2023年全市新型城镇化建设工作要点

2023年全市新型城镇化建设工作要点
推动绿色低碳高质量发展，深入推进以人为_的新型城镇化战略，促进农业转移人口全面融入城市，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快城乡融合发展，显著提升城镇化智慧、绿色、均衡、双向发展水平，提高新型城镇化建设质量。
（一）优化城镇化发展格局
1.融入重大区域发展战略。深度融入黄河重大国家战略，制定2023年度工作要点，进一步健全领导小组统筹协调推进机制，有序推进省级黄河重点项目建设。推动**港与沿黄省区主要口岸建立“多港联动”合作机制，开发建设沿黄内陆港，积极融入沿黄达海大通道建设。深化与沿黄流域科技创新和产业创新合作，组织实施沿黄河流域科技创新发展计划5项，支持企业与高校、科研院所等联合开展关键技术攻关。推进胶东经济圈一体化发展。加快建设***一体化发展先行示范区，编制完成先行区概念规划、产业规划和综合交通一体化规划，形成“实施方案+概念规划+专项规划”三级规划体系。高质量推动中韩、中日产业园建设，做活做优中韩、中日经济文化交流中心、中小企业基地、蓝色药谷等特色载体，围绕大健康、新材料、新业态等产业领域，推动项目招引取得新突破。
2.充分发挥中心城区引领带动作用。落实“****”大城区建设格局，着力提升主城区综合实力，向东全面提速**区融入中心城区发展步伐，向西加快建设**“**城市副中心”，“一核两翼”隆起北部沿海城镇化综合发展带。高品质打造“五个新城”，着力建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的宜居城市、魅力都市、枢纽城市、活力城市。高标准建设****区，完成固定资产投资、主导产业集聚度、生产总值等各项指标任务，确保在省级新区中名列第一。编制《

