县委书记在建筑工程质量安全监管专题调度会上的讲话

县委书记在建筑工程质量安全监管专题调度会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县建筑工程质量安全监管专题调度会，这既是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产“十五条硬措施”和省、市关于建筑工程质量安全专项整治工作部署的具体行动，也是应对当前复杂形势、筑牢安全防线的迫切需要。近期，全国多地接连发生建筑施工安全事故，暴露出行业监管漏洞和企业主体责任缺失等突出问题。反观我县，虽然整体形势平稳，但部分项目仍存在施工不规范、监理履职不到位、隐患排查流于形式等风险隐患。特别是随着城镇化进程加快，今年全县在建项目数量同比增长25%，高层建筑、市政基础设施等复杂工程占比显著提升，质量安全监管压力持续增大。本次会议旨在深入分析当前我县建筑工程质量安全形势，系统部署下一阶段重点工作，动员全县上下以“时时放心不下”的责任感，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体责任，通过强化隐患排查整治、提升监管效能、严格执法问责等举措，坚决守牢质量安全底线，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
一、以“居安思危、如履薄冰”的警觉清醒，正视质量安全突出问题
建筑工程质量安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到城市的品质和形象，关系到社会的和谐稳定。近年来，全县上下认真落实建筑工程质量安全监管责任，持续开展专项整治行动，建筑工程质量安全形势总体稳定。但我们也要清醒地看到，当前建筑工程质量安全工作仍然存在不少突出问题，必须引起我们的高度重视。
（一）质量隐患不容忽视，细节把控存在漏洞
从工程实体质量来看，部分项目存在混凝土强度不足、钢筋保护层厚度不够、砌体砂浆饱满度不达标等问题，这些问题虽然看似微小，但却严重影响了建筑物的结构安全和使用寿命。以近期开展的质量抽检为例，在对某新建住宅小区的检测中，多栋楼的楼板厚度偏差超过规范要求，局部区域实测厚度较设计值少了15毫米，这不仅

