全市科技发展推进会议讲话

全市科技发展推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市科技发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于科技创新的决策部署，总结我市近年来科技发展工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一步重点工作任务，推动全市科技事业再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市科技和工业信息化局、市财政局、市人社局等市直有关部门主要负责人，以及部分重点企业、科研院所代表。刚才，市科技和工业信息化局、*县、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定发展成效，坚定科技发展的信心与决心
近年来，市委、市政府始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力实施“科教兴市”战略，全市科技事业取得了长足发展，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
（一）科技创新政策体系不断完善，支持力度持续加大
我们深刻认识到政策对科技创新的引导和保障作用，不断健全完善相关政策体系。先后出台了《关于加快推进科技创新的若干意见》《科技创新激励办法》《科技成果转化实施细则》等一系列政策文件，形成了覆盖科技创新全链条的政策支持体系。在资金投入方面，市级财政科技投入逐年递增，2022年投入亿元，2023年增长至亿元，2024年达到亿元，年均增长率超过%。这些资金重点支持了重大科技项目研发、科技成果转化、企业创新平台建设等。例如，2024年，我们安排万元专项资金用于支持高新技术企业培育，共培育新增高新技术企业家，使全市高新技术企业总数达到家，较2021年增长了%。同时，我们还设

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年科技骨干进行重点培养，组织参加国内外学术交流活动余次。2024年，全市共有人获得省科技进步奖，*人获得市科技进步奖，形成了一支结构合理、素质优良的科技人才队伍。
（五）科普工作扎实开展，全民科学素养持续提升
我们坚持把科普工作作为提升全民科学素质、营造创新氛围的重要举措，广泛开展形式多样的科普活动。本次科技活动周暨科技艺术节暨“一起益企”中小企业服务活动月，以“矢志创新发展建设科技强国”为主题，从5月24日持续至5月31日，活动期间，二十余家单位设置了科普展位，通过图文展板、互动实验、政策手册等形式，向企业精准解读科技惠企政策，为市民生动讲解前沿科技知识，吸引了万人次参与，发放科普资料万份。此外，我们还建成了个市级科普教育基地、个县级科普教育基地，每年开展科普讲座、科技体验等活动余场，参与人数超过万人次。学校与市科技馆合作开展的“小小科学家”科普活动，累计有名学生参与，培养了学生的科学兴趣和创新思维。2024年，我市公民具备科学素质的比例达到*%，较2021年提高了*个百分点，高于全省平均水平。
二、认清形势问题，增强科技发展的紧迫感与责任感
当前，科技创新已成为引领经济社会发展的核心动力，国内外科技竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们带来了前所未有的机遇和挑战。我们必须清醒地认识到我市科技发展所处的阶段和面临的问题，切实增强紧迫感和责任感。
（一）把握科技发展面临的良好机遇
从国家层面看，国家高度重视科技创新，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，出台了一系列支持科技创新的政策措施，加大了科技投入，为科技事业发展提供了坚强的政策保障和资金支持。随着“科教兴国”战略的深入实施，我国在人工智能、大数据、新能源、新材料等领域不断取得重大突破，为地方科技发展提供了强大的技术支撑和广阔的市场空间。从省级层面看，省委、省政府把科技创新作为推动高质量发展的重要抓手，提出了建设创新型省份的目标，加大了对各地市科技工作的指导和支持力度，为我市科技发展创造了良好的政策环境。从我市自身看，经过多年的发展，我们已经具备了一定的科技基础，拥有一批骨干企业、科研院所和科技人才，产业体系较为完善，为科技创新提供了坚实的产业支撑。同时，我市正处于转型升级的关键时期，对新技术、新产业、新业态的需求日益旺盛，为科技成果转化提供了广阔的应用场景。
（二）正视科技发展存在的突出问题
一是研发投入仍显不足。虽然我市研发投入逐年增加，但与先进地区相比仍有较大差距。2024年，我市研发经费支出占GDP的比重为*%，而全省平均水平为*%，全国平均水平为*%，与长三角、珠三角等发达地区*%以上的水平差距更大。部分企业对研发投入的重要性认识不足，存在重生产、轻研发的现象，研发投入的积极性和主动性有待进一步提高。
二是高端人才短缺问题突出。我市高端科技人才数量偏少，特别是在新兴产业领域，缺乏领军人才和核心技术人才。近三年，我市引进的博士以上高端人才仅为名，而同类城市平均达到名以上。同时，由于我市产业层次和城市吸引力相对不足，人才流失现象较为严重，近三年有*名高端人才外流，影响了科技创新工作的开展。
三是科技成果转化效率不高。虽然我们建成了科技成果转化服务中心，但成果转化的_机制还不够完善，产学研合作的深度和广度有待进一步拓展。部分科研院所的研究成果与市场需求结合不够紧密，企业对科技成果的吸纳和转化能力不足，导致一些优秀的科技成果“养在深闺人未识”。2024年，我市科技成果转化率为*%，低于全省*%的平均水平。
四是创新平台建设相对滞后。我市高水平的创新平台数量较少，国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心等平台数量不足，难以承担重大科技项目研发和关键核心技术攻关任务。目前，我市仅有个国家级创新平台、个省级创新平台，而同类城市平均拥有国家级创新平台个、省级创新平台个，创新平台的支撑作用未能充分发挥。
五是产业创新能力有待提升。我市传统产业占比较高，高新技术产业和战略性新兴产业规模偏小，2024年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为*%，低于全省*%的平均水平。部分传统企业转型升级步伐缓慢，缺乏核心技术和自主品牌，市场竞争力不强，难以适应高质量发展的要求。
三、明确目标任务，推动科技发展实现新突破与新跨越
下一步，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省关于科技创新的决策部署，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以推动高质量发展为主题，以深化科技_改革为动力，以强化企业创新主体地位为重点，以提升科技创新能力为主线，加快建设创新型城市，为全市经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。
（一）加大科技投入力度，完善科技创新政策体系
一是持续增加财政科技投入。建立健全财政科技投入稳定增长机制，确保市级财政科技投入年均增长不低于*%，到2026年，市级财政科技投入达到亿元。加大对重大科技项目、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台的支持力度，2025年安排亿元用于支持重大科技攻关项目，安排*亿元用于创新平台建设。同时，引导各县（市、区）加大财政科技投入，形成上下联动、齐抓共管的科技投入格局。
二是引导企业增加研发投入。落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励企业加大研发投入。对企业研发投入占营业收入比重达到*%以上的，给予一定比例的资金补助，2025年计划安排亿元用于企业研发投入补助。建立企业研发投入统计监测制度，定期对企业研发投入情况进行通报，对研发投入增长较快的企业给予表彰奖励。力争到2026年，全市规模以上工业企业研发经费支出占营业收入的比重达到%以上。
三是拓宽科技融资渠道。完 ……

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