在全区2026年上半年工作总结暨下半年工作安排部署会议上的讲话

在全区2026年上半年工作总结暨下半年工作安排部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全区2026年上半年工作总结暨下半年工作安排部署会议。这次会议的主要任务是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议决策部署，全面总结上半年全区经济社会发展取得的成效和存在的不足，科学分析当前面临的形势与挑战，系统安排部署下半年及今后一个时期的重点工作，动员全区上下进一步坚定信心决心、锚定目标方向、保持战略定力、强化责任担当，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，确保全年各项目标任务圆满完成，为“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划良好开局奠定坚实基础。刚才，各部门、各单位的负责同志分别就各自领域的工作进行了汇报交流，讲得很具体、很客观、很深入，既总结了成绩经验，也剖析了问题不足，更明确了改进方向。总的来看，2026年上半年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，统筹发展和安全，各项工作取得了新进展新成效，呈现经济持续回升向好、社会大局和谐稳定、干事创业氛围日益浓厚的良好局面。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足，正视前进道路上的困难和挑战，增强忧患意识和进取精神，以更加奋发有为的姿态做好下半年各项工作，确保完成全年经济社会发展目标任务。下面，我讲四个方面的意见。
一、回望来路、盘点家底，在全面回顾中坚定发展信心、在系统总结中汲取奋

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略，加大科技研发投入力度、加强创新平台载体建设、加快科技成果转移转化，高新技术企业和科技型中小企业数量快速增长、质量明显提升，科技创新对经济发展的贡献率和支撑力持续增强。三是对外开放水平不断提升、合作领域持续拓展。积极融入“一带一路”建设和区域协调发展大局，加大招商引资和对外合作力度，实际利用外资和外贸进出口总额保持稳定增长，对外开放的广度和深度不断拓展、质量和效益持续提升。
（三）民生福祉持续改善、保障有力，人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。我们始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，财政支出持续向民生领域倾斜、向基层一线倾斜、向困难群众倾斜，民生保障的力度、温度、精度不断提升、持续增强。一是就业形势保持总体稳定、稳中向好。认真落实就业优先战略和积极就业政策，加大稳岗扩岗支持力度和就业创业扶持力度，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设，城镇新增就业超额完成时序进度、城镇调查失业率控制在较低水平，高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点_就业得到有效保障和精准帮扶，就业这个最大的民生得到有力保障和持续巩固。二是社会保障体系更加健全、更加完善、更加公平。城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率持续保持在较高水平并稳步提升，城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助标准稳步提高、覆盖范围持续扩大、保障水平不断提升，社会保障安全网越织越密、越织越牢、越织越温暖、越织越有力。三是教育、医疗、养老、住房等公共服务水平不断提升、布局更加优化。教育投入持续加大、办学条件明显改善、教育质量稳步提升、义务教育优质均衡发展加快推进；医疗卫生服务体系不断完善、基层医疗服务能力持续增强、群众看病就医更加便捷满意；养老服务体系建设加快推进、养老服务供给能力不断提升、老年人生活质量持续改善；住房保障体系不断健全完善、群众居住条件持续改善提升，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（四）重大风险有效防范、精准化解，社会大局保持和谐稳定、安宁有序。我们坚持统筹发展和安全两件大事，树牢底线思维和极限思维，增强忧患意识和风险意识，有效防范化解各类风险挑战，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线红线。一是安全生产形势总体平稳、持续向好。严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施，持续深化重点行业领域安全隐患排查整治和专项治理攻坚行动，坚决防范和遏制重特大事故发生，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持总体平稳、稳中向好、持续巩固的良好态势。二是生态环境保护力度持续加大、成效日益显现。深入打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战，空气质量优良天数比例稳步提升、主要污染物浓度持续下降，地表水水质优良比例不断提高、劣V类水体全面消除，土壤环境质量总体保持稳定、污染风险得到有效_，生态环境质量持续改善、稳步提升、明显向好，天蓝地绿水清的美丽画卷正在徐徐展开、日渐清晰。三是社会矛盾纠纷有效化解、稳定局面持续巩固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制和社会心理服务疏导机制，加强和改进信访工作，及时就地解决群众合理合法诉求和实际困难，一大批矛盾纠纷和信访积案得到有效化解和妥善处置，社会大局保持和谐稳定、安定有序、充满活力。
二、洞察时局、把握大势，在科学研判中把准发展方向、在审时度势中保持战略清醒
科学判断形势、准确把握大势、精准识别变局，是我们做好一切工作的基本前提和重要基础。当前，世界百年未有之大变局加速演进、深度演化，国际环境日趋复杂、不稳定性不确定性明显增加，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突持续、逆全球化思潮抬头、产业链供应链重构加速。国内经济发展面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等困难和挑战，但经济韧性强、潜力大、活力足、回旋余地广、政策工具多的基本特征没有改变，长期向好的基本面没有改变，高质量发展的趋势没有改变，我们有基础、有条件、有能力、有信心保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
（一）准确把握“十四五”规划收官之年的特殊时间节点，在加压奋进中确保圆满收官。“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，2026年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年和交卷之年，时间紧迫、任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们必须对照“十四五”规划确定的各项目标任务和时序进度要求，进行全面梳理盘点、系统评估分析、逐项对账销号。对已经完成和超额完成的目标任务，要总结经验、巩固成果、持续提升、扩大优势；对接近完成和需要加力的目标任务，要加大推进力度、加快工作节奏、全力冲刺攻坚、确保如期完成；对存在差距和困难较大的目标任务，要深入分析原因、找准症结所在、制定针对性措施、全力追赶超越，确保“十四五”规划各项指标任务圆满收官、高质量交卷，不留尾巴、不留遗憾、不留欠账。同时，要认真做好“十四五”规划实施的经验总结和评估工作，为科学谋划“十五五”规划提供历史依据、实践基础和决策参考，确保两个规划之间有机衔接、平滑过渡、接续推进。
（二）准确把握进一步全面深化改革的战略部署，在守正创新中释放制度活力。_的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署和全面安排，为我们深化改革指明了前进方向、明确了重点任务、提供了根本遵循。我们必须把思想和行动统一到_中央关于进一步全面深化改革的决策部署上来，以改革的思维、创新的办法、攻坚的勇气，扎实推进各项改革任务落地见效、开花结果。要坚持以制度建设为主线，以经济_改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，着力破除制约高质量发展的深层次_机制障碍和结构性矛盾，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为推进中国式现代化*实践注入强劲动力、提供有力制度保障。要紧密结合我区实际，找准改革的切入点和突破口、明确改革的优先序和路线图，推出更多具有*辨识度、全市影响力、全省显示度的 ……

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