市党建引领“三量聚变”推动基层治理能力提升工作报告

市党建引领“三量聚变”推动基层治理能力提升工作报告
*市坚持以问题为导向、以解决问题为目标，有侧重地深入街道社区、机关和两新组织等各领域进行实地调研、走访了解，以做强街道、做优社区、做精小区为重点，以“三量聚变”工作法为抓手，形成全域带动高质量发展工作根据。
一、强化_，工作机制上用足“重量”
**市将强化党建引领、优化_、深化机制改革作为加强和改进基层治理的“压舱石”，推动资源整合、职能融合、力量聚合。
（一）完善_机制“撸袖”攻坚。针对基层治理涉及部门多、工作力量散等问题，将**市社区工作领导小组、**市城市基层党建和基层治理工作领导小组调整为**市党建引领基层治理工作领导小组，由州委常委、市委书记担任组长，27个市直部门单位主要负责同志为成员，下设5个专项工作组，形成协调联动、合力攻坚的态势。制定《**市开展城市基层党建全域提升行动推进党建引领城市基层治理创新工作重点任务清单》等文件，推动各领域党建融入城市基层党建大

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_文明城市暨城市基层党建“文明社区大擂台”活动，激发社区党组织书记干事创业激情。在2个社区设立“名书记工作室”，建立“导师帮带制”推动社区干部快速成长、全面提升，通过选树城市基层党建示范社区，把_政治优势、组织优势贯穿城市基层党建始终。通过发挥党组织引领作用，全市417个小区组建业委会（物委会），成员中党员占比达50.1％，着力推动_“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合。创新“分片组团”治理模式，构建片长挂联、点位调度人统筹、部门街道组团联动治理的工作模式，以“行走**”行动推动全市领导干部下沉一线发现问题、解决问题，各部门主动融入、协同作战。
（二）划定微网格“作战单元”。坚持基层治理网格化推进，全市划分一级网格13个、二级网格109个、三级网格946个、四级网格4193个、五级网格6063个。通过完善网格运行机制，将党建、创文、政法、宣传、卫生健康、安全生产、耕地保护等整合“全科网格”，统筹力量、职能、经费，推动“多网合一”“一网多能”，基层治理实现要素入网、事务进网。党员编队入网，聚焦“微党建”“微治理”“微服务”，积极投身小区矛盾调处、扶贫济困、扶老助残、民主议事、卫生整治等，实现_组织全覆盖、_力量全融入、_引领全贯通，推动网格治理参与更广泛、保障更有力、治理更精细、服务更有效。
（三）选优配强一线服务员。推行“1＋1＋N”网格工作队伍建设。按照平急结合模式，每个网格分别由一名包保单位人员和一名住户搭配担任网格员，打造由物业、商户、热心志愿者等多方力量组成的志愿服务团队，形成专职、兼职和义务相结合的网格员队伍体系。辖区内237个党组织划片包保小区，1.3万名各领域党员“回家”报到，累计服务时长23.99万小时。推行网格员“四定四包四访”机制，划分责任区，各网格员发挥人熟、地熟、事熟的优势，积极投身小区治理、矛盾调处、扶贫济困、扶老助残、民主议事等，共同维护社区和谐稳定，实现小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道，切实解决群众的急难愁盼问题。
三、聚合要素资源，工作动力上用好“增量”
**市聚焦新发展、新变化、新需求，把深化基层治理作为城市基层党建的主题主线，在服务发展、融入治理方面聚势引能、谋篇破题。
（一）智慧赋能引领基层治理走向高效。以“天空地”三维治理体系为支撑，对城市治理问题统一接单、派单，全市各部门统一联动，实现“一网统管”“全民吹哨、多元响应”的城市治理模式。升级智慧城市指挥中心调度平台，汇聚8500路城市监控，管理城市市政设施1.3万余个，动态感知常住及流动人口信息，实现对人、事、物统一调度，为城市治理提供大数据支持。“全民吹哨、多元响应”城市治理模式形成层层发动、多元响应、联动治理的工作格局，累计处理各类城市治理问题32.56万件，办结率达96％。
（二）把“治理对象”转变为“治理力量”。制定了《**市新业态新就业_党建工作方案》，推动行业党建和区域党建互联互动，以联盟之力、组团之势创新工作方式，持续把_工作做到新业态新就业_中。立足**市作为全省唯一一个集“_中长期青年发展规划试点”“_县域共青团基层组织改革试点”“_青年发展型县域试点”三大_试点于一地的优势，成立青年创新创业协会及其党支部。为新就业_建立开放式、共享式、一站式“暖蜂驿站”34个、“暖新学院”3个，形成“1234”工作法。构建以新业态新就业_党群服务中心和交通运输行业党群服务中心为主阵地、“暖蜂驿站”为辅阵地、“暖新学院”为分阵地、“* ……

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