全市危险化学品安全监管工作会议讲话

全市危险化学品安全监管工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市危险化学品安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于危险化学品安全生产的系列重要指示精神，总结前一阶段全市危险化学品重大危险源企业自检自查工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作任务，确保全市危险化学品领域安全形势持续稳定。参加今天的会议有各县（区）政府分管负责同志、市应急管理局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局等相关部门主要负责人，以及全市危险化学品重大危险源企业主要负责人。刚才，市应急管理局、*县应急管理局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分肯定成绩，切实增强做好危险化学品安全监管工作的信心决心
近年来，全市上下始终把危险化学品安全监管作为安全生产工作的重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进各项工作，取得了一系列阶段性成效。特别是今年以来，通过开展危险化学品重大危险源企业自检自查工作，全市危险化学品安全管理水平得到进一步提升，为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。
（一）隐患排查整治成效显著
自今年年初部署开展危险化学品重大危险源企业自检自查工作以来，各级各部门高度重视，精心组织，企业积极响应，全面排查，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。市应急管理局制定印发了《全市危险化学品重大危险源企业2025年核查工作方案》，明确了排查范围、内容、时限和责任，为工作开展提供了有力指导。截至6月底，全市9家危险化学品重大危险源企业

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1006字。不往下看了，点击下载全文）……　

面。*集团投入800万元建成了企业级应急救援指挥中心，配备了先进的应急指挥系统和救援装备，提升了应急处置能力。二是安全培训扎实开展。各企业严格落实“三级安全教育”制度，今年以来共组织各类安全培训236场次，培训员工1.2万人次，员工安全意识和操作技能得到进一步提升。*化工企业开展了“安全操作明星”评选活动，对表现优秀的员工给予物质和精神奖励，激发了员工学习安全知识、掌握安全技能的积极性。三是应急演练常态化推进。全市危险化学品企业共组织应急演练156次，其中综合演练32次、专项演练124次，参与人数达8000余人次。开发区的化工公司与当地消防救援大队开展了联合应急演练，模拟苯泄漏引发火灾事故，演练过程中各环节衔接顺畅，处置得当，有效检验了企业与专业救援队伍的协同作战能力。
二、清醒认识形势，深刻剖析当前危险化学品安全监管工作存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全市危险化学品安全监管工作仍然面临着严峻的形势和诸多突出问题，稍有松懈就可能发生安全事故，必须引起我们高度警惕。
（一）思想认识层面存在的短板
一是部分地方政府重视程度不够。一些县区对危险化学品安全监管工作的重要性认识不足，存在重发展、轻安全的思想，在招商引资、项目建设过程中，对危险化学品项目的安全条件把关不严，导致部分企业存在先天安全隐患。如区引进的化工项目，在未通过安全条件审查的情况下擅自开工建设，被省应急管理厅通报批评。二是企业侥幸心理依然存在。部分企业负责人安全意识淡薄，认为只要不出事就行，对隐患排查整治敷衍了事，存在“走过场”现象。在今年的自检自查工作中，发现有3家企业存在虚假排查、隐瞒隐患的情况，如公司未如实上报反应釜搅拌装置故障问题，被责令停产整顿。三是基层监管人员畏难情绪突出。危险化学品安全监管专业性强、风险高，部分基层监管人员存在畏难心理，不敢管、不会管，导致监管工作存在漏洞。如镇应急管理办公室有3名工作人员，但仅有1人具备危险化学品监管相关专业知识，难以满足日常监管工作需求。
（二）监管执法层面存在的弱项
一是执法力度不够。部分执法人员存在“宽松软”现象，对发现的违法行为处罚力度不足，以罚代管、一罚了之的情况时有发生。今年以来，全市共查处危险化学品领域违法行为56起，其中仅对12起违法行为采取了停产停业整顿措施，占比21.4%，处罚威慑力不足。二是专业能力有待提升。危险化学品安全监管涉及化工、工艺、设备等多个专业领域，目前全市各级应急管理部门从事危险化学品监管的人员中，具备相关专业背景的仅占35%，难以适应复杂的监管工作需求。在去年的一次监管检查中，县应急管理局工作人员因缺乏专业知识，未能发现企业反应釜压力安全阀校验过期的问题，埋下了安全隐患。三是监管覆盖存在盲区。对一些小型危险化学品经营企业、使用单位的监管存在疏漏，部分企业未纳入正常监管范围。如*街道辖区内有5家从事油漆、稀料等危险化学品经营的小店，长期处于监管“真空”状态，安全隐患突出。
（三）企业本质安全层面存在的隐患
一是设备设施老化问题突出。部分企业生产设备使用年限较长，存在老化、腐蚀等问题，安全性能下降。在今年的检查中，发现有6家企业的特种设备超期未检，占检查企业总数的25%，其中厂的1台压力容器已超期使用3年，存在严重安全隐患。二是安全管理制度不健全。部分企业安全管理制度形同虚设，未严格落实安全生产责任制、安全操作规程等制度。如公司未制定危险化学品泄漏应急处置预案，员工对泄漏事故处置流程不熟悉，一旦发生事故，后果不堪设想。三是从业人员素质不高。危险化学品企业从业人员流动性较大，部分新员工未经系统培训就上岗作业，违规操作现象时有发生。今年以来，因违规操作引发的小事故有8起，虽未造成人员伤亡，但暴露出企业员工安全技能不足的问题。如*公司一名新员工在进行甲醇装卸作业时，未按规定佩戴防护用品，导致甲醇溅到皮肤上，造成轻微灼伤。
三、聚焦重点任务，全力推动全市危险化学品安全监管工作再上新台阶
针对当前存在的问题和不足，我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动全市危险化学品安全监管工作取得新成效。下一阶段，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）压实各方责任，构建齐抓共管的工作格局
一是严格落实地方政府领导责任。各县（区）政府要切实履行危险化学品安全监管的领导责任，将危险化学品安全监管纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各县（区）政府主要负责人每月至少要专题研究一次危险化学品安全监管工作，分管负责人每半月至少要深入企业检查一次。要建立健全危险化学品安全监管工作考核机制，将考核结果纳入领导班子和领导干部政绩考核体系，对工作不力、问题突出的县区进行约谈问责。今年年底前，要对各县（区）危险化学品安全监管工作进行全面考核，考核结果向全市通报。
二是切实履行部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行监管职责。应急管理部门要牵头做好危险化学品安全综合监管工作，加强对企业安全生产条件的审查和监督检查；公安部门要严格危险化学品公共安全管理，加强对危险化学品运输车辆的监管，严厉打击非法运输行为；生态环境部门要做好危险化学品环境污染防治的监管工作，防止发生环境污染事故；交通运输部门要加强对危险化学品运输企业和运输车辆的监管，确保运输安全。各部门要加强协调配合，形成监管合力，今年要至少开展4次跨部门联合执法行动，对重点企业、重点环节进行全面检查。 ……

预览结束，全文6810字，当前显示3049字，还剩3761字

本文12元