【提纲】一、聚焦主责、实干笃行，上半年民政各项工作取得扎实成效。（一）聚焦“弱有所扶”，在精准保障上彰显新担当，兜牢了基本民生底线。（二）聚焦“老有所养”，在服务供给上实现新提升，擦亮了养老服务品牌。（三）聚焦“幼有所育”，在保护关爱上织密新网络，撑起了未成年人成长“保护伞”。（四）聚焦“基有所治”，在治理效能上探索新路径，夯实了基层社会治理根基。（五）聚焦“事有所便”，在专项服务上展现新风貌，树立了窗口服务良好形象。二、直面问题、检视不足，清醒认识当前我县民政事业发展面临的短板。（一）社会救助的精准化、智能化水平仍需提升。（二）养老服务体系的结构性、层次性矛盾仍然突出。（三）基层社会治理的创新力和实效性仍需提升。（四）专项社会事务管理的规范化与精细化有待深化。三、对标任务、接续奋斗，全力推进下半年各项重点工作提质增效。（一）以精准帮扶为根本，在织密扎牢民生兜底保障网上持续发力。（二）以多元供给为导向，在全面推动养老服务提质扩容上攻坚克难。（三）以关爱保护为重点，在全面提升未成年人保护质效上久久为功。（四）以深化改革为牵引，在激发基层社会治理活力上守正创新。（五）以队伍建设为基石，在打造忠诚干净担当民政铁军上从严从实。
在县民政局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开*县民政局2026年上半年工作
总结暨下半年工作部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民政工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实_的二十届四中全会关于健全保障和改善民生制度体系、完善基层社会治理体系的战略部署，全面梳理回顾上半年全县民政事业改革发展成效，深入剖析当前面临的新形势、新挑战，科学安排部署下半年重点工作。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。全县民政系统必须牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，以高度的政治自觉和深厚的民生情怀，织密扎牢民生保障“安全网”，奋力谱写全县民政事业高质量发展的新篇章。
一、聚焦主责、实干笃行，上半年民政各项工作取得扎实成效
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的大力支持下，全县民政系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段对民政工作的新要求，积极融入新发展格局，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面持续发力，各项重点工作稳步推进、亮点突出，交出了一份暖民心、聚民力、解民忧的合格答卷。
（一）聚焦“弱有所扶”，在精准保障上彰显新担当，兜牢了基本民生底线。一是救助体系更加完善。坚持以人民为中心的发展思想，持续完善以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。上半年，全县累计发放城乡
目前，全县已建成未成年人保护工作站*个，保护工作点*个，畅通了未成年人保护工作的“最后一公里”。
三是政策宣讲和关爱活动积极开展。联合教育、公安、妇联等部门，深入学校、社区开展了防溺水、防欺凌、防性侵等未成年人安全保护和法治宣传教育活动*场次，发放宣传资料*万余份，覆盖青少年*万人次，全社会关心关爱未成年人健康成长的良好氛围日益浓厚。
（四）聚焦“基有所治”，在治理效能上探索新路径，夯实了基层社会治理根基。一是村（社区）基层治理结构不断优化。深入推进村级组织减负增效，严格执行村级组织工作事项准入制度，全面落实村级“三务”公开制度，切实减轻了基层负担。持续推进村规民约和居民公约的修订完善工作，将文明新风、移风易俗、邻里和睦等内容融入其中，组织开展优秀村规民约评选活动。指导*个村（社区）完成了村规民约修订完善，有效提升了基层群众自治水平。
二是社区服务体系更加健全。积极推进社区综合服务设施建设，实施了*个城乡社区综合服务设施改造提升项目。深入推进“五社联动”机制，发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动效应，孵化培育社区社会组织*个，开展社区公益活动*场次，社区居民的获得感和满意度显著提升。
