【提纲】一、我县城镇化发展现状。（一）城镇基础设施建设方面。（二）城镇公共配套服务方面。（三）城镇二三产业发展方面。二、我县推动新型城镇化发展存在的主要问题。（一）城镇集聚人口能力不强。（二）基本公共服务保障不足。（三）产业发展支撑能力不足。（四）城镇统筹规划建设滞后。三、我县推动新型城镇化发展的政策措施。（一）坚持把做大县城作为新型城镇化建设的重要支撑点。（二）坚持把做强特色乡镇作为新型城镇化建设的有效载体。（三）坚持把健全多元投资机制作为新型城镇化建设的重要保障。（四）坚持把繁荣城镇经济作为新型城镇化建设的关键手段。四、对推动全市新型城镇化发展的建议。（一）加大城镇建设扶持力度。（二）统筹湄凤余城市带发展。（三）统筹推进重点项目建设。（四）建议将余庆县纳入遵义都市圈_区统筹谋划。
成老城区改造地块房屋征收面积约21万平方米，建成新天地、原
财政局片区、河东新区等安置房15万平方米；完成老旧小区配套基础设施建设，建成廉租房、教师公租房1562套，完成棚户区改造5214户；完成龙溪、龙家、松烟、构皮滩、花山等乡镇棚户区配套基础设施建设，建设污水管网18公里。全县共有敬老院
8家，分别在子营、龙溪、敖溪、关兴、松烟、龙家、构皮滩、花山
8个乡镇，床位共计1020张；城市社区养老机构3家，床位30张；社会化养老机构3所，床位370张。2020年新增城镇就业3230人。
（三）城镇二三产业发展方面。全县规模工业企业27家，其中市级以上龙头企业22家，绿色食品工业企业10家，2020年规模工业总产值39.41亿元。工业发展以“一区三园”为载体，即白泥产业园、龙溪烟花爆竹产业园、松烟农民工返乡创业园。白泥产业园区规划面积5平方公里，以绿色食品工业、高新技术产业为主，入驻企业32家，规上企业5家；龙溪烟花爆竹产业园规划面积7.75平方公里，以新型烟花和新型石材等特色产业为主，入驻企业27家，规上企业13家；松烟农民工返乡创业园区规划面积2.25平方公里，以绿色食品工业、轻工业为主，入驻企业19家，规上企业6家。2020年服务业增加值40.3亿元，旅游总人数和旅游总收入分别为394万人次和26.6亿元，交通运输仓储邮政业增加值1.6亿元，社会消费品零售总额18.35亿元。商贸服务业集聚于中华路、乌江路，建成国腾商都、上城_等高端商贸综合体，西部新城好吃街、安置大道等特色餐饮街区，美家天地建材城。全县共有物流企业13家，快递企业12家，外贸出口备案企业21家，其中有实际出口业绩企业5家，外贸出口总额4500余万元。启动了余庆智慧物流园、大乌江港口物流园项目建设，形成以商贸物流、商品批发、零售竞相发展的新格局，增添城镇发展活力。
二、我县推动新型城镇化发展存在的主要问题
（一）城镇集聚人口能力不强。我县存在县城不大、乡镇不小，城乡差别不大的实际，县城处于全县南端，作为全县经济中心、文化中心的带动能力不强，城镇集聚、吸附人口能力不强。截至2020年底，全县常住人口城镇化率52%，低于_平均水平（60.6%）8.6个百分点，低于全市（57%）5个百分点。
（二）基本公共服务保障不足。目前全县学位缺口4800个，主要集中在县城、龙溪等中心乡镇。县级医疗机构缺少高精尖医疗团队和人才，专科诊疗水平不高，乡镇卫生院医疗基础薄弱，就医环境和设施跟不上，学科人才匮乏，重点学科发展缓慢。养老服务体系未健全，社会化养老机构收费低，运营困难，缺少医养结合专业养老机构和服务人员，服务质量不高，缺乏文化娱乐活动，老人生活枯燥乏味。
（三）产业发展支撑能力不足。工业发展缓慢制约城镇化进程，工业园区生产要素分散，尚未形成产业集群，缺少劳动密集型企业，提供就业岗位较少，集聚
农村人口进城就业的驱动能力较弱。绿色食品工业发展处于起步阶段，农特产品精深加工提供就业岗位贡献较小。
县域市场经济不活跃，经济发展跟不上物价上涨，商贸经济发展滞后。
服务业新兴业态较少，金融、现代物流、新零售、品牌连锁店、中高端餐饮业等现代服务业比重不高，提供不同层次就业平台和岗位有限，城镇就业困难。
（四）城镇统筹规划建设滞后。新型城镇化建设配套政策不够完善，供水、
供电、绿化、排污等基础设施建设专项资金投入不足，制约城镇发展和功能发挥。
三、我县推动新型城镇化发展的政策措施
新型城镇化建设是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。坚持以高质量发展为统揽，推进城乡融合、绿色发展，加快推进农业转移人口市民化，奋力建设_城乡融合样板县、绿色发展先行区，做靓“四在农家发源地·美丽乡村一枝花”品牌，力争实现撤县设市。
（一）坚持把做大县城作为新型城镇化建设的重要支撑点。县城是连接城乡的关键枢纽，是县域经济的_板块、城乡融合发展的重要平台。坚持因势利导，大力提升县城容量，完善城市功能，加快补齐教育、医疗、文化、养老、社保等公共服务短板，推动城乡基本公共服务 ……
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