【提纲】一、坚持任务导向，精准把握考核要求。（一）明确考什么的问题。（二）明确怎么考的问题。二、坚持问题导向，精细补齐短板弱项。三、坚持效果导向，精心做好迎检工作。
在2020年全区扶贫工作视频会议上的讲话
同志们：
脱贫攻坚省考8月23日就要正式进场，留给我们的时间满打满算只有七天。今天是星期天，袁书记亲自主持，“四大家”领导全体参加，以视频方式召开全区最大规模的扶贫工作会，体现了区委、区政府对这次省考的高度重视，也说明了抓好考前一周工作的极端重要性。
今年是
脱贫攻坚收官之年，脱贫攻坚是我们必须完成的政治任务。开年来，我们连续打了抗击
疫情、疫后重振、抗洪救灾三场硬仗，可以说是连喘息的机会都没有，投入“战贫”的时间和精力相对不足，有些工作做的还不够到位。现在，省考已进入“读秒”倒计时，我们必须树立敢打必胜的信心、坚定背水一战的决心，争分夺秒、全力以赴做好备考工作，在这场“大考”中交出一份优异的脱贫答卷。下面，围绕做好迎检准备工作，我讲三点意见，供大家参考。
一、坚持任务导向，精准把握考核要求
（一）明确考什么的问题。这次省考将全面考核去年全年和今年上半年工作，去年的考核内容有6个方面、22项、50个具体指标，大家应该很清楚了，也做了很充分的准备，这里不再强调，下面主要介绍一下今年的考核内容。今年的考核主要有5大方面、15个指标、49项具体内容。
1.脱贫攻坚责任方面。有2个指标7项具体内容。
一是脱贫攻坚责任落实。主要考核脱贫攻坚主体责任落实、脱贫攻坚普查、驻村帮扶、基层党组织建设、扶贫资金使用管理情况以及扶贫宣传工作等6项具体内容。其中脱贫攻坚主体责任重点看各地各部门学习贯彻__关于扶贫工作的重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，以及2019年至2020年上半年中、省重要会议、文件情况，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚情况、“三级书记”遍访情况以及各部门研究部署本行业脱贫攻坚政策落实、工作推进情况。扶贫资金使用管理情况，主要是指
财政专项扶贫资金绩效，运用2
个考核内容的55.1%。具体是，新增扶贫领域作风建设、就业扶贫、消费扶贫、扶贫项目复工复产、生态扶贫、光伏扶贫、各类问题整改等7个指标14项具体内容；剩余8个指标新增13项具体内容。这些指标的变化，让我深切的感受到，这次考核是政治性最强的考核、是最关键的考核、是最全面的考核、也是最严格的考核。各地各部门务必要对照今年的考核指标，逐条梳理、逐项对标，做到心中有数、有的放矢，全面完成既定目标任务。
（二）明确怎么考的问题。今年的省考将采取实地考核与部门提供情况相结合、交叉考核和第三方评估相结合的方式，对市县党委和政府扶贫开发工作成效进行综合评价。从8月24日开始，同步开展交叉考核和第三方评估，实地考评3天左右。
1.交叉考核。主要通过查阅资料、座谈访谈、走访农户、查看项目等方式进行。
一是查阅资料。了解全区2019年和2020年脱贫攻坚总体部署和政策措施出台情况，包括责任体系建设、识别退出和建档立卡动态调整、驻村帮扶和结对帮扶、脱贫攻坚政策落实、脱贫攻坚重点工作推进、扶贫项目实施、资金安排使用管理和脱贫攻坚保障措施等方面的情况。
二是座谈访谈。包括集体座谈和个别座谈。集体座谈主要是交叉考核组抵达我区后，要召开1次情况
汇报会，听取了解年度脱贫攻坚总体部署、政策落实、工作推进、项目实施和任务完成情况。个别座谈有四个层次：①区级党政主要负责人和分管负责人；②脱贫攻坚重要政策、工作和项目涉及区直部门主要负责人；③乡镇党委和政府主要负责人；④乡村、驻村干部座谈。
三是走访农户。对贫困户、脱贫户、非贫困户进行走访，了解脱贫攻坚政策措施、重点工作、资金项目和精准帮扶到户情况以及返贫情况。
四是查看项目。结合区级脱贫攻坚总体规划与年度计划、年度政策落实与项目实施情况，对扶贫政策项目进行现场查看，并与入户走访和交流访谈情况进行比对。
2.第三方评估。在不同的乡镇随机选取5个村，其中贫困村3个，非贫困村2个。每个村随机抽查30户农户,其中贫困户25户、非贫困户5户,一村内样本户不足的,从相邻村补充抽取。样本户重点从地处偏远、交通不便和家庭有特殊困难户中抽取。非贫困户重点抽样未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳力户等_。除建档立卡重新纳入外,对脱贫户走访时发现已实际返贫的农户,纳入返贫户普查范围。
