【提纲】一、把牢政治方向,在学思践悟中筑牢县域清廉根基。(一)把牢“一线指挥部”政治定位,以忠诚之心把稳清廉航向。(二)厚植为民情怀,以公仆之心涵养清廉本色。(三)传承优良传统,以艰苦奋斗砥砺廉洁操守。二、聚焦县域治理关键环节,在深查细照中清除廉政风险。(一)严防选人用人中的“圈子化”,维护干部队伍纯洁性。(二)严防工程项目中的“利益链”,确保公共资金安全。(三)严防惠农资金中的“跑冒滴漏”,守护群众切身利益。(四)严防集体“三资”中的“管理漏洞”,守好村集体家底。(五)严防基层_建中的“形式化”,夯实_的执政根基。三、扛起富民兴县使命,在实干笃行中锻造清廉县委队伍。(一)班子带头立标杆,当好全县清廉“领航员”。(二)制度管权定规矩,织密县域权力“防护网”。(三)实干实绩显担当,交出富民兴县“满意卷”。
我们现在,个别同志在服务群众时,把手伸向了不该伸的地方:在惠农资金分配中收受好处,在工程项目中优亲厚友,在集体“三资”管理中与特定人员交往过密。这些行为与老一辈县委干部的奉献精神背道而驰,是对“一线指挥部”纯洁性的玷污。我经常对同志们说:“我们服务的是全县几十万群众,他们中有的是面朝黄土背朝天的农民,有的是起早贪黑的小商贩,他们最看重的是一颗真诚的心,最鄙视的是虚情假意和贪婪之手。”群众的眼睛是雪亮的,我们干不干净,他们一眼就能看出来。我们要把老一辈县委干部的奉献精神传承下去,在甘于清贫中体现价值,在倾情服务中砥砺廉洁,让“廉洁县委”成为全县群众看得见、感受得到的实实在在的品牌。节日期间,各类走访慰问、项目验收、资金拨付密集,我们要特别注意不借节日之名谋取个人好处,不把惠农资金变成“人情资金”,不把民生工程变成“面子工程”,让“清廉”二字融入县委工作的每一个细节。
二、聚焦县域治理关键环节,在深查细照中清除廉政风险
_总书记强调:“基础不牢,地动山摇。只有把基层_组织建设强、把基层_巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。”县域治理是国家治理的基石,县委掌握着大量资源配置权、项目审批权、人事任免权,廉政风险点多面广。我们必须以“刀刃向内”的勇气,把风险查清楚、把漏洞堵起来,确保每一项权力都干净运行。以下五类问题必须高度警惕、坚决整治。
(一)严防选人用人中的“圈子化”,维护干部队伍纯洁性。选人用人是县委的核心权力之一,也是干部群众最关注的敏感领域。如果选人用人不公,搞“圈子文化”“山头主义”,就会让真正干事的干部寒心,让投机钻营者得利,严重破坏县域政治生态。有的县委班子成员在干部推荐中,不是看实绩、看能力,而是看谁跟自己走得近、谁“会来事”;有的在干部调整中跑风漏气,把组织酝酿的方案透露给当事人;有的在民主推荐中搞“感情票”“关系票”,把严肃的组织程序变成了人情交换;还有的在干部考察中“睁一只眼闭一只眼”,对有问题的人选“带病提拔”。我在处理一起干部信访件时,有基层干部反映,某乡镇一名副职长期不在岗,却因为与县委某部门领导关系密切,在年度考核中被评为“优秀”,还列入了后备干部名单。后经核查属实,该副职被免职处理,相关责任人也受到了纪律处分。选人用人是风向标,用错一个人,就会挫伤一大片干部的积极性。我们必须严格执行《_政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“凡提四必”,做到程序一步不缺、环节一个不少、标准一点不降。要坚决破除“圈子文化”,对搞小圈子、小团伙的坚决查处,对跑官要官、说情打招呼的坚决记录在案、严肃处理。我在这里向大家发问:当你的老同学、老朋友请你帮忙“关照”一下某个干部时,你能不能坚持原则不动摇?当有人通过你的家人递话,希望在干部调整中“给个机会”时,你能不能第一时间拒绝并报告?节日期间是干部调整酝酿的敏感期,一些有想法的人可能借节日之名接近县委班子成员,打探消息、寻求支持。我们要守口如瓶、公道正派,让选人用人权在阳光下运行,让真正忠诚干净担当的好干部脱颖而出。
