【提纲】一、党建引领社区治理的重要意义。（一）上级有要求。（二）现实有需要。（三）群众有期盼。二、党建引领社区治理的实践。（一）加强党组织建设，让_领导“实”起来。一是完善组织构架。二是推行社区大党委。三是延伸_触角。（二）强化党员队伍管理，让_旗帜“飘”起来。一是提高标准。二是夯实保障。三是发挥作用。（三）积极开展社区服务，让__“响”起来。一是做优平台。二是做强合力。三是做实载体。（四）推进治理能力现代化，让_色彩“亮”起来。一是拓展纵向层次。二是强化横向联动。三是实现共治共享。三、党建引领社区治理存在的问题。（一）社区党组织有效覆盖面不够。（二）社区干部能力素质与时代要求不相适应。（三）社区共建共治共享格局有待强化。（四）社区党组织的社会治理能力有待提升。四、党建引领社区治理的对策建议。（一）健全组织体系，强化政治_地位。（二）健全宣传体系，提升政治引领功能。（三）健全服务体系，提升服务居民质效。（四）健全队伍体系，提升创造执行能力。（五）健全治理体系，形成长效治理机制。
关于党建引领社区治理的实践与思考
_办公厅印发的《关于加强和改进城市基层_建设工作的意见》指出：“要把社区党组织建设得更加坚强有力，提升党组织领导基层治理工作水平”。社区党组织是实现社区有效治理的_力量，必须把_基层组织建设放在首位，以_建设贯穿、保障、引领社区治理。
一、党建引领社区治理的重要意义
社区是城市的细胞，是党在城市工作的基础。社区党组织发挥着凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用。以党建引领社区治理，对于巩固_执政基础具有重要意义。
（一）上级有要求。__报告明确要求，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。__视察XX时强调，基层党组织担负着社区治理的重要职责，要把_惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局。可以说，以党建引领社区治理是贯彻落实__精神和__视察XX重要讲话精神的必然要求和具体举措。
（二）现实有需要。随着城镇化建设进程的加快，大量
农村人口向城市转移,向社区聚居,城市社区正日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济
民警和城管包片人的党员组成社区大党委，实行工作例会制、联席会商制，讨论审议社区建设、治理的重大问题。
三是延伸_触角。在业主委员会中建立党组织，社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员；在规模较小、硬件条件较差、不便成立业主委员会的生活小区，探索组建社区党组织领导下小区共建委员会；依托县住建局成立物业行业党委，通过发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式，加强物业服务企业党建，推行社区“红色物业”管理全覆盖，基本实现了社区_组织和工作全覆盖，做到党员从业到哪里，党组织就建到哪里；人员分布到哪里、_工作就开展到哪里。
（二）强化党员队伍管理，让_旗帜“飘”起来。一名党员就是一面旗帜。近年来，我们始终坚持“严”的标准，突出“增”的机制，力争打造秉承坚强信念、富有专业能力、有着过硬作风的社区党员队伍。
一是提高标准。坚持“双强双好”标准，落实社区主职干部全职化管理，严格社区“两委”成员县级联审、党组织书记县级备案管理制度，选优配强社区带头人。探索建立社区工作者职业体系，实施选聘高校毕业生到社区
工作计划，社区党组织书记35岁以下的和取得社会工作者职业水平证书的力争达到15%左右。
二是夯实保障。落实社区主职比照副乡镇长工资水平确定报酬，每年安排100万元考核奖励资金，建立社区工资正常增长、招商引资奖励、综合实绩考核“三项机制”，稳步提升了社区干部的工资水平，让他们安心岗位、专心工作。
三是发挥作用。根据社区党员特长、地域特点、工作需要等，对无职党员设岗定责，实行星级管理考核，支持党员通过相关程序担任社区“两委”成员、网格管理员、党小组长、楼栋长和业主委员会委员、群众活动团队负责人,让党员的先锋模范作用在社区处处得到体现。
（三）积极开展社区服务，让__“响”起来。以社区在为民服务中“有为”更“有位”为目标，切实将社区打造成为民服务的“工作站”和党在基层的“支撑点”。
一是做优平台。借用基层党建“整县推进”的东风，建好管好用好社区党员群众服务中心，健全完善社区党建、综治网格、民政等一站式服务窗口，全面提升服务能力，让群众上门能办成事、办好事。如城关镇竹林社区新建党员群众服务中心，整合各类服务资源，建设集居民办事、医疗、文化活动、助学、法律服务、科普于一体的服务体系，居民服务需求得到有效满足。
二是做强合力。深化“共驻共建”机制，开展“单位进社区、党员进小区”活动，机关企事业法人单位党组织到联系的社区报到，协商共建事项，在职党员到居住地小区主动报到“亮相”、传递正能量“发声”、认岗领责“管事”。发挥好退休老干部、老教师、社区热心居民等作用，组建一批党员为主体的志愿者服务队伍，推动社区居民“有时间做志愿者、有困难找志愿者”。
三是做实载体。大力开展“我来向您报到”活动，经常性组织党员入户了解居民对社区工作建议、意见和诉求，结合工作职能、自身特长认领任务、办好实事，做实做优居民点单、社区下单、党员接单“三单制”服务模式，真正让社区党组织成为居民生产生活的“主心骨”和党员践诺的“主战场”，让__传遍千家万户。
（四）推进治理能力现代化，让_色彩“亮”起来。发挥党建引领优势，拓宽社会治理层次，强化公众参与，构建社区、部门、群众多元主体共建共治共享的良性大合作格局。
一是拓展纵向层次。以社区居民委员会和居务监督委员会为基础，完善协同联动的社区治理架构，建立起党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会（共建委员会）、物业服务企业协调运行机制，充分调动了居民参与社区治理的积极性，形成社区治理合力。
二是强化横向联动。学习借鉴“枫桥经验”，有效提升基层治理能力，由县公安局选派X名党员干警，担任各社区党组织副书记，发挥职能优势，推动党务、警务、政务融合。
三是实现共治共享。以社区党员为骨干，大街小巷中的群众力量为主体，全面构建“打防并举、专群结合、内外联动、条块一体”社会治安大防控体系，打造群防群治的“铜墙铁壁”，着力提升人民群众安全感和社会治安满意度，让人民群众切身感受到事事有党员参与，时时有党员守护。今年国庆节期间，城关镇各社区党员、热心居民自发组成义务巡逻队，穿上红马甲开展义务巡逻，成为群众眼中一抹耀眼的亮色。
三、党建引领 ……
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