在市场监督管理局2026年半年工作会议上的讲话

在市场监督管理局2026年半年工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全局半年工作会议，主要任务是深入贯彻落实_中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，认真落实全国市场监管工作会议精神和省委、市委工作要求，全面总结上半年工作成效，精准分析当前面临的形势与挑战，系统部署下半年重点任务。刚才，各单位、各处室作了很好的汇报，分管领导的点评精准到位，大家的互评也很有辣味，达到了交流思想、凝聚共识、明确方向、鼓舞干劲的目的。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全局上下严格对标“讲政治、强监管、促发展、保安全，进一步优服务、惠民生”的工作主线，知重负重、攻坚克难，各项工作取得了新进展、新成效，圆满实现“时间过半、任务过半”的阶段性目标。总体来看，上半年工作呈现出稳中有进、进中提质的良好态势，为圆满完成全年目标奠定了坚实基础。下面，结合大家的发言和全局工作实际，我讲三个方面的意见：
一、盘点半年成效、肯定成绩收获，在回顾总结中坚定做好市场监管工作的信心决心
今年上半年，全局上下在市委、市政府的坚强领导下，在省局的精心指导下，坚持系统观念，统筹推进信用监管、平台经济、知识产权、优化营商环境、涉企执法等重点工作，推动经营主体发展质量不断提升，消费者权益保护力度进一步加大，反垄断反不正当竞争工作持续加强，质量基础设施建设更加适配产业需求，“三品一特”安全形势总体稳定。回顾半年的工作，可以概括为“五个持续用力”：
（一）在激发经营主体活力上持续用力，发展态势稳中向好。经营主体是经济发展的根基和动力源泉。上半年，我们坚持把培育壮大经营主体作为服务发展大局的首要

