关于“创建国家创新型城市”的调研报告

关于“创建国家创新型城市”的调研报告
为认真_的XX大关于实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列的战略擘画，深入践行__视察XXX重要讲话重要指示精神，全面落实_、省委、市委决策部署，助推我市早日迈入国家创新型城市行列，按照市委主要领导要求，市政协围绕“创建国家创新型城市”开展了专题调研。
1个半月的调研过程，主要体现五个特点：一是思想上高度重视。党组书记、主席XXX同志亲自谋划部署、领衔工作专班，主持召开党组会议、主席会议认真研究调研方案，要求将本次调研作为十届市政协开局之年的“一号工程”，作为落实《中国_政治协商工作条例》的有力抓手，作为大兴调查研究的关键课题，认真组织实施，努力以“高言值”回应市委的信任和重托。二是学习上不断深入。组织调研组成员集中学习__关于科技创新的重要论述，学习省市科创委会议精神，学习《建设创新型城市工作指引》《国家创新型城市创新能力评价报告2022》等书目，力求精准对标、吃透政策、把握要领。三是方法上明确重点。坚持内外结合、统筹推进，市内调研由XXX主席带队，重点察看高新区智慧岛、炼焦煤资源绿色开发_重点实验室、XXX区半导体产业园、XXX省现代医药产业研究院等高新技术园区、企业，深入分析研判我市基础条件、特色优势和弱项短板。市外调研由X主席和5位副主席带队，组成4个小组，赴XX、XX、XX、XX等创成地市，实地察看12处智慧岛、科技园、研究院和科技创新型企业，对照我市实际情况有针对性地寻方问策。四是力量上广泛参与。会同发改、科技、工信、人社、教体、统计、财政、金融、人才办等职能部门研究论证，邀请市委党

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、人才强国、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。_XX大提出，到2035年我国要实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。踏上第二个百年奋斗目标新征程，要把创建国家创新型城市作为战略支点，为我国迈入世界创新型国家前列担一域之责、出一市之力。
（二）创建国家创新型城市，是贯彻落实省委“十大战略”的重大举措。省委省政府深入践行__“让中原更加出彩”的殷殷嘱托，省第十一次党代会旗帜鲜明地把创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”之首，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的_位置，打造一流创新生态、建设国家创新高地。这是以前瞻30年的战略眼光解决制约现代化XXX建设短板瓶颈的重大战略决策，是全面建设现代化XXX的重要支撑，是实现“两个确保”战略目标的不竭动力。随着我市纳入XX“1＋8”都市圈，市委审时度势提出创建国家创新型城市新目标，这是站位全省发展全局、服务实现“两个确保”、对接省委“十大战略”的全盘谋划，是加快打造郑洛平“新三角”、建设区域中心城市、成为中原城市群重要一极、“壮大新动能、奋进百强市”的战略引擎。
（三）创建国家创新型城市，是谱写中国式现代化鹰城篇章的重要内容。_XX大的一个重大理论创新，就是概括提出并深入阐述中国式现代化理论。深入_的XX大精神，重中之重是谱写中国式现代化绚丽的鹰城篇章。省委书记楼阳生强调，在建设现代化XXX新征程上更加出彩，很关键的一条就是依靠创新驱动，走好“华山一条路”。以创建国家创新型城市抓纲带目，能够从战略高度谋划科技创新的_，积极融入新型举国_，勇于面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强技术研究、推动科研转化，确保我市现代化建设高水平体现中国式现代化的本质要求。
（四）创建国家创新型城市，是推动XXX高质量转型发展的重要抓手。建设国家创新型城市不是权宜之计，而是城市发展的重大转型。这种转型的_要义，就是把城市发展的驱动力从单纯的资源、资本、劳动力投入转变到主要依靠科技创新上。近几年，XXX在以科技进步促进城市转型上取得了显著成绩，但与_先进城市相比，还有较大差距。新形势下，只有集聚力量开展原创性引领性科技攻关，加快新创造新突破，才有可能开辟新领域新赛道；只有推动科创成果加快实现产业化，催生新技术新产业，才有可能塑造发展新动能新优势。创建国家创新型城市，顺势推动原始创新、集成创新、开放创新一体设计，有效贯通基础研究、应用研究、试验开发与产业发展，有利于加速高端创新资源朝“一主两优四新多支撑”现代产业体系正向集聚，促进传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢先布局，以科技创新赢得高质量发展主动，实现资源型城市向国家创新型城市转变。
三、我市创建国家创新型城市的优势和短板
我市是新中国第一个自行勘探设计和开发建设的特大型煤炭基地，经过60多年的发展，已经成为门类齐全的新兴工业城市。特别是近年来，市委、市政府坚持以____思想为指导，深入实施“十大战略”，为创建国家创新型城市奠定了基础、积蓄了动能。主要表现为六个有：
（一）有较强的综合实力。我市地处黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带等国家战略叠加区，被列为“1＋8”XX都市圈重要一极。2022年，全市实现地区生产总值2839.3亿元，同比增长4.1％，增速高于_平均水平1.1个百分点；一般公共预算收入225.9亿元，同比增长11.2％，总量居全省第5位；规模以上工业增加值同比增长6.4％，增速高于_平均水平2.8个百分点；基础设施投资同比增长40％，增速高于_平均水平30.6个百分点；战略性新兴产业、高新技术产业对规模以上工业增加值增长贡献率分别达20.1％、44.3％。老工业基地调整改造和大力培育发展战略性新兴产业两项工作获_激励表彰。经济发展根基稳、韧性强、潜力大、后劲足，具备创建国家创新型城市的良好条件。
（二）有坚实的产业基础。我市积极推进现代科技与产业发展紧密融合，先后创建成_科技进步先进市、国家知识产权试点示范市、国家产业转型示范区、_工业资源综合利用示范基地。拥有_41个工业大类中的39个，建成全球最完整的碳基尼龙新型材料产业链，形成尼龙66、尼龙6优势互补的“大尼龙”产业格局，创造我国高压特高压输变电设备多个第一，轧出我国第一块宽厚钢板，是国家尼龙新材料高新技术产业化基地和特宽厚钢板、特高压输变电设备研发制造基地。以“中国尼龙城”为龙头的“一主两优四新多支撑”现代产业体系，正以集群创新引领产业_价值、创新要素加速集聚，形成了培厚“创新沃土”催发“产业新枝”的生动局面。
（三）有较好的创新平台。我市紧盯科技创新需求，坚持量质并举。建成国家高压电气质检中心、炼焦煤资源绿色开发_重点实验室，牵头组建XXX省尼龙新材料产业研究院、现代医药产业研究院，建成聚酰胺中间体重点实验室、尼龙中间体工程技术研究中心、气体绝缘高压开关设备工程技术研究中心等省级重点创新平台，以及高性能尼龙纤维、电气装备等高层级中试基地。目前，全市共有各类创新平台782家，其中企业技术中心、工程研究中心、中原学者工作站、星创天地等省级以上创新平台285家，实现主导产业、骨干企业市级以上研发平台全覆盖。
（四）有活跃的创新主体。通过深入实施创新主体培育工程，2022年全市新增高新技术企业95家，同比增长46.8％，居全省第5位，增速居全省第3位；培育科技型中小企业638家，同比增长31.8％，创历史新高。拥有平煤神马集团1家国家级技术创新示范企业，铁福来装备制造、天晟电气等4家XXX省技术创新示范企业，平高集团、舞钢公司等8家省级制造业头雁企业， ……

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