市委书记2021年民主生活会对照材料

市委书记2021年民主生活会对照材料
根据省委巡视工作领导小组办公室《关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知》X要求，现将本人巡视问题整改工作，形成本民主生活会对照检查材料。
一、存在的主要问题
（一）关于“政治站位不够高，落实_、省委重大决策部署有差距”方面的问题。我始终坚持将_政治建设摆在首位，以深入学习贯彻____思想和__精神为中心，通过自觉主动带头学习、抓好教育培训等方式，不断增强广大党员领导干部以_同志为_的_权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉。但对照新要求新标准，也还存在一些问题和不足。一是理论学习不深不实不细，学用结合用力不足。虽然能及时传达学习中省市重要会议、文件、政策等主要精神，但离全面、系统、深入、注重落实的要求，还有一些不足。比如传达学习_、__全会精神有时停留在读文件、简单传达的表面层次，没有就如何贯彻落实提出具体要求。一些党员干部对_以后的新思想、新理念了解不够，掌握不多，省委第X巡视组此次随机抽查XX名谈话对象，只有X人能基本回答正确“两个维护”等具体内容。二是推动_、省委、市委决策部署落实凝心聚力不够，办法不多。主要是落实工作要求行动迟缓。疫情刚发生时，区委对形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的措施是有效的，但由于落实执行不到位，导致区内出现两起集聚性疫情。在推进复工复产中，针对中小微企业因抵押物不足而不能享受贷款政策这一问题，我在“X之家”企业座谈会上作了X次专门部署，在区委常委会会议上也屡次强调，但由于主动协调作为不够，问题解决实效离预期有一定距离。全面贯彻落实_、省委、市委出台的一系列惠企政策也有不到位之处。三是结合本