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（四）市场秩序乱象丛生，行业生态亟待净化
当前，我县建筑市场存在的挂靠、转包、违法分包等乱象已成为行业发展的顽疾。一些不具备资质的企业和个人通过向有资质企业支付管理费的方式，违规承接工程建设项目。这些“影子承包商”为压缩成本、牟取暴利，在施工过程中肆意降低材料标准，使用劣质钢筋、防水材料，甚至擅自变更设计方案，导致建筑物结构稳定性下降，外墙渗水、墙体开裂等质量隐患频发。更令人担忧的是，此类项目普遍存在安全管理缺位现象，高空作业无防护、临时用电私拉乱接、特种作业人员无证上岗等违规操作屡见不鲜，近三年因转包分包导致的高处坠落、坍塌等安全事故占比高达63%。此外，部分企业诚信体系严重缺失，恶意拖欠农民工工资事件年均发生20余起，偷逃税款、虚开发票等违法行为时有发生，严重损害了建筑行业的整体形象。据住建部门最新摸排统计，全县在建项目中存在挂靠、转包、违法分包问题的占比高达XX%，相关质量安全投诉量较去年同期增长42%，行业生态亟待系统性整治。
二、怀“人民至上、生命至上”的赤子之心，扛牢质量安全重大责任
建筑工程质量安全是重大的民生问题，也是重大的政治任务。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，从讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识做好建筑工程质量安全工作的重要性和紧迫性，切实扛牢扛实质量安全责任。
（一）坚守民生底线，把群众利益放在首位
人民群众对美好生活的向往，首先是对安全、舒适、宜居的居住和生活环境的向往。住房是民生之要，建筑工程质量安全直接关系千家万户的幸福安宁。我们要把保障建筑工程质量安全作为践行初心使命的具体体现，时刻把群众的生命财产安全放在心上、抓在手上。从工程规划阶段起，就应引入多部门联合评审机制，综合考量地质条件、环境承载力与居民实际需求；设计环节要严格执行国家标准，建立专家论证制度，确保方案科学合理；施工过程中需强化现场监管，运用BIM技术和智能监测设备实时追踪质量安全动态；验收阶段实行“三检一抽”制度，杜绝任何质量隐患。要牢固树立“质量第一、安全第一”的理念，聚焦群众反映强烈的质量安全问题，如房屋渗漏、墙体开裂、电梯故障等，开展专项整治行动。建立问题台账销号制度，对投诉集中的项目挂牌督办，组织专业技术团队逐户排查，制定“一户一策”整改方案。通过专项治理，切实维护群众的合法权益，让每一项工程都成为经得起时间和历史检验的精品工程、民心工程。
（二）强化政治担当，以实际行动践行“两个维护”
做好建筑工程质量安全工作，是贯彻落实党中央决策部署的具体要求，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。近年来，全国各地因质量安全监管疏漏引发的重大事故教训深刻，某省在建桥梁坍塌、某市居民楼墙体开裂等事件，不仅造成巨大经济损失，更严重威胁人民群众生命财产安全。我们要从政治高度深刻认识建筑工程质量安全的重要性，始终保持如临深渊、如履薄冰的警觉，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好质量安全监管工作。当前部分项目存在监理缺位、材料抽检走过场、隐患整改敷衍等突出问题，必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。要通过签订责任状、建立问题台账、实行销号管理等方式，层层传导压力，级级压实责任，确保党中央和省、市关于质量安全工作的各项决策部署在我县落地生根、见到实效，真正以铁腕监管筑牢建筑领域安全防线。
（三）着眼发展大局，为高质量发展筑牢安全根基
建筑工程质量安全是城市发展的基础和保障，直接关系到全县经济社会发展的质量和效益。近年来，我县城镇化进程不断加快，一大批重大项目、民生工程相继落地实施，这些建筑工程既是城市形象的“面子”，更是民生保障的“里子”。一个安全可靠、质量优良的建筑工程，不仅能够为人民群众提供良好的生产生活环境，比如新建的标准化学校能为孩子们创造安全舒适的学习空间，现代化的住宅小区可提升居民的居住品质；还能够提升城市的形象和品位，增强城市的吸引力和竞争力，助力招商引资与人才汇聚。反之，如果建筑工程质量安全出现问题，小到墙面渗水、结构裂缝，大到房屋倒塌、人员伤亡，不仅会给人民群众带来巨大的财产损失和生命威胁，还会影响_和经济发展，损害政府公信力。我们要把建筑工程质量安全工作与全县经济社会发展大局紧密结合起来，以高质量的工程建设推动高质量发展，为全县经济社会持续健康发展奠定坚实的基础。
三、持“抓铁有痕、踏石留印”的务实作风，夯实质量安全基层基础
基础不牢，地动山摇。建筑工程质量安全工作必须从基层基础抓起，从细节入手，扎实实做好各项工作，不断提升质量安全管理水平。
（一）完善制度体系，构建长效管理机制
制度是管根本、管长远的，更是建筑工程质量安全监管工作的“定海神针”。我们要结合我县实际，以系统性思维建立健全建筑工程质量安全管理制度体系，为质量安全监管工作提供有力的制度保障。首先，要完善工程建设标准体系，在严格执行国家和省、市有关建筑工程质量安全标准规范的基础上，深入调研我县建筑工程特点与实际需求，制定更严格、更具体的地方标准，如针对我县地质条件制定地基处理强化细则，以此全面提升工程建设的质量安全水平。其次，建立健全质量安全责任制度是关键，明确建设、施工、监理、设计、勘察等各方主体的质量安全责任，细化责任清单，做到权责清晰、责任到人，形成环环相扣的责任链条。此外，还需完善质量安全监管制度，建立健全日常巡查、专项检查、联合执法等监管机制，运用智慧监管平台实现动态监测，定期开展部门协同执法行动，严厉打击违规行为，切实提高监管效率和水平，筑牢建筑工程质量安全防线。
（二）加强队伍建设，提升监管能力水平
监管队伍的素质和能力直接关系到建筑工程质量安全监管工作的成效。我们要以“立体化、多层次、全周期”的培养模式加强监管队伍建设：一方面，通过定期组织业务培训，邀请行业专家解读最新规范标准、剖析典型案例；开展岗位练兵，模拟工程验收、应急处置等场景，以实战提升业务能力；同时积极引进结构工程、安全管理等领域专业人才，优化队伍知识结构。另一方面，强化思想政治教育，依托廉政警示教育基地、主题党日活动等载体，增强监管人员的责任意识、廉洁意识和服务意识，坚决杜绝“吃拿卡要”现象，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的监管铁军。此外，建立健全考核评价机制，将日常巡查覆盖率、问题整改率、群众满意度等纳入考核指标，实施月度考核、季度通报、年度评优，通过物质奖励与精神激励相结合的方式，激发监管人员履职尽责的积极性，推动监管工作提质增效。
（三）强化科技支 ……

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