探索“党建引领·小区治理”城市基层治理模式的实践与思考

探索“党建引领·小区治理”城市基层治理模式的实践与思考
让党旗在城市小区高高飘扬
《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，完善党建引领的社会参与制度，搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）党组织联建共建，有效服务群众。为发挥党组织引领作用，XX区在城市居民小区探索建立“党建引领·小区治理”工作机制，首批确定XX小区等18个居民小区作为联系点，推动_领导向基层治理延伸至“最后一米”，形成共建共治共享的小区治理格局。
一、探索缘起
1.大势所趋。__以来，__就加强和改进基层党建工作作出了一系列重要指示，强调要主动适应城市社会_结构和社会组织结构的变化，推进基层党建创新。近些年，随着城市化进程的不断推进，越来越多的农村剩余劳动力进城落户，城市基层治理越来越成为市域现代化治理的首选，其中居民小区的治理是重中之重。特别是随着疫情防控常态化，XX区完成从_卫生城市创建向_文明城市创建转变，加强对居民小区科学高效管理更是大势所趋。以党建引领为突破口，拓展党支部的覆盖面和影响力，推动小区治理模式

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略720字。不往下看了，点击下载全文）……　

重大事项决策的前置条件，实现对业主委员会、物业服务机构等小区治理主体的政治领导。其次，选准领头雁，通过采取“党员个人自荐、党员和社区党组织推荐、乡镇（街道）党（工）委任命”的程序，选出18名政治素质好、责任心强、热心小区事务的党员担任党支部书记，带动支部发展，更好为小区服务。同时，优先吸收社区工作者、业委会成员、物业企业中的党员和在职党员进入支部，打造小区治理骨干队伍。最后，建立“社区-网格-楼栋-单元”四级党建网络工作体系和“网格长-楼栋长-单元长”“三长”党建管理体系。目前，全区首批试点小区全部成立党支部，逐步建立“四级”党建工作体系和“三长”管理体系，汇聚100余名党员加入小区治理队伍。
2.开展物业党建联建，架起治理“连心桥”。开展“红色物业”治理行动，探索开展“社区物业党建联建”。一是建强联建主体。加强党组织对业委会和物业服务企业的领导。乡镇（街道）、民政部门将党组织建立情况纳入业委会备案要求，推动符合条件的业委会成立党支部。住建部门采取单独组建或行业联建的方式，引导物业服务企业建立党组织并指导党建工作，督促提升专业能力和服务水平。目前，已成立物业公司党支部X个，其中单独组建X个，区域联建X个。二是建立联建机制。实行小区治理联席会议制度，小区党支部、业主委员会和物业企业每半月召开1次联席会议，开展重大问题联议、民情民意联访、民生实事联办，架起服务群众“连心桥”。如XX小区已召开联席会议X次，对小区治理存在的突出问题进行“会诊”，已协调解决充电桩设置、小区进出车辆识别等问题X个，未能解决的问题及时上报领导小组协同解决。其他小区共召开联席会议X次，协调解决问题XX个。三是增强联建效能。各职能部门推动服务下沉、提升监管水平、补齐服务短板。公安、城管、住建部门聚焦行动重点任务、关键节点，推动执法力量进小区，为小区党支部的治理撑腰，对乱搭乱建、拒交物业费、电动车上楼充电等违法违规行为亮剑。发改、市监部门做好物业监管工作，制定物业收支成本监审机制，为物业服务进行基准定价和浮动幅度定价，确保物业收费与服务水平相匹配。为配合做好“党建引领·小区治理”行动，“七一”期间，XX家结对共建区直单位组织1700余名在职党员进社区集中开展“红动XX·爱满全城”主题活动，开展三项系列活动XX次，收集并实现困难_“微心愿”XX余个、整治乱停乱放等不文明行为XX余人次。
3.凝聚各方力量，画好自治“同心圆”。积极推动各方力量参与小区治理，激发小区自治活力。一是实施“一包五帮”制度。每个试点小区落实X个区直单位挂点包片，XX个区直单位挂点包片XX个小区，帮助建立小区党支部，帮助建立业主委员会，帮助选聘提升物业企业或物业服务人员和水平，帮助化解小区治理矛盾，帮助协调资金资源加强人防物防技防建设。通过小区提供阵地、需求，区直单位开展活动，实现组织共建、阵地共享、活动共办、服务共促。二是强化小区自治管理。在未成立业主委员会的小区，依托社区党组织、小区党支部、挂点包片单位党组织，充分宣传调动居民参与小区管理的积极性、主动性，成立党员、人大代表、居民代表为主的业主自治组织，条件成熟后成立业主委员会。业主自治组织和业委会接受小区党支部领导，发挥维护业主合法权益、监督物业服务、调解矛盾纠纷的作用。三是建立“小区治理+三社联动”机制。由小区党支部上报治理实际需求至社区，社区对接结对共建社会组织资源，组织社工志愿者前往小区开展志愿服务活动，针对性形成“小区上报，社区统筹，社会组织承接，社工志愿者参与”的小区治理机制。目前，XX区公益志愿者协会已在X个试点小区成立“志愿服务驿站”，组织XX余名志愿者参与“党建引领·小区治理”行动。
三、几点思考
1.践行群众路线是前提。尊重人民群众主体地位，问需于民、问计于民，不断办实事、解难题，把人民群众利益实现好、维护好是_群众路线的出发点和落脚点。“党建引领·小区治理”正是践行群众路线，以解决群众诉求为导向，以小区党建为平台，有效发挥了党支部的组织协调作用，充 ……

预览结束，全文3673字，当前显示2244字，还剩1429字

本文6元