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”等_组织死灰复燃等问题。
（二）关于“推进全面从严治党战略部署不够深入，落实‘两个责任’有差距”方面的问题。我始终认真落实全面从严治党主体责任，着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争，全区总体政治生态逐年向好，但仍有一些地方工作不到位。一是区委落实全面从严治党不够有力，主体责任“发条”拧得不紧。虽然能够坚持每年定期研究党风廉政建设和反腐败工作，但都是与其它常委会议题共同研究，X年来没有专题研究。主体责任有时形式化，过分依赖区纪委区监委“包打天下”。如疫情期间，针对联系社区的领导干部工作不到位现象，最终靠的是区纪委区监委的问责来破题。纪委推进“三转”有空档，监督责任未扛稳压实，有X个乡镇纪委书记分管了其他工作，巡察专职人员配备也不足，X个巡察组只配备X个编制。二是形式主义、官僚主义问题依然存在。虽然自己高度重视作风建设，努力探索“X+N+N”监督执纪模式，多次亲自部署纠正“四风”专项整治，尤其是在扶贫领域和一些重点专项整治工作中，追责了一大批人，起到了一定震慑作用，但仍然存在一些问题。比如XX故乡安全饮水得不到保障、通往X故乡道路全区最差、X事迹陈列馆因屋顶漏水闭馆两年，影响了X精神的传承。一些党员干部担当作为意识不够，热衷责任外推下移，层层“甩锅”，比如今年发生的“X”事件，受害者最开始向市场监管局反映时未受理，再次反映时，因奶粉下架无法取证，未立案调查，将原本可以通过行政手段解决的问题，演变成为网络舆情事件；部分区领导落实工作偏重调研次数，实际解决问题成效不明显。三是项目建设领域层层把关层层失守，存在监管漏洞和重大廉洁风险。去年，我就全区重点项目进行了地毯式调研，撰写调研报告X篇，提及了很多问题，也及时进行了交办，对一些共性问题还多次召开会议专题研究，但仍有一些问题需要花较长时间去解决。主要是部分工程项目招投标形同虚设，边勘测设计、边动工、边办手续现象较多，工程量和预算随意变更增加问题较突出，工程款拨付层层把关却层层失守等等。比如X项目，在审计前拨付工程款均超过总工程款的XX%，X大道审计前已拨付金额超总工程款XXX万元。四是违反_八项规定精神问题隐形变异与明目张胆并存。我始终坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全“周暗访、月通报、年考核”常态化机制，不断加大巡察力度，全力抓好落实_八项规定精神执行情况的监督检查。但一些部门一些单位仍然不同程度存在违反_八项规定精神的问题，有的是“四风”问题隐形变异，比如区教育局主管的X区教育基金会设立专项基金，将违规收入转为基金捐赠，再违规报销、发放补助，规避制度和纪律约束；区侨联及部分乡镇以解决募捐经费为由，直接在基金会列支办公费、油费和餐费。有的违反_八项规定精神明目张胆，比如违规兼职取酬禁而不止，今年设立的各类指挥部仍按每人XXX-XXX元/月的标准发放补助。公务接待问题也很突出，比如X污水处理厂一张接待公函管用XX个月；经济开发区接待公函大多由园区内企业出具，且存在同一公函多次报账的情况；区教育局XXXX年仍违规同城接待且违规饮酒。五是庸俗政治文化依然存在，净化政治生态任重道远。为净化X政治生态，我在X提出要“X”，并通过积极探索同级监督，适时开展“以案促改”警示教育，取得了一定的成效。但从近年查处的干部来看，凡涉及融资与项目建设部门，一查一个准，严重污染了X的政治生态。一些决策人把“党委”变成挡箭牌，以集体决策之名规避个人担责之事，一些主要干部在重大事项讨论时集体失声，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲和气。选用干部时搞“近亲繁殖”，存在打招呼、对领导干部子女和亲属优先提拔使用等现象。
（三）关于“落实__组织路线有差距，基层党组织建设仍较薄弱”方面的问题。我始终把贯彻落实好__组织路线作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实履行党建工作“第一责任人”职责，推动X在高质量发展道路上迈出了坚实步伐。但严格来看，仍有一些地方不足。一是党内生活制度不经常，思想教育工作亟待加强。我始终坚持带头学习党章新变化，积极践行党章新要求，作为普通党员带头落实党内组织“三会一课”等制度，每年带头在所在支部、联系村和区委党校主体班讲党课，但由于XXXX年、XXXX年我所在支部收集整理党课资料不当，造成我带头讲党课记录丢失。一些领导干部由于接受党内教育不足，出现区统计局党组书记、局长X在市区两级政府门户网站公开发表“X”的不当言论。二是研究任用干部不严肃，执行组织人事制度不严格。我始终坚持树立重实干、重实绩、重基层的用人导向，不断健全领导干部考核体系，规范选人用人工作程序，铸就了一批_忠诚担当队伍。但一些环节仍未全面落实，比如干部选拔任用制度执行不到位，部分批次干部调整方案、部分领导近亲提拔任用、乡镇党政正职任职未满三年异动、破格提拔等未按规定报批；任职回避制度执行不到位，存在亲属关系人员同属一个单位或同一个领导班子成员情形。对“退线改非”领导干部疏于管理，未能发挥好这些干部的作用。三是抓好党建是最大政绩理念树得不牢，基层党组织战斗堡作用发挥不充分。我高度重视基层党建工作，通过党建工作“X”和“X”等机制，全面推进党支部“五化”建设等途径，牢牢抓住了“关键少数”，有效夯实了基层党建根基。但从整体成效来看，一些工作还比较落后。比如一些区直机关把党建工作与业务工作割裂开来，中心工作与党建工作“两张皮”。党建工作发展还不够平衡，机关党建整体上优于社区党建，社区党建优于农村党建，农村党建优于“两新”党建。村级党组织队伍建设不稳定，XXXX年换届以来共有XXX名村干部辞职，其中村党组织书记XX名。
（四）关于“落实巡视、主题教育、环保督查等整改不彻底，个别问题整改效果打折扣”方面的问题。对于省委巡视组、_环保督查组、_扫黑除恶督导组反馈的意见，我非常重视，坚持定期调度，努力通过问题整改推进X高质量发展。尤其将本轮省委巡视组交办的四个方面XX个大项的XX个具体问题和选人用人、_态等X个专项检查反馈问题的整改作为重要政治任务，担任整改工作领导小组组长，每双周定期调度整 ……

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