公司安全风险分级_管理办法

关于下发《XX公司安全风险分级_管理办法》的通知
各科室、区队：
为全面辨识、_矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，结合公司实际，特制定本办法。
附：《XX公司安全风险分级_管理办法》
XX矿有限公司
2020年1月1日
XX公司安全风险分级_管理办法
第一章总则
第一条为了全面辨识、评估、_安全风险，防范遏制重特大生产安全事故，规范员工行为、控制工程质量、提高管理水平，完善和改进安全生产条件，保障安全生产，特制定本办法。
第二条风险是指生产安全事故或健康损害事故发生的可能性和后果的组合。风险包括两个主要特性，即可能性和严重性。可能性是指事故发生的概率。严重性是指事故一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。安全风险分级_是指生产、建设过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级_的管理措施。
第三条本办法适用于公司所属部门按“风险控制在隐患形成之前”要求，开展的风险辨识、风险评估、分类分级、风险_、风险警示、信息管理、监督考核等工作。
第四条生产经营单位是本单位安全风险分级_工作实施的责任主体。
第二章组织机构及职责
第五条公司成立安全风险分级_领导小组，制定工作方案，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、_工作流

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识评估结果用于下一季度安全生产工作重点，并完善和改进应急救援预案。
(二)由分管负责人牵头组织，结合本专业重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，每月进行一次专业系统的安全风险辨识评估。
(三)科室区队负责人每旬对作业区域开展全面的安全风险评估。
(四)班组长每班对重点工序开展安全风险辨识评估。
(五)岗位员工每班对作业区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识评估。
第九条专项辨识评估
(一)发生伤亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或其他煤矿企业发生重特大事故后，由主要负责人组织分管负责人、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，进行一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及_措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险清单，制定相应_措施，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
(二)新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，补充完善重大安全风险清单，制定相应_措施，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
(三)生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管负责人组织相关分管领导、业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，补充完善重大安全风险清单，制定相应_措施，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程等。
(四)启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，由分管负责人组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，补充完善重大安全风险清单，制定相应_措施，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
第十条辨识评估结束，要及时编制安全风险辨识评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、_措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。要完善安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、_措施等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。
第十一条安全风险辨识过程要突出遏制较大以上事故，重点加强对井工煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致重特大发生的危险因素开展安全风险辨识评估。
第四章评定安全风险等级
第十二条由主要负责人牵头组织，依据国家标准、规范以及地煤公司各专业委员会重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合本公司实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：
重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。
较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。
一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。
低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。
第十三条由主要负责人牵头组织，依照安全风险等级评估标准，对年度辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险级别、确定安全风险类别。
第十四条由分管负责人组织，针对系统、场所、设备设施、作业类型等不同安全风险类别，结合本系统、本专业评估重点和重要程度，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
第十五条针对本系统安全风险和安全隐患，建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图、汇总造册。对重大安全风险和重大安全隐患要及时汇报地煤公司安委会。
第十六条对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估。
第十七条安全风险辨识、评估、定级结束要编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、_措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。要完善安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、_能力等基本要求，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、绿等色彩对档案进行分类管理。
第五章实施风险分级_
第十八条科学划分_等级，分级、分层、分类、分专业进行_。根据安全风险评定等级结果，针对安全风险类型和等级，逐一明确_层级，从高到低，分为“公司、科室区队、班组、岗位”四级，建立可能引发事故的安全风险清单，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工。
第十九条由主要负责人亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定_措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
第二十条由分管负责人牵头，针对本专业每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实_措施，并监督落实。
第二十一条 ……

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