工作在年度绩效考核中权重偏低，缺乏刚性约束，导致个别党务干部投入精力不足，工作流于表面。
（二）教育管理方式缺乏精准性和创新性
党员教育仍沿用“大水漫灌”式传统模式，未能根据不同年龄段、岗位类型党员特点实施分类施教。对青年党员、一线经办人员等_，缺乏案例式、情境式、互动式教学手段。线上学习平台功能单一，多以推送资料为主，缺少在线测试、互动交流、学分管理等功能，导致学习参与度不高。
（三）组织政治功能发挥不充分
部分基层党组织未能准确把握“三会一课”的政治属性和议事功能，将其简单等同于“学习会”“传达会”，议题设置缺乏针对性，未能围绕医保改革发展中的重点难点问题开展有效讨论和决策。组织生活与业务工作“双台账、双计划”机制未真正建立，融合缺乏制度保障。
（四）干部队伍专业能力存在短板
部分党务干部为兼职人员，缺乏系统的党建业务培训，对新时代党建工作规律把握不深。同时，部分业务骨干对党建工作认识不足，参与组织生活的主动性不强。在推动“党建+改革”“党建+服务”等融合任务中，既懂党建又精业务的复合型人才较为短缺，制约了融合创新的能力水平 ……
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