二、坚持问题导向，精细补齐短板弱项
1.不能有“硬伤”。
一要补齐责任落实短板。在学习方面，各地各单位要对照指挥部下发的学习清单，查漏补缺，抓紧补学。在专题研究方面，各地各部门要落实好每月至少研究一次脱贫攻坚工作的要求。区“两办”要整理好区级研究部署台账。在宣传方面，2019年-2020年上半年，我区在中省媒体上稿97件，低于全市平均水平（484件），近一个星期要集中力量在中省主流媒体上稿，缩小差距。
二要补齐产业扶贫短板。市指挥部办公室通报，我区“两带”比率偏低，新型农业经营主体带贫率为37.37%，低于全市平均水平（49.82%）；贫困村创业致富带头人遴选率1.1人/村，低于5人/村要求；致富带头人培训率70.1%，没有达到全覆盖。这几天，区农业
农村局要牵头核实“两带”实际带动贫困户情况，摸清新型农业经营主体、有劳动能力贫困户底数，抓紧时间兑现产业奖补政策。对已联结的贫困户要及时汇总成册，整理佐证资料，说清联结方式、收益多少；对还未联结的贫困户，要用“四金”（现金、股金、租金、薪金）方式，想方设法建立联结机制，确保每一个常年在家的贫困劳动力通过自我发展产业或参与新型农业经营主体稳定增收。区指挥部办公室要牵头抓好全区305名创业致富带头人的信息录入和培训工作，在省考前完成信息录入，开展一次培训工作，确保全覆盖。
三要补齐就业扶贫短板。少数外出务工贫困户电话号码、姓名、就业情况等主要信息录入情况与实际情况不符，部分贫困劳动力就业状况没有及时更新标注。区人社局要牵头核实贫困劳动力外出务工情况，目前国网信息标注外出务工6674人，这6674人是不是全部都已外出务工，近期是否有返乡待业或还未外出务工的贫困劳动力，要抓紧时间核实，发现一人、上报一人、解决一人，目的是“应就业尽就业”，确保每个有劳动能力贫困人口都有务工收入。对于已经录入国网贫困劳动力就业务工信息的，若发现信息有误，要及时与指挥部办公室沟通对接，及时在国网上更新，确保网上数据质量。
四要补齐光伏扶贫短板。光伏收益用于公益岗位工资与公益事业建设劳务费用支出仅占比59%，没有达到80%的最低要求。区指挥部办公室、区财政局要牵头落实好光伏扶贫项目国家补贴垫付机制，及时将7月份光伏项目发电收益23.3万元拨付到位。朋兴、新铺、西河、杨店、肖港、陡岗、卧龙、三汊、祝站、朱湖等10个乡镇要统筹落实光伏公岗工资及劳务费用，8月20日前录入光伏管理系统。
五要补齐消费扶贫短板。目前，全区扶贫产品总体销售额3771.1万元，远远低于全市平均水平（9127.7万元），各地和相关部门要组织企业探索新办法、新路子，有效促进扶贫产品产销对接，增加销售量。要深入推进政府采购支持消费扶贫行动，截止8月14日，832平台还有50家单位没有完成采购任务；湖北特色馆平台还有33个单位完全没有采购、18家单位没有完成采购任务。下周，以上单位都要足额完成采购任务，切实要把消费扶贫的量做起来。
六要补齐项目建设短板。全区项目开工率75.05%，低于全市平均水平（84.81%）；2019年扶贫资金还有结余5.5万元。2020年扶贫资金拨付进度不快，在乡镇积压的现象较为突出，实际拨付率仅为43.1%，没有达到80%。这项工作要加大力度，确保在考核组进驻孝南前，已备案项目全部开工，_和省级财政专项扶贫资金项目全部完成建设任务、资金全部拨付到位。
七要补齐“两不愁三保障”短板。①教育方面。上半年排查发现2017-2019年“雨露计划”应发未发100人次（已立行立改），需加强核查是否还有漏发对象。②健康方面。4种重点慢性病（糖尿病、严重精神障碍、肺结核、高血压）签约服务还有420人因长期在外务工、本人不愿签等原因未签。如果情况属实，需备好佐证资料。③住房方面。当前重点是要将补助落实到位。对不符合危改条件的，要做好群众工作，确保不让一户农户住危房。④饮水方面。要建立完善应急机制，处理好季节性缺水、水质不达标、供水保障不到位等隐患及突发问题。八要补齐巩固脱贫 ……
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