无职党员参与“大调解”的实践与启示

无职党员参与“大调解”的实践与启示
调解是中华民族的优秀文化传统之一，根植于中国人以和为贵的传统文化土壤，以人为本、息讼宁人、化干戈为玉帛，作为一种矛盾纠纷解决方式在中国已经实践了数千年，在国际上享有“东方经验”、“东方一枝花”的美誉。按照_及省委、省政府关于构建党政统一领导、人民调解、司法调解、行政调解协调联动的“大调解”工作体系的要求，县探索建立了无职党员“三岗三有”参与“大调解”工作新机制，在“大调解”工作体系中创新了“党员调解”这一模式，有效发挥了无职党员的先锋模范作用，有力促进了“大调解”工作体系的整体功能发挥。
一、想法与做法
县是一个48万人的人口大县，也是省委、省政府确定的扩权强县试点县。近年来，随着改革的不断深入，人民内部矛盾集中显现，信访量大幅增长，基层干部疲于应付；矛盾比较尖锐，涉及群众切身利益，

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台子、有力气使不上、有想法用不到”的状态；另一方面是各类矛盾纠纷总量增加、维稳压力很大，单纯依靠现有的调解力量难以解决。2023年9月，我们在X镇开展了无职党员参与“大调解”工作试点，推行以“分类设岗，搭建平台有位；择优定岗，公开践诺有为；考核评岗，创星争先有责”为主要内容的无职党员“三岗三有”参与“大调解”活动。在总结X镇试点经验的基础上，通过深入调查了解全县维稳动态和群众需求，根据无职党员能力及自身状况，为无职党员设置了“思想政策法规、党务村务监督、公共事务管理”三大类，“政策法律宣传”、“社情民意收集”、“文明新风倡导”、“党务村务监督”、“集体经济项目监督”、“村规民约监督”、“矛盾纠纷调解”、“社会治安维护”、“安全生产监督”9个岗位，通过“月评岗、季评星、年评绩”进行履岗考评，充分发挥了无职党员的政策宣传扩音器、矛盾纠纷调解器的作用。
开展无职党员参与“大调解”以来，全县共有6394名无职党员踊跃参与，领取了相应的工作岗位，其中仅领取“矛盾纠纷调解岗”的上岗党员就达2970人，共参与调解各类纠纷11200余人次，协助解决群众热难点问题410个，预防“民转刑”案件85件，成功化解各种矛盾纠纷3600余件，有效地化解了基层各类矛盾纠纷，为经济社会发展提强有力的保障，全县呈现出经济加快发展、_和谐、人民安居乐业的可喜局面。今年1-6月，全县实现地区生产总值155.15亿元，同比增长14.5%；实现财政总收入14.08亿元，增长62%；农业总产值27.96亿元，增长4.3%，农民人均现金收入3743元，增长10.3%。我县在无职党员参与“大调解”方面的探索与实践，受到了_政法委和省、市委的高度评价，并作为典型经验在全省推广。
二、思考和启示
（一）无职党员参与“大调解”是广大党员发挥作用的有益探索。组织广大无职党员参与“大调解”，把他们推向农村发展、稳定的第一线，在发挥党员先锋模范作用和推进“大调解”工作中找到了支撑点，不仅解决了农村无职党员在“大调解”工作中“无权管事、无位谋事”的问题，而且使无职党员的才能得到了充分展示，成为_路线、方针、政策和法律法规的宣传队，为群众做好事、办实事、解难事的服务队。芦溪镇两河村党员郑玉福是个充满正义感，爱打抱不平的人，个别群众背后说他爱管“闲事”。在设岗定责时，他主动选择了矛盾纠纷调解岗，在民主评议时80%的群众同时推荐他担任社会治安维护岗，兼任两个岗位后，他觉得干工作名正了、气顺了，荣誉感和责任心更强了。
（二）无职党员参与“大调解”是壮大调解力量的有效途径。将分布于各行各业的广大无职党员组织起来，充分发挥其桥梁纽带作用，就像在”大调解”网络的各个“网眼”间再植入了一条“网线”，使”大调解”网络体系更健全，也更牢固；基层调解力量更充实，也更壮大。据统计，全县6394名上岗无职党员，通过“一人一岗”、“一人多岗”等形式，积极参与到“大调解”工作中，使大量的矛盾纠纷在基层、在初期、在萌芽状态、在第一时间得到了有效化解，弥补了基 ……

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