【提纲】一、以学铸魂明方向，深刻把握生态环境法典的精髓要义。（一）回望立法历程，深刻感悟法典出台的里程碑意义。一是深刻认识法典彰显的政治高度。二是深刻认识法典蕴含的制度厚度。三是深刻认识法典承载的民生温度。（二）把握核心要义，深刻领会法典蕴含的治理新理念。一是牢牢把握人与自然和谐共生的价值追求。二是牢牢把握一体化保护和系统治理的科学方法。三是牢牢把握最严格制度最严密法治的刚性要求。（三）紧扣职责定位，深刻认识法典赋予公安的新使命。一是维护生态安全的职责所系。二是推进依法治国的使命所系。三是服务高质量发展的情怀所系。二、以打护绿担使命，坚决扛起生态安全守护的职责重任。（一）重拳出击、以打促防，始终保持严打犯罪的凌厉攻势。一是聚力攻坚污染环境犯罪。二是聚力攻坚破坏资源犯罪。三是聚力攻坚新型犯罪。（二）关口前移、以防固本，着力构建严密的生态防控网络。一是深化生态警务建设。二是深化风险隐患排查整治。三是深化普法宣传教育。（三）协同共治、以合聚力，广泛凝聚生态保护的强大合力。一是健全行刑衔接机制。二是深化跨区域警务协作。三是推动多元共治共享。三、以改促优锻铁军，全面提升生态警务实战的能力水平。（一）深化机制创新，构建生态警务现代运行模式。一是构建协同高效的作战体系。二是构建闭环严密的执法体系。三是构建科学精准的考评体系。（二）强化科技赋能
在《中华人民共和国生态环境法典》专题学习研讨会上的发言
按照研讨班的统一安排，我就学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，结合自身思想实际和分管的法制、生态环境犯罪侦查工作，
汇报几点初步的学习
体会。作为市局_委班子的一员，学得还不够系统、悟得还不够透彻、研究得还不够深入，主要是向局_委和同志们汇报思想，不当之处，恳请批评指正。
一、以学铸魂明方向，深刻把握生态环境法典的精髓要义
《中华人民共和国生态环境法典》的颁布实施，是我国生态文明法治建设史上具有里程碑意义的大事。把法典学习好、领会好、贯彻好，是公安机关当前和今后一个时期的重要政治任务。我体会，重点要在三个方面下功夫、见真章。
（一）回望立法历程，深刻感悟法典出台的里程碑意义。一是深刻认识法典彰显的政治高度。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日第四个全国生态日起正式施行。这是继民法典之后我国第二部以"法典"命名的法律，标志着我国生态环境保护迈入"法典化"时代，充分彰显了以_同志为核心的_中央推进美丽中国建设的坚定意志和历史担当。
二是深刻认识法典蕴含的制度厚度。法典共5编1242条，依次为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责
法治国的使命所系。法典对行政执法与刑事司法衔接、涉嫌犯罪案件移送等作出刚性规定，公安机关处在惩治生态环境犯罪的最后一道防线，案件受理、立案审查、侦查取证、移送起诉的每一个环节，都直接关系法典的权威和尊严，必须以法治公安建设的实际行动捍卫法典实施。
三是服务高质量发展的情怀所系。绿色低碳发展编独立成编，是法典的一大创举。2026年是"十五五"开局之年，公安机关必须主动服务碳达峰碳中和、服务新质生产力发展、服务法治化营商环境建设，做到护航绿色发展与严打犯罪两手都要硬，以高水平安全保障高质量发展。
二、以打护绿担使命，坚决扛起生态安全守护的职责重任
法典的生命在于实施，法律的权威在于执行。学习贯彻法典精神，最终要落脚到依法履职、担当作为的具体行动上。作为分管环食药侦和法制工作的局领导，我感到，必须紧扣公安主责主业，在三个方面持续发力。
