【提纲】一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强做好巡视“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。(一)深刻认识到,抓好巡视整改是践行“两个维护”、对_绝对忠诚的具体行动和直接检验。(二)深刻认识到,抓好巡视整改是推进全面从严治_向纵深发展、净化修复政治生态的有力抓手和重要契机。(三)深刻认识到,抓好巡视整改是践行以人民为中心发展思想、密切_同人民群众血肉联系的重要途径和民心工程。二、坚持问题导向,聚焦重点难点,全力以赴打好巡视整改攻坚收尾歼灭战。(一)聚焦存量问题,实施“台账式”管理与“对账销号式”清零。(二)压紧压实链条,构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。(三)坚持高标准严要求,确保整改成果经得起历史、实践和人民的检验。三、强化系统思维,注重标本兼治,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。(一)把建章立制贯穿整改全过程,着力构建长效机制。(二)把举一反三、拓展延伸作为深化整改的重要方法。(三)把强化制度执行力作为整改成效的重要保障。四、加强监督检查,推动公开透明,确保巡视整改在阳光下运行、经得起各方检验。(一)主动公开整改情况,自觉接受社会监督和群众评判。(二)强化各类监督贯通协调,形成严密高效的监督网络。(三)坚持以群众满意为根本标准,建立整改成效科学评估机制。
形态、廉洁风险等方面的具体问题,都是本地区本单位管_治_方面存在的突出短板、薄弱环节和风险隐患的集中反映。抓好巡视整改,就是抓住了全面从严治_的“牛鼻子”。我们要以巡视整改为契机,进行一次全面深刻的政治体检和自我革命。不仅要就事论事解决具体问题,更要举一反三,深入查找问题产生的深层次原因,特别是_机制层面的弊端和漏洞。要透过业务看政治,透过现象看本质,着力解决管_治_“宽松软”的问题。要通过整改,进一步健全监督体系,扎紧制度笼子,强化对权力运行的制约和监督,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,不断净化政治生态,营造风清气正、干事创业的良好环境,为全区各项事业发展提供坚强的政治保证。
(三)深刻认识到,抓好巡视整改是践行以人民为中心发展思想、密切_同人民群众血肉联系的重要途径和民心工程。巡视反馈的许多问题,特别是涉及教育、医疗、住房、环保、社保等民生领域的问题,以及群众身边的不正之风和腐败问题,直接关系到人民群众的切身利益,是群众的“急难愁盼”。人民群众往往通过巡视整改来看我们_委政府的态度和作为。抓好巡视整改,就是要始终坚持以人民为中心的发展思想,把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。我们要以此次整改为契机,着力解决一批群众反映强烈、长期未能解决的突出问题,集中办好一批关乎群众福祉的民生实事。整改成效如何,最终要由人民群众来评判。我们要通过扎实有效的整改,让群众看到变化、得到实惠,用实实在在的整改成效取信于民、服务于民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,不断巩固_的执政根基和群众基础。
二、坚持问题导向,聚焦重点难点,全力以赴打好巡视整改攻坚收尾歼灭战
当前,巡视整改工作已进入最后冲刺和全面收尾阶段。逆水行舟,不进则退。越是接近终点,越要响鼓重锤;越是胜利在望,越要谨慎细致。我们必须拿出决战决胜的姿态,聚焦尚未整改到位的问题,特别是那些难啃的“硬骨头”,实施精准攻坚、靶向治疗,确保所有问题清仓见底、所有任务圆满完成。
(一)聚焦存量问题,实施“台账式”管理与“对账销号式”清零。要对标对表巡视反馈意见和区委整改方案,对全区整改任务进行一次全面彻底的“回头看”和“大盘点”。要建立动态更新的整改总台账和分项台账,做到“一本账”管理、“一口清”掌握。
一是对已经完成的整改事项,要组织开展成效评估和“再体检”。不能简单“报结”了事,要检查整改措施是否完全落实,问题是否真解决,效果是否可持续,坚决防止问题“反弹回潮”和“纸面整改”。要注重群众评价和第三方评估,确保整改成效经得起检验。
二是对尚未完成、特别是进展滞后的整改任务,要进行重点攻坚。要将这些任务作为重中之重,由牵头区领导亲自挂帅、靠前指挥,成立工作专班,集中优_量进行突破。要进一步细化深化整改举措,明确每一步的时间表、路线图和责任人,倒排工期、挂图作战。对于涉及多部门、跨领域的复杂问题,要建立健全协调联动机制,定期会商,合力攻坚。
三是严格实行“对账销号”制度。完成一项、审核一项、销号一项。销号必须严格标准、履行程序,由责任单位提出申请,牵头部门审核,领导小组办公室复核,必要时组织验收,确保整改一个、达标一个、销号一个,决不留下“烂尾工程”和“半拉子”整改。
(二)压紧压实链条,构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。整改责任不落实,一切都是空谈。必须构建起清晰严密、环环相扣的责任体系,将压力传导到“神经末梢”。
一是区委要坚决扛起主体责任。区委对全区整改工作负总责,我是第一责任人。区委常委会要定期听取整改
汇报,研究解决重大问题。
二是领导小组各成员要履行好“一岗双责”。按照分工抓好分管领域和部门的整改工作,加强指导督促,协调解决难点堵点。
三是各牵头单位和责任单位“一把手”是直接责任人。必须亲自抓、带头干,对承担的整改任务要心中有数、手中有招,绝不能当“甩手掌柜”,绝不能“新官不理旧账”。要层层传导压力,把整改责任落实到具体科室、具体岗位、具体人员,形成上下联动、齐抓共管、协同推进的强大合力,坚决杜绝“上热中温下冷”和责任悬空、推诿扯皮现象。
(三)坚持高标准严要求,确保整改成果经得起历史、实践和人民的检验。巡视整改是政治任务,必须坚持最高标准、最严要求。整改质量是生命线,决不能为了赶进度而降低标准,决不能为了“交账”而搞变通。
一是要坚持标本兼治。既要立足“当下改”,集中解决巡视指出的突出问题,让干部群众感受到立竿见影的变化;又要着眼“长久立”,把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题结合起来,注重从_机制上找原因、堵漏洞,形成一批可操作、可监督、可检查、可问责的制度成果,防止问题反复。
二是要坚决反对形式主义、官僚主义。整改工作必须务实扎实,坚决杜绝“材料整改”、“会议整改”、“数字整改”等弄虚作假行为。要深入基层、深入一线,实地查看整改效果,倾听群众真实反馈。
三是要强化追责问责的震慑效应。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假,甚至边改边犯的单位和个人,要严肃追责问责,该通报的通报,该处理的处理,绝不姑息迁就,以严明的纪律保障整改任务落到实处、取得实效。
三、强化系统思维,注重标本兼治,扎实做好巡视整改“后半篇文章”
巡视整改的根本目的,不仅仅在于解决巡视指出的具体问题,更在于通过整改,推动改革、促进发展,提升治理能力和治理水平。我们必须坚持系统观念,将“当下改”与“长久立”紧密结合,将解决问题与建章立制深度融合,扎实做好巡视整改的“后半篇文章”,实现“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、治理一个领域”的综合 ……