在2026年全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会上的讲话

在2026年全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于国有企业改革发展和_的建设的重要论述，全面落实_的二十届_关于深化国资国企改革的战略部署，按照国务院国资委2026年度工作安排和全省、全市国企改革发展会议要求，对全市国有企业“十五五”开局重点工作进行再部署、再推进。_总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们_执政兴国的重要支柱和依靠力量”。总书记指出，“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新_机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。国有企业是全市经济发展的骨干力量和主力军。全市国资国企系统要切实把思想和行动统一到_中央决策部署上来，以更高站位、更实举措、更优作风，推动国有企业改革发展各项工作取得新突破，为实现“十五五”良好开局贡献国企力量。下面，我讲三个方面的意见：
一、提高站位、把准方向，深刻认识国有企业在“十五五”开局中的战略使命
国有企业是国民经济的“顶梁柱”和“压舱石”，在“十五五”开局中肩负着重大使命。我们必须从政治高度、战略高度和全局高度来深刻认识、准确把握。
（一）坚持_的领导，在强化政治引领上做到凝心铸魂。_总书记强调，坚持_的领导、加强_的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。总书记指出，要坚持“两个一以贯之”，把加强_的领导和完善公司治理统一起来。全市国有企业要始终把坚持_的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保国有企业始终沿着正确

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逐项推进落实。要深入实施国有企业改革深化提升行动，推动各项改革任务落地见效。要建立国有企业重点工作台账，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项任务都有人抓、有人管、有人督。要加强工作调度，定期召开推进会、分析会，及时研究解决推进中的困难和问题。要注重工作的整体性、协同性和实效性，把改革发展、生产经营、_的建设等各项工作统筹起来，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。要加强与上级国资委的沟通对接，准确领会上级部门的决策意图和工作要求。要建立定期通报制度，对工作进展缓慢的企业及时提醒督促。要注重工作的质量导向，把经营效益、创新能力、核心竞争力作为衡量国企工作成效的重要标准。要努力形成全市国资国企一盘棋、上下齐心联动的工作格局，确保各项工作任务按时保质完成，以实际行动和扎实成效推动国有企业高质量发展。
二、聚焦主业、攻坚突破，全力推动国企改革发展各项重点任务落地见效
国有企业改革发展领域宽、任务重、要求高。全市国有企业要聚焦改革深化、科技创新、提质增效、风险防控、_建引领五大重点领域，集中优_量，全力攻坚突破。
（一）聚力改革深化攻坚，在完善现代企业制度上实现新突破。_总书记强调，“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新_机制，加快建立现代企业制度”。全市国有企业要把深化改革作为根本动力，不断激发企业活力动力。要完善中国特色现代企业制度，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要全面落实“两个一以贯之”，推动_的领导融入公司治理各环节。要规范董事会建设，落实董事会职权，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的职能作用。要深化经理层成员任期制和契约化管理，全面推行市场化用工机制。要深化三项制度改革，建立管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出等制度，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。要深化混合所有制改革，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，促进各类所有制经济优势互补、共同发展。要深化国有资本投资、运营公司改革，推动国有资本优化布局和结构调整。要推动国有企业聚焦主责主业，剥离非主业非优势业务。要推进专业化整合，推动资源向优势企业和主业集中。要深化国有资本授权经营_改革，落实出资人监管权力和责任清单。要完善国有资产监管_，实现管资本为主加强国有资产监管。要深化国有企业分类改革，根据功能定位实施差异化监管和考核。要建立健全改革容错纠错机制，为敢于担当、勇于改革的干部撑腰鼓劲。要注重改革系统性整体性协同性，推动各项改革举措同向发力、形成合力。要巩固深化国企改革三年行动和改革深化提升行动成果，持续完善改革推进机制，确保各项改革任务取得扎实成效。
（二）聚力科技创新驱动，在增强核心功能上实现新突破。_总书记强调，“国有企业必须加快科技创新，掌握更多关键核心技术”。总书记指出，“要推动国有企业特别是中央企业强化自主创新，在关键核心技术攻关上勇挑重担”。全市国有企业要把科技创新摆在发展全局的核心位置，不断增强企业核心功能。要加大研发投入力度，确保研发经费投入强度持续提升。要建立研发投入稳定增长机制，将研发投入纳入企业年度预算刚性约束。要聚焦主责主业和关键核心技术，组织实施一批重大科技攻关项目。要加强产学研用协同创新，联合高校、科研院所组建创新联合体。要加快科技成果转化应用，推动科技成果从实验室走向生产线、形成现实生产力。要建立科技创新激励机制，对在科技创新中作出突出贡献的团队和个人给予重奖。要完善科技创新容错机制，鼓励科研人员大胆探索、勇于创新。要加强知识产权保护和运用，提升企业核心竞争力。要推进数字化转型，加快企业数字化、网络化、智能化升级。要推动人工智能等新技术在生产经营中的应用，提升企业运营效率和智能化水平。要加快建设智慧工厂、数字车间，推动生产方式变革。要加强科技人才队伍建设，建立科技人才引进、培养、使用、激励机制。要完善科技人才评价体系，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价标准。要加强青年科技人才培养，建立科技人才梯队。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发各类人才的创新创造活力。要注重科技创新与产业创新的深度融合，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快形成新质生产力，不断增强企业核心竞争力。
（三）聚力提质增效升级，在提升核心竞争力上实现新突破。_总书记强调，国有企业要“实现高质量发展”。全市国有企业要把提质增效作为重要任务，不断提升企业发展的质量和效益。要聚焦主责主业，做强做精核心业务，提升主业竞争力和盈利能力。要优化业务结构，剥离非主业非优势业务，集中资源发展核心业务。要深化供给侧结构性改革，推动产品和服务向高端化、智能化、绿色化转型。要加强精细化管理，提升企业运营效率和成本_能力。要全面推行预算管理，强化成本费用控制，提升全员劳动生产率。要推进质量强企建设，提升产品和服务质量。要深化品牌建设，提升企业品牌价值和市场影响力。要拓展市场空间，积极开拓新市场新领域。要创新营销模式，拓展线上线下融合的营销渠道。要积极融入国内国际双循环新发展格局，在更大范围内配置资源。要推进管理创新，引入先进管理理念和方法。要深化对标世界一流管理提升行动，建立对标管理长效机制。要加强战略管理，提升企业战略规划的科学性和执行力。要加强风险管理，建立全面风险管理体系。要强化合规管理，确保企业依法合规经营。要加强投资管理，严把投资方向、严控投资节奏、严守投资回报底线。要强化投资全生命周期管理，建立投资后评价机制。要完善企业内部管理制度，堵塞管理漏洞。要加强信息化建设，提升管理数字化智能化水平。要注重发展质量和效益，把价值创造理念贯穿企业经营决策全过程。要完善高质量发展考核评价体系，引导企业更加注重发展质量和效益。要持续提升企业核心竞争力，推动国有企业在实现高质量发展中走在前列、当好表率。
（四）聚力风险防范化解，在守住安全底线上实现新突破。_总书记强调，要“统筹发展和安全，有效防范化解各类风险”。全市国有企业要把防范化解风险作为重要职责，坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强债务风险_，严格控制资产负债率。要合理控制债务规模，优化债务结构，降低融资成本。要建立债务风险监测预警机制，做到早发现、早预警、早处置。要加强投资风险_，严把投资方向、严控投资节奏、严守投资回报底线。要建立投资项目全过程风险_机制，加强投前论证、投中监管、投 ……

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