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就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保零就业家庭动态“清零”。开展常态化大规模多层次职业技能培训，年内开展培训6万人。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，年内创设2.53万个左右城乡公益性岗位。组织开展技术能手、首席技师、技术技能大师选拔，开展职业技能竞赛、职业技能培训，建设一批技能人才培养载体平台，高技能人才占技能人才比例达到32%。
8.营造包容关怀的社会环境。推动农业转移人口与城镇户籍劳动者享有平等就业机会和发展机会，保障同工同酬。依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出上述权益作为进城落户条件。支持进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益，不得以集体内部协商少数服从多数为由取消农业转移人口集体经济组织成员身份。加强对农业转移人口的帮扶关怀。发挥工会、妇联、共青团及志愿者组织作用，帮助农业转移人口及其随迁家属尽快适应城市生活。积极引导农业转移人口在流入地加入党组织，加强新生代农民工组织建设，探索农业转移人口在流入地行使民主权利。
（三）强化城市数字赋能全面提升智慧城镇化水平
9.夯实城乡新型基础设施支撑。建设移动5G大数据中心，开展标识解析综合型二级节点应用推广，年内新建5G基站3000个以上，新增企业节点50个、标识注册量5000万个，基站数量、网络规模、用户规模、流量规模保持全省第一梯队。
10.建设数字经济发展新高地。加快**经济圈数字经济生态产业园建设，打造**工业互联网公共服务平台。加强_一体化工业大数据中心（试点）—**经济圈区域分中心建设，争创1家省级行业中心、6家边缘中心，赋能40家以上企业数字化转型。积极参与“百城牵手万项”行动，举办2场左右数字经济项目推介活动，推动1个以上数字经济项目落地。持续推动企业上云、设备上云，力争培育3个设备上云优秀服务商、5个设备上云标杆示范企业。创建虚拟现实公共应用体验中心，培育27个智能传感、虚拟现实应用示范场景。
11.建设智慧互联数字社会。建设市县两级联动的城市大脑，建成市级智慧社区综合服务管理平台，推动40%的城市社区建成基础型智慧社区。加快推进智慧交通建设，在中心城区新投入3万套智能交通感知与执法设备，实现对400个主要交通路口的数字孪生和信号智能优化。深化“无证明城市”建设，可用证照数达到200类以上，政务服务事项“免证办”“减证办”达到6000项以上。深化“互联网+政务服务”，实现企业和个人全生命周期高频事项全面网上运行。优化“爱**·**分厅”APP功能，全面对接省“居民码”“企业码”实现“一码亮证”，推动政务服务实施机构统一使用“爱**”提供政务服务。
12.完善城乡智慧治理体系。实现“**通”移动端全覆盖，促进各类数字化业务流转时长压减30%以上。推动各部门进一步精简办公事项50项以上，推出一批“一件事”一链协同应用。加快将协同办公平台共性应用延伸至社区和村居两委，打通基层办公“最后一公里”。
（四）推进新型城市建设全面提升绿色城镇化水平
13.优化城市空间治理。加强国土空间规划_。落实落细农业、生态、城镇等功能空间_边界，优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置，稳步推进市县乡镇国土空间规划编制。严格落实“三线一单”生态环境分区_要求。
14.建设低碳环保宜居城市。扎实开展绿色低碳转型行动。完成2022年度温室气体排放清单编制和**化工产业园整体清洁生产审核创新试点，争取**化工产业园和**市黄金行业整体清洁生产审核纳入国家级试点。支持莱山区节能环保产业园建设，推动源鑫洁环保设备制造产业园、天津大学**精馏工程产业园等项目年底前竣工投产。推动智能低碳城市建设，培育一批智能低碳城市典型案例及应用示范场景建设。加快建筑垃圾资源化利用，中心城区建成3处年可处置建筑垃圾300万吨以上的资源化利用产业基地。完成农村清洁取暖改造11.2万户，推进万华工业生产余废热供暖利用、新增清洁供暖面积1000万平方米以上。全面推进排污许可“一证式”管理，组织开展火电、造纸、印染、污水处理厂等重点行业生态环境统计与排污许可管理试点和排污许可数据资源、排污许可执行报告自动审核等国家级试点工作，完成排污许可前瞻性研究。确保空气质量达到国家二级标准。开展自然资源统一确权登记工作，推动全市重点区域实现常态化自然资源统一确权登记。
15.建设安全灵敏韧性城市。持续深化安全生产专项整治行动，强化安全总监、有奖举报、专项督导、驻点监督等制度落实，坚决防范和遏制重特大事故发生。实施公共安全提升行动，构建“全灾种、大应急”救援体系。开展食品安全放心工程、药品质量提升行动。推进韧性城市建设，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。开展**市留驾中型水库及**、**等区市5座小型病险水库除险加固。实施**市勾**库清淤、**市**拦河坝改建等工程，及时消除水库水闸安全隐患。
16.建设独具风采人文魅力城市。在建文旅项目年度完成投资突破200亿元。抓好***旧宅上下院修缮工程、**旧居修缮保护项目等市级及以上文物修缮项目。深化与北大交流合作，高标准建设好**省级考古遗址公园。搭建非遗数据管理平台，开设非遗文创运营中心，提升非遗传承保护产业化创新化水平。举办非遗文化生活节、文化和自然遗产日、非遗进校园等主题活动200场次以上，力争各级各类博物馆、纪念馆达到50家。推进《***》《***》等十部剧目创排提升。年内评选推出30件繁荣舞台艺术“双演”工程优秀剧（节）目。瞄准_体育美术作品展、_国际美术双年展等国家级展览项目，组织创作优秀美术作品30件以上，力争20件优秀作品入选省级以上展览（扶持项目）。强化文学、书法、摄影等各文艺门类的精品创作，力争30件优秀文艺作品入选省级及以上展览。新创作拍摄影视剧2部。深入开展群众性精神文明创建，强化文明城市、文明村镇、文明单位、文 ……

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