(二)严防工程项目中的“利益链”,确保公共资金安全。县域经济发展离不开工程建设,县委掌握着大量政府投资项目的决策权、审批权和监督权。如果工程项目领域廉政风险失控,就会造成国有资产流失、工程质量隐患,甚至酿成安全事故。有的领导干部违规插手干预招投标,为特定企业量身定制招标条件;有的在工程款拨付中“吃拿卡要”,故意拖延结算,逼迫施工方“表示表示”;有的在项目变更中“做手脚”,通过虚增工程量、提高造价等方式套取资金;还有的与施工单位串通,在征地拆迁中虚报冒领补偿款。我市某县曾查处一起重大工程腐败案,县委原班子成员与不法商人勾结,在市政道路建设中虚增土方工程量,套取
财政资金数百万元,最终多人被追究刑事责任。这个案例警示我们:工程项目领域资金密集、利益集中,是腐败的“重灾区”,必须紧盯不放、严加防范。我们要严格执行政府投资项目管理制度,实行“立项审批、招标投标、工程监理、竣工验收、资金拨付”全流程公开透明,所有招标必须进入公共资源交易平台,所有变更必须经过集体研究和专家论证,所有资金必须按合同和进度拨付,不得违规预拨、超拨。要加强对工程领域关键岗位人员的廉政监督,实行定期轮岗和回避制度,对与施工单位有利益关联的坚决调整。我在这里向大家发问:当一家企业通过关系找到你,希望在工程招标中“给予关照”时,你能不能坚持原则、按程序办事?当施工单位在节日期间送来“感谢费”时,你能不能坚决拒绝并报告?节日期间是工程结算、项目验收的高峰期,我们要格外警惕,不让任何一笔公共资金在“人情”中流失,不让任何一个工程在“利益”中变味。
(三)严防惠农资金中的“跑冒滴漏”,守护群众切身利益。惠农资金是_和政府关心农民、支持农业、发展
农村的重要保障,涉及种粮补贴、农机购置补贴、危房改造资金、产业扶贫资金等多个方面。这些资金直接发放到农民手中,是群众的“救命钱”“发展钱”。如果惠农资金管理使用不规范,出现“跑冒滴漏”,就会让真正需要的农民得不到帮助,让_的惠民政策大打折扣。我在蹲点
调研惠农资金发放工作时,调阅了近两年的发放台账,发现个别乡镇在确定补贴对象时,没有严格执行“申请、审核、公示、审批”程序,有的对象是“口头推荐”后直接确定,有的公示流于形式,还有的把补贴名额当成了“人情资源”。更严重的是,个别地方出现了虚报面积、冒领补贴的问题。我在内部会议上多次强调:“惠农资金是农民的血汗钱、救命钱,谁动这笔钱,谁就是跟农民过不去,跟自己的良心过不去。”为此,我们推动建立了全县惠农资金“一卡通”直发制度,所有补贴资金必须通过
银行直接发放到农户本人账户,杜绝现金发放和中间截留。同时,建立了补贴对象随机回访制度,每月抽取一定比例进行电话或上门核实,确保资金到位、政策落实。我在这里向负责这项工作的同志们发问:当一份补贴申请摆在你面前时,你有没有认真核实申请人的真实情况?当一个“熟人”请你帮忙“弄个名额”时,你能不能坚决拒绝?当回访中发现补贴资金可能被截留时,你敢不敢一查到底?节日期间是惠农资金发放的集中期,我们要格外谨慎,确保每一笔惠农资金都用到最需要的农民身上,让农民群众在节日里感受到_和政府的温暖,而不是让“温暖”在传递中被“截流”。
(四)严防集体“三资”中的“管理漏洞”,守好 ……