【提纲】一、铸政治之魂，以对标看齐的坚定自觉把准政府工作航向。（一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为政府工作的“根本标尺”、_中央决策部署的落地落实成为“检验标准”。（二）在理论武装中筑牢思想根基，让_总书记关于县域发展的重要论述成为政府工作的“定盘星”、高质量发展的“方法论”。二、砺担当之刃，以攻坚克难的实际行动推动县域高质量发展。（一）在产业发展上“强筋壮骨”，让县域特色产业“立得住”、富民产业“长得大”。（二）在扩大内需上“精准发力”，让有效投资“挑大梁”、消费潜能“放出来”。（三）在城乡融合上“破壁通渠”，让县城承载能力“强起来”、乡村发展活力“迸出来”。（四）在民生保障上“用心用情”，让群众急难愁盼“有人管”、幸福生活“有奔头”。（五）在安全发展上“守住底线”，让风险防范“更严密”、社会大局“更稳定”。三、铸铁军之师，以过硬队伍担当政府工作时代使命。（一）在能力提升上“淬火成钢”，让专业素养“过得硬”、攻坚克难“扛得起”。（二）在作风建设上“从严从实”，让纪律规矩“挺在前”、政府形象“树起来”。（三）在关心关爱上“用心用情”，让基层干部“安下心”、干事创业“有劲头”。
_课讲稿：谋远笃行抓落实攻坚提效惠民生
同志们：
7月24日，_总书记主持召开_外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。7月30日下午，总书记主持中共中央政治局第二十七次集体学习并发表重要讲话。_总书记深刻指出，县域经济是国民经济的基本单元。县政府是县域治理的“行政中枢”和“执行主体”，承担着抓落实、促发展、惠民生、保稳定的直接责任。今年4月，总书记就
总结运用“义乌发展经验”作出重要指示，强调要“探索走出符合各自实际的高质量发展之路”。7月24日，总书记在_外人士座谈会上明确要求“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”，下半年要重点做好挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、有力有效保障和改善民生等工作。当前，我们正处于“十五五”开局起步的关键期，县政府系统必须以更高站位、更实举措、更硬作风，把_中央决策部署和省委、市委、县委工作要求转化为推动县域高质量发展的实际成效。下面，我围绕“谋远笃行抓落实，攻坚提效惠民生”这个主题，从三个部分与大家交流：
一、铸政治之魂，以对标看齐的坚定自觉把准政府工作航向
_总书记强调，“要牢固树立全国一盘棋思想，谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻_中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩”。县政府首先是政治机关，政治属性是第一属性。今年4月，总书记在关于“义乌发展经验”的重要指示中强调，把‘义乌发展经验’进一步总结好、运用好”。
次作出重要指示批示，强调要“提升县城产业和人口承载能力”“率先在县域内实现城乡融合发展”。总书记还强调，“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践”。总书记指出，“各地区要根据条件走合理分工、优化发展的路子，才能各展所长、相得益彰”。坦率地讲，我在检查全县政府系统学习情况时发现，一些同志对_总书记关于县域发展的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件、记了笔记，但问起来“知其然不知其所以然”；有的“学用脱节”，把理论学习与实际工作搞成“两张皮”；有的觉得“政府工作就是搞经济、上项目，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个乡镇的项目建设调度会时，一位镇长跟我说：“我觉得把项目抓好、把指标完成就够了，学那么多理论干什么？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘因地制宜’四个字吗？你知道为什么同样的政策，在不同地方会产生完全不同的效果吗？原因就在于有没有把中央精神与本地实际真正结合起来。”总书记在总结“义乌发展经验”时深刻指出，要学习义乌“如何立足本地基本实情、秉承地方历史传统，开拓合乎本地特色发展路子的经验”。7月30日，总书记在主持中央政治局第二十七次集体学习时强调，“十五五”时期要“强化政治引领，深化创新发展”。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：
