【提纲】一、认清形势任务,凝聚质量工作“向心力”。(一)从发展大局看,质量是强县之基。(二)从民生需求看,质量是幸福之本。(三)从竞争态势看,质量是制胜之道。(四)从问题短板看,质量是攻坚之要。二、聚焦监督抽查,把准质量监管“方向盘”。(一)科学制定抽查计划,突出重点领域。(二)严格规范抽查程序,确保结果公正。(三)强化抽查结果分析,把握质量动态。(四)注重抽查结果运用,发挥导向作用。三、强化后续处理,筑牢质量安全“防护墙”。(一)明确处理责任,确保任务落实。(二)严格依法处理,加大惩处力度。(三)强化整改指导,帮助企业提升。(四)加强社会监督,营造良好氛围。四、夯实质量基础,培育质量发展“新动能”。(一)加强标准体系建设,引领质量提升。(二)强化计量基础作用,保障量值准确。(三)推进认证认可工作,增强质量信任。(四)提升检验检测能力,提供技术支撑。五、创新监管机制,构建质量共治“大格局”。(一)落实企业主体责任,激发内生动力。(二)强化部门协同配合,形成监管合力。(三)发挥行业协会作用,加强行业自律。(四)引导社会广泛参与,营造共治氛围。六、加强组织领导,压实质量工作“责任链”。(一)加强组织领导,明确责任分工。(二)强化考核评价,严格督查问责。(三)加强队伍建设,提升监管能力。(四)加大资金投入,保障工作开展。
县委书记在产品质量监督抽查与后续处理工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县产品质量监督抽查与后续处理工作会议,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于质量工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省、市关于产品质量监管的决策部署,
总结分析我县产品质量监督抽查及后续处理工作情况,安排部署当前和今后一个时期重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,压实责任、强化措施,不断提升我县产品质量水平,为推动县域经济高质量发展提供坚实质量保障。下面,我讲六个方面的意见。
一、认清形势任务,凝聚质量工作“向心力”
质量是立业之本、强国之基,关乎发展大局、民生福祉和城市形象。近年来,全县上下深入实施质量强县战略,持续加强产品质量监管,产品质量总体水平稳步提升,为经济社会发展作出了积极贡献。但我们也要清醒地认识到,当前产品质量工作面临的形势依然严峻复杂。
(一)从发展大局看,质量是强县之基
质量是经济发展的重要支撑。在经济社会高速发展的当下,消费市场呈现出显著的品质化升级趋势,消费者从“能用上”转向“要用好”,对产品的安全性、耐用性、功能性提出更高标准。质量不仅是企业塑造品牌、赢得市场份额的核心竞争力,更是县域经济实现高质量发展的“压舱石”。通过提升产品质量,能够有效推动产业链向中高端延伸,增加产品附加值,为经济发展注入持久动能。从我县实际情况来看,传统制造业仍占据产业结构的主导地位,部分企业受限于技术短板与管理理念滞后,存在质量意识淡薄、质量管理体系不完善、生产工艺陈旧等问题,导致产品合格率波动、市场投诉率居高不下。这些问题不仅制约企业自身发展,更影响县域经济整体竞争力。因此,我们必须以更高站位、更强决心推进质量提升行动,将质量战略贯穿产业发展全过程,以质量变革驱动产业转型升级,为我县经济高质量发展筑牢根基。
(二)从民生需求看,质量是幸福之本
质量
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发展实际,紧密围绕人民群众关注的质量安全热点问题,系统制定产品质量监督抽查计划。一方面,聚焦与生命财产安全息息相关的重点领域,将食品、药品、医疗器械等民生产品纳入“安全底线清单”,强化全链条质量_;针对儿童用品、建筑材料等高频投诉品类,建立动态监测机制。另一方面,精准对接县域支柱产业、特色产业需求,通过抽查推动行业标准升级,助力区域经济高质量发展。同时,灵活把握消费市场规律,在中秋、春节等节日前,集中力量抽检酒类、礼盒等热销产品;夏季重点排查空调、电扇等防暑电器,冬季强化取暖设备、羽绒服等保暖用品检测。制定计划过程中,广泛吸纳企业、行业协会、消费者代表的意见,通过专家论证、风险评估等方式,确保抽查计划科学合理、靶向精准。
(二)严格规范抽查程序,确保结果公正
监督抽查过程必须严格规范,确保抽查结果的公正性和权威性。一方面,要强化抽样环节的全流程_,通过定期开展抽样人员的专业培训与实操考核,建立动态考核淘汰机制,确保每位抽样人员熟练掌握GB/T10111等国家标准和行业规范。同时,运用电子化抽样系统实时记录抽样轨迹,对样品封存、运输等关键节点进行影像留痕,从源头上保障抽样的代表性和准确性。在检验环节,需建立检验机构“白名单”制度,优先选择通过CMA、CNAS双认证且具备专项检测能力的机构。检验过程中严格执行盲样检测、重复性试验等质控措施,利用实验室间比对、能力验证等手段确保数据真实可靠。此外,要建立“双公示”机制:一是通过政府官网、政务新媒体等渠道定期发布季度抽检报告,公开产品合格率、不合格项目等核心数据;二是对涉及安全隐患的不合格产品,同步在主流媒体曝光企业名单与整改要求。对违法企业实施“一案双查”,既查处产品质量问题,又追溯质量管理漏洞,形成“查处一个、震慑一片”的治理效应。