（一）重拳出击、以打促防，始终保持严打犯罪的凌厉攻势。一是聚力攻坚污染环境犯罪。紧盯非法排放、倾倒、处置危险废物，篡改伪造自动监测数据、重点排污单位弄虚作假，跨区域转移倾倒"黑窝点""黑产业链"等突出问题，持续深化"昆仑2026"专项行动，坚持大案牵引、专案攻坚、挂牌督办，打团伙、断链条、摧网络，坚决斩断伸向生态环境的"黑手"。
二是聚力攻坚破坏资源犯罪。围绕非法采矿、破坏性采矿、非法占用农用地、盗伐滥伐林木、非法狩猎、危害珍贵濒危野生动物以及非法捕捞水产品等犯罪，深入推进长江十年禁渔等专项工作，对"捕、运、销"各环节实施全链条打击，对犯罪团伙、职业犯和惯犯实施全环节围剿，切实守护好一方青山绿水。
三是聚力攻坚新型犯罪。主动研究法典实施后出现的新情况新问题，依法严打碳排放数据造假、环评文件造假、环保设施第三方运维造假、新污染物非法生产、走私"洋垃圾"、破坏自然保护地等新型犯罪，高度警惕生态环境犯罪与洗钱、涉税、涉黑涉恶犯罪交织叠加，坚决防止各类风险向_全、经济安全领域传导。
（二）关口前移、以防固本，着力构建严密的生态防控网络。一是深化"生态警务"建设。做实"河湖警长制""林长＋警长"工作机制，推动生态警长进网格、进林区、进流域，广泛发动生态义警、护林员、网格员等群防群治力量，构建"专业力量＋社会力量"联动联防格局，把生态防线织密到山头、地头、水头。
二是深化风险隐患排查整治。围绕重点流域、重点园区、重点排污企业和危险废物产生经营单位，配合主管部门开展风险隐患滚动排查，建立"排查—交办—整改—回头看"闭环机制，推动刑事手段与行政监管同向发力，努力把违法犯罪消灭在萌芽状态。
三是深化普法宣传教育。落实"谁执法谁普法"责任制，用好以案释法、以案示警，常态开展生态法治宣传进企业、进社区、进学校、进乡村活动，精心组织全国生态日、环境日等重要节点宣传，推动形成人人关心、人人参与生态环境保护的浓厚氛围。
（三）协同共治、以合聚力，广泛凝聚生态保护的强大合力。一是健全行刑衔接机制。主动加强与生态环境、自然资源、水利、林草、农业
农村等部门的沟通协作，完善信息共享、案情通报、联合执法、双向移送、提前介入等制度，依托"两法衔接"信息共享平台实现案件网上流转、全程留痕，切实解决移送难、取证难、认定难等问题。
二是深化跨区域警务协作。立足我市地处流域上游、长三角腹地的实际，健全跨区域、跨流域生态警务协作机制，在线索通报、案件协查、证据互认、联合巡防等方面深化合作，做到一地吹哨、多地响应，坚决防止犯罪分子打"时间差"、钻"管辖空子"。
三是推动多元共治共享。依法规范涉案企业合规改革，教育引导企业守法经营、绿色转型；健全行政执法、刑事司法与生态环境损害赔偿、检察公益诉讼的衔接机制，形成"惩治—修复—赔偿"的完整闭环；落实群众举报奖励制度，让破坏生态环境的行为无处遁形。
三、以改促优锻铁军，全面提升生态警务实战的能力水平
打铁必须自身硬。贯彻实施法典，关键在队伍、关键在能力、关键在作风。办公室和法制、环侦部门必须走在前、作表率，我体会，要着力在三个方面提档升级。
（一）深化机制创新，构建生态警务现代运行模式。一是构建协同高效的作战体系。按照"专业＋机制＋大数据"新型警务运行模式要求，理顺环食药侦警种主战、派出所主防的职能定位，健全警种牵头、属地主责、部门协同的合成作战机制，对重大案件实行专班经营、专案攻坚、专家支撑，提升整体作战效能。
二是构建闭环严密的执法体系。以法典施行为契机，全面梳理生态环境领域执法流程，完善受立案、强制措施、涉案财物特别是危险废物处置等关键环节的 ……
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