一是深化对_总书记关于县域发展重要论述的系统学习。要逐篇学习_总书记关于“三农”工作、城乡融合发展、县域经济等方面的重要论述，真正做到入脑入心。
二是深化理论武装与政府工作实践深度融合。总书记要求“探索走出符合各自实际的高质量发展之路”。要把理论学习成果转化为谋划发展、推动工作、解决问题的具体方法。
三是深化对“义乌发展经验”核心要义的学习领悟。总书记强调，学习义乌发展经验，“主要不在于学习义乌的一些具体做法和独特之处，而是要学习义乌如何从实际出发创造性地贯彻中央精神和省委决策部署的经验”。要深刻领悟这一成功实践背后的内在逻辑——尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功。
二、砺担当之刃，以攻坚克难的实际行动推动县域高质量发展
_总书记强调，要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”。7月30日，中央政治局会议对下半年经济工作作出全面部署，要求“推动经济持续向新向优向好发展”，做好挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革、扩大高水平对外开放、有力有效保障和改善民生、持续化解重点领域风险等工作。总书记在7月30日中央政治局集体学习时强调，“十五五”时期要“强化政治引领，深化创新发展”。7月17日，总书记出席2026世界人工智能大会并发表主旨讲话，指出“全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期”。县政府是推动县域高质量发展的“施工队”和“攻坚手”。全县政府系统必须以攻坚克难的实际行动，把“十五五”开局之年的各项任务落到实处。
（一）在产业发展上“强筋壮骨”，让县域特色产业“立得住”、富民产业“长得大”。_总书记强调，“推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴，首先是要发展富民产业”。总书记还强调，要“培育壮大县域富民产业”。总书记在总结“义乌发展经验”时深刻指出，义乌“坚持‘兴商建市’不动摇”“实施以商促工、贸工联动，催生10余个优势产业集群”。7月24日，总书记在_外人士座谈会上明确要求“推动科技创新和产业创新深度融合”。2026年政府工作报告提出，要“发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展”。坦率地讲，我县产业发展还存在不少短板——有的产业“有规模没品牌”，产品附加值不高；有的产业“有特色没链条”，一二三产融合不够；有的产业“有基础没龙头”，缺乏带动作用强的骨干企业。有一次，我在
调研一个乡镇的特色农业时，种植大户跟我说：“我们种的农产品品质很好，但卖不上价，因为没有品牌、没有深加工，好东西只能卖个‘白菜价’。”总书记要求“立足自身资源禀赋”。下半年，我们要在产业发展上重点抓好三件事：
一是做强特色主导产业。总书记强调“因地制宜”。总书记还要求“打好特色牌，走稳创新路”。要立足我县资源禀赋和产业基础，找准1—2个主导产业集中发力，不搞“眉毛胡子一把抓”。要学习义乌“坚持立足自身禀赋、步步深耕细作”的经验。
二是延伸产业链条。总书记要求“培育壮大县域富民产业”。要推动特色产业从“种养”向“加工”“销售”“品牌”延伸，推进一二三产融合。
三是培育壮大市场主体。总书记要求“尊重基层和群众首创精神”。要落实《民营经济促进法》，支持中小微企业和个体工商户发展，激发各类经营主体活力。总书记指出，义乌从“买全球、卖全球”的“世界超市”发展壮大，是“跳出浙江发展浙江”的县域典范。我们要学习这种开放发展的格局和魄力。
（二）在扩大内需上“精准发力”，让有效投资“挑大梁”、消费潜能“放出来”。_总书记强调，“内需是经济发展的基本动力”。7月24日，总书记在_外人士座谈会上明确要求下半年“重点做好挖掘内需潜力”等工作。7月30日中央政治局会议要求“加力扩大内需、优化供给”。坦率地讲，我县投资增长动力还不强，民间投资意愿不足的问题比较突出。我最近跑了几个重点项目的施工现场，发现部分项目推进缓慢，有的卡在要素保障上，有的卡在审批环节上。一个搞农产品加工的企业家跟我说：“不是不想扩大规模，是市场波动大、融资成本高，不敢轻易下 ……
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