(三)强化抽查结果分析,把握质量动态
要加强对监督抽查结果的分析和研究,建立“数据筛查—专题研判—趋势预警”三级分析机制。运用大数据分析技术,对抽查数据进行多维度交叉比对,不仅要及时发现产品质量存在的普遍性、倾向性问题,更要通过时间序列分析掌握产品质量动态和发展趋势。针对重点行业、重点领域建立质量风险评估模型,深度挖掘影响产品质量的关键因素,形成可量化、可追溯的质量问题清单,为制定质量监管政策和措施提供科学依据。同时,构建“双向反馈”机制,将抽查结果同步推送至企业、行业协会和监管部门。向企业提供包含质量缺陷成因、整改建议的个性化分析报告,指导其优化质量管理体系、改进生产工艺;对行业性、区域性质量问题,联合市场监管、工信等部门开展专项整治行动,通过约谈企业负责人、组织行业质量提升培训、实施重点区域驻点监管等方式,从源头上消除质量隐患。
(四)注重抽查结果运用,发挥导向作用
监督抽查的最终目的是促进产品质量提升。我们要充分发挥监督抽查结果的导向作用,将抽查结果与企业信用评价、质量奖励、品牌建设等深度融合,建立健全科学完善的激励约束机制。对于在抽查中产品质量长期稳定、市场信誉良好,切实履行质量主体责任的企业,我们将通过政府网站公示表彰、颁发质量荣誉证书等方式给予公开表扬,在项目申报、资金扶持、资质审批等方面开辟绿色通道,优先予以政策倾斜;对抽查中多次不合格、整改流于形式或拒不整改的企业,依法依规列入失信名单,实施重点监管,通过增加抽检频次、开展飞行检查、约谈企业负责人等方式加大监管力度,对违法行为坚决依法惩处。同时,通过官方媒体、消费警示平台等渠道及时发布抽查结果,引导消费者根据抽查结果理性消费,形成“优质优价”的市场导向,倒逼企业主动提升产品质量。
三、强化后续处理,筑牢质量安全“防护墙”
做好产品质量监督抽查后续处理工作,是巩固监督抽查成果、提升产品质量的关键环节。我们要建立健全后续处理工作机制,明确责任分工,强化工作措施,确保不合格产品得到有效处理,问题企业得到全面整改。
(一)明确处理责任,确保任务落实
要建立健全产品质量监督抽查后续处理工作责任制,明确各部门、各单位的职责分工。市场监管部门作为牵头部门,需发挥统筹协调核心作用,严格依照《产品质量法》等法律法规,对不合格产品实施下架召回、质量约谈,对违规企业采取行政处罚、信用惩戒等措施,形成监管闭环;行业主管部门应立足行业特性,通过制定质量提升指南、组织技术帮扶等方式,督促企业完善质量管理制度,从原料采购、生产工艺到成品检验全流程落实质量主体责任;乡镇(街道)要充分发挥属地管理优势,协助开展现场核查、整改督导,建立企业联络机制,确保政策要求直达基层。同时,依托信息化管理平台建立动态工作台账,对问题产品处置进度、企业整改情况等进行清单化管理,通过定期通报、专项督查、绩效考评强化跟踪问效,以责任倒逼机制推动各项任务落地见效。
(二)严格依法处理,加大惩处力度
对监督抽查中发现的不合格产品,必须秉持“零容忍”原则,依法依规开展全链条处置。一是严格落实责令整改制度,第一时间向涉事企业下达整改通知书,明确整改标准、时限及要求,督促企业立即停止生产销售行为,限期完成质量问题整改;对整改后仍未达到标准的企业,坚决依法吊销生产许可证、营业执照等相关证件,强制取消其生产经营资格。二是强化执法震慑力度,对存在偷工减料、以次充好等严重质量违法行为的企业,严格依据《产品质量法》等法律法规顶格处罚;对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关,依法追究刑事责任。三是构建全流程闭环管理,依托信息化追溯系统,建立不合格产品流向台账,同步启动召回程序,确保问题产品“应召尽召”;同时,加强与市场监管、公安、交通等部门协作,建立跨区域执法联动机制,通过信息共享、联合执法等方式,形成打击质量违法行为的强大合力。
(三)强化整改指导,帮助企业提升
在对问题企业进行处理的同时,要注重强化整改指导,帮助企业分析问题原因,制定整改措施,提高质量管理水平。市场监管部门、行业主管部门要组织由质量专家、技术骨干、标准化专员组成的专业团队,通过实地走访、座谈交流、设备检测等方式,深入企业开展质量诊断和技术服务。针对企业存在的原材料把控不严、生产流程不规范、检测设备老化等问题,制定“一企一策”整改方案,帮助企业查找质量薄弱环节,完善从原材料采购到成品出厂的全链条质量管理体系,改进生产工艺和技术标准。同时,通过举办质量专题培训班、开展岗位技能竞赛等形式,引导企业加强质量人才培养,提高员工质量意识和操作技能。通过帮扶指导,使企业从“被动整改”变为“主动提升”,实现产品质量的根本性提高。
(四)加强社会监督,营造良好氛围
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