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础设施的“高标准”支撑经济社会发展的“高质量”。一是质量技术根基不断夯实。加强标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施建设和协同应用。鼓励和支持企业主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，抢占产业发展的话语权和制高点。加快建设高水平的检验检测公共服务平台，为产业发展提供精准、高效、便捷的技术支撑和服务保障。二是重点产业链质量提升行动深入开展。紧紧围绕市委市政府确定的“强省会”行动部署和产业发展规划，聚焦先进装备制造、新能源新材料两大核心产业集群，以及电子信息制造、生态特色食品、健康医药等重点产业链，深入开展质量强链行动。针对产业链中的堵点、断点和痛点问题，组织质量技术专家“揭榜挂帅”，开展联合攻关和协同创新，着力解决一批“卡脖子”的技术难题和质量瓶颈，提升产业链供应链的韧性、安全水平和整体竞争力。三是品牌建设扎实推进。深入实施品牌提升工程，大力培育一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的知名品牌和区域品牌。支持企业加强品牌管理、讲好品牌故事、提升品牌价值和市场影响力。积极推进“*礼物”提质增效和品牌推广，打响“韵味*”城市品牌和区域公共品牌，让更多优质的“*制造”“*服务”走出*、走向全国、走向世界。
（四）在强化知识产权赋能上持续用力，创新生态持续优化。保护知识产权就是保护创新。上半年，我们把知识产权工作摆在更加突出的位置，抓实创造、保护、运用、服务全链条建设。一是知识产权创造质量稳步提升。实施高价值专利培育计划和专利导航工程，引导创新资源向核心技术、关键环节和重点产业集聚。支持高校、科研院所和龙头企业组建产业专利联盟，围绕我市重点产业链布局一批高质量的专利组合和专利池，形成抵御风险、参与竞争的“专利壁垒”和“技术护城河”。二是知识产权保护力度持续加大。健全行政执法与司法保护衔接机制和协作配合机制，对群众反映强烈、社会舆论关注的侵权假冒行为重拳出击、严厉打击。完善知识产权纠纷多元化解机制和快速_通道，为创新主体提供更加便捷、高效、低成本的_渠道和救济途径，营造不敢侵权、不愿侵权的良好法治环境和创新生态。三是知识产权转化运用效益不断深化。持续深化知识产权质押融资工作和知识产权金融服务创新，帮助更多拥有核心技术的科技型中小企业解决融资难题、拓宽融资渠道。深入开展专利导航和产业分析，为重点产业规划、企业技术研发、政府招商引资提供决策参考和信息支撑。加快建设知识产权综合服务中心和公共服务平台，提供从申请、_到交易、运营的一站式、全链条服务，打通知识产权价值实现的“最后一公里”，让“知产”变“资产”、专利成“红利”。
（五）在严守民生安全底线上持续用力，安全形势总体稳定。市场监管部门的“管”，核心就是管安全、保底线。上半年，我们始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和使命感，织密织牢食品、药品、重点工业产品和特种设备安全防护网。一是食品安全监管从严从紧。严格落实食品安全“两个责任”，即地方_政领导干部责任和企业主体责任，确保责任上肩、任务到人、工作到位。大力推广智慧监管模式和“互联网+明厨亮灶”建设，运用大数据、物联网等技术手段，实现对食品生产经营环节的全过程、全链条、可追溯监管。加强风险排查和监督抽检力度，对问题食品一查到底、绝不手软。二是药品安全保障全心全意。构建覆盖药品研发、生产、流通、使用全周期的监管体系和风险防控机制。加强对疫苗、血液制品、特殊药品等高风险产品的重点监管和全程追溯，确保来源可查、去向可追、责任可究。持续推进“民生药事服务站”建设和药学服务延伸，指导群众安全用药、合理用药，解决群众用药的急难愁盼问题和安全用药知识需求。三是特种设备和工业产品安全抓实抓细。深入开展电梯、压力容器、大型游乐设施等特种设备安全隐患排查整治和专项整治行动，对发现的问题建立台账、限期整改、闭环管理。加强对燃气用具、电动自行车、儿童玩具、消防产品等重点工业产品的质量安全监管和监督抽查，严防不合格产品流入市场、流入家庭，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线红线。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和短板：一是经营主体发展的结构性问题仍然存在，“个转企”“小升规”的推进力度还需加大，部分中小微企业和个体工商户的抗风险能力较弱、生存压力较大。二是公平竞争审查的刚性约束力有待进一步加强，部分领域和地区的行政性垄断尚未完全破除，“内卷式”竞争和地方保护现象仍然存在。三是质量基础设施的服务能力和覆盖范围与产业发展的实际需求之间还有差距，检验检测、标准认证等高端技术服务的供给能力还需提升。四是智慧监管和非现场监管能力建设相对滞后，数字化、智能化监管手段的应用还不够广泛深入。五是基层监管力量和专业能力与监管任务之间的矛盾依然突出，部分领域和区域的监管覆盖还存在薄弱环节。这些问题需要我们在下半年工作中高度重视、认真研究、切实加以解决。
二、正视差距不足、深刻剖析根源，在清醒认识中准确把握当前市场监管工作面临的形势与挑战
当前，市场监管工作正处于深化改革、转型发展的关键时期，面临着许多新形势、新任务、新要求。进入“十五五”开局之年，市场监管部门要切实把思想和行动统一到以_同志为核心的_中央关于当前形势的科学判断上来。2026年是“十五五”开局之年，也是全市市场监管事业承前启后、跨越发展的关键一年。我们必须深刻领会、坚决贯彻_中央、国务院对市场监管工作的部署要求，准确把握“时”与“势”，科学应对“危”与“机”，努力在服务经济社会发展大局中作出新的贡献。
（一）准确把握“放得活”与“管得好”的辩证关系，在推进全国统一大市场建设中找准定位。全国市场监管工作会议明确提出，要坚持既要“放得活”又要“管得好”，努力开创全国统一大市场建设新局面。这就要求我们，一方面要充分释放市场活力， ……

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