三是区划地名管理更加规范。稳妥推进行政区划调整相关工作，扎实开展了全县地名文化遗产保护传承工作。对全县*条主要道路、*个自然村的地名标志进行了全面摸排补设，完成了县级行政区域界线联检任务，维护了边界地区的和谐稳定。
（五）聚焦“事有所便”，在专项服务上展现新风貌，树立了窗口服务良好形象。一是殡葬改革深入推进。持续深化殡葬领域改革，大力推行节地生态安葬，强化公益性骨灰安放设施建设。上半年，新建
农村公益性公墓（骨灰堂）*座，整治“三沿六区”散埋乱葬*处。联合市场监管局，对全县*家殡葬服务机构和丧葬用品市场开展了多轮联合执法检查，有力规范了殡葬服务收费行为。
二是婚姻登记服务更趋优化。积极倡导“婚事新办、喜事简办”的文明新风，常态化开展婚姻家庭辅导工作。上半年累计办理婚姻登记*对，开展婚姻家庭辅导服务*次。全面落实婚姻登记“跨省通办”政策，有效解决了群众异地办理婚姻登记的难题，极大提升了服务便利度。
三是残疾人福利保障稳步提质。认真履行残疾人“两项补贴”审核发放职能，建立补贴标准动态调整机制，将符合条件的残疾人全部纳入保障范围。上半年，累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴*万元，惠及残疾人*人次，切实把_和政府的温暖送到了残疾人心坎上。
二、直面问题、检视不足，清醒认识当前我县民政事业发展面临的短板
在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑。对照上级高质量发展的更高要求，对照人民群众日益增长的美好生活期盼，对照先进县市的标杆做法，我们工作中还存在明显的短板和不足，必须深入剖析、制定措施、精准改进。
（一）社会救助的精准化、智能化水平仍需提升。一是政策知晓率偏低。虽然我们建立了主动发现机制，但实际工作中，部分偏远村（社区）的低收入家庭对救助政策的知晓率仍然不高，主动申请救助的渠道不够畅通。基层经办人员对政策的理解把握存在偏差，“政策兜底”的精准度有待进一步提高，存在“漏保”、“错保”的潜在风险。
二是救助方式略显单一。目前的救助大多以资金、实物为主，在服务类救助（如心理疏导、技能培训、康复护理等）方面，还缺乏有效的手段和丰富的路径。“输血式”救助多，“造血式”帮扶少，对困难群众的赋能提智工作还需要加强。
三是信息化建设有待加强。各类救助数据与医保、人社、教育、住建等部门的信息共享还不够及时通畅，部门壁垒依然存在，导致救助资源的统筹调度不够高效，存在重复救助或救助盲区。
（二）养老服务体系的结构性、层次性矛盾仍然突出。一是城乡养老服务差距较大。县城和重点乡镇的养老服务资源相对集中，而偏远农村地区的养老服务基础设施陈旧，专业服务力量匮乏，农村老人“就近养老、就地养老”的刚性需求难以得到有效满足。
二是居家社区养老服务供给不足。目前大部分养老服务还停留在兜底保障阶段，对于老年人普遍关心的康复护理、助餐助洁、精神文化慰藉等多元化、个性化需求，供给能力明显不足，缺乏优质专业的养老服务企业参与，服务内容单一。
三是养老服务人才队伍建设滞后。全县养老护理员队伍存在“年龄偏大、学历偏低、流动性大”的“一低两高”问题。养老护理员持证上岗率不足*%，薪资待遇缺乏市场竞争力，导致专业人才招不来、留不住，严重制约了我县养老服务质量的整体提升。
（三）基层社会治理的创新力和实效性仍需提升。一是基层群众自治意识薄弱。部分村（社区）群众参与公共事务管理的积极性不高，“干部干、群众看”的现象依然存在。村规民约在实际执行中存在“写在纸上、挂在墙上、落不到行动上”的问题，缺乏强有力的约束力和执行力。
二是社会组织发展不充分。全县登记在册的社会组织数量偏少、结构不优，在参与社会服务、社区治理、承接政府购买服务方面的能力较弱。社会组织发展处于“小、散、弱”的状态，缺乏行业龙头组织和品牌化项目。
三是社工人才支撑不足。基层社工站（点）建设仍处于起步阶段，专职社工力量薄弱，专业社工人才缺口较大，社工在困境儿童帮扶、老年人心理关爱、残疾人康复等专业服务领域的作用还没有充分发挥出来。
（四）专项社会事务 ……
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