【提纲】一、深化思想统一,深刻认识发起攻坚决战的极端重要性与现实紧迫性。二、聚焦核心任务,以决战之势坚决打赢三大重点领域突击战。一要以雷霆手段守护基金安全。二要以系统观念提升精神卫生服务质效。一要实行领导包案化解。二要推动源头治理预防。一要开展全面排查核查。二要严肃查处优亲厚友、虚报冒领等行为。三、坚持标本兼治,系统构建常态长效的综合治理体系。一是要在巩固拓展整治成果上持续用力。二是要在深化重点行业治理上精准发力。三是要在创新基层监督方式上聚力探索。四、强化组织领导,为夺取攻坚决战全面胜利提供坚强保障。一是要层层压实政治责任。二是要健全高效协同机制。三是要坚持严明纪律规矩。四是要营造浓厚社会氛围。
充分发挥我市自2022年以来建立的医保智能监管审核系统的“探头”作用,深化大数据、人工智能技术的应用,构建“事前提醒、事中预警、事后倒查”的全链条智能监管闭环。据初步统计,今年第一季度,我市智能监管平台已筛选出各类可疑数据点超过1200个,锁定涉嫌违规基金约35万元,展现了科技监管的强大威力。下一步,卫健、医保、公安、审计等部门要组建联合专班,对定点医疗机构尤其是精神病专科医院、民营医院以及“医养结合”机构开展“穿透式”飞行检查,严厉打击虚假住院、伪造病历、串换项目、过度诊疗等欺诈骗保行为,查处一案、警示一片、治理一域。
二要以系统观念提升精神卫生服务质效。当前,我市严重精神障碍患者管理率已达到94.23%,规范管理率达到85.92%,基本盘是稳固的。但也要看到服务体系中的短板,如救治救助衔接不畅、社会支持体系薄弱等问题。卫健、民政、残联等部门要协同发力,完善患者动态排查、评估、随访、救治机制,确保每一个需要帮助的患者都能得到及时有效地干预和管理。要探索建立“医疗、社区、家庭”三位一体的康复支持网络,坚决杜绝因管理服务不到位而发生肇事肇祸事件,切实维护社会安定。
第二,坚决打赢民生信访突出问题化解突击战。信访是送上门来的群众工作,是检验干部能力作风的“试金石”。打好这场突击战,目标不仅仅是信访量的下降,更是矛盾的实质性化解和群众的“事心双解”。
一要实行领导包案化解。对梳理出的物业服务、征地拆迁、教育乱收费等领域的信访积案和突出矛盾,严格落实市级领导包案、属地和部门主官负责制,明确时间表、路线图、责任人,带案下访,现场办公,一包到底。不能把矛盾层层下推,更不能“新官不理旧账”。要变群众“上访”为干部“下访”,主动到矛盾最集中、问题最突出的地方去,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
二要推动源头治理预防。治标更要治本。要对信访问题进行大数据分析,找出共性原因和制度漏洞,从政策层面、制度层面入手,推动行业性、领域性问题的系统解决。例如,针对物业服务投诉集中的问题,住建部门要牵头研究出台地方性的物业服务标准和企业信用评价体系,从源头上规范行业行为。基于去年的成功经验,我市在今年第一季度,重点民生领域的初次信访投诉量已实现同比下降18%的良好态势,必须巩固和扩大这一成果。
第三,坚决打赢困难群众救助领域精准治理突击战。困难群众救助是兜底性的民生保障,是社会公平正义的底线。这个领域的任何腐败和作风问题,都严重伤害人民感情,动摇_的执政根基,必须以“零容忍”的态度严肃查处。
一要开展全面排查核查。民政部门要牵头,联合
财政、人社、残联等单位,利用未来两个月时间,对全市城乡低保、特困供养、临时救助等所有救助对象进行一次拉网式、全覆盖的资格复核。要充分运用政务数据共享平台,对救助对象的家庭收入、财产状况进行精准比对,坚决清退不符合条件的“关系保”“人情保”,确保救助资源真正用到最需要的群众身上。
二要严肃查处优亲厚友、虚报冒领等行为。纪检监察机关要把困难群众救助作为监督的重点,畅通电话、网络、信访等举报渠道,对群众反映的相关问题线索,优先处置、快查快办。凡是发现在救助款物审核、发放等环节中存在以权谋私、吃拿卡要、贪污挪用、截留私分等行为的,一律严惩不贷,并在全市范围内点名道姓通报曝光,形成强大震慑。
三、坚持标本兼治,系统构建常态长效的综合治理体系
攻坚决战,既要立足当前,打好歼灭战;也要着眼长远,打好持久战。必须坚持“查改治”一体推进,在解决具体问题的同时,着力构建管长远、治根本的制度机制,实现从“解决一个问题”到“治理一个领域”的跃升。
一是要在巩固拓展整治成果上持续用力。对前期已经开展的集体“三资”管理、养老服务、高标准农田建设等领域的专项整治,要定期开展“回头看”,进行成效评估。要重点检查问题整改是否到位、长效机制是否建立、群众反映是否满意。对出现反弹回潮、虚假整改、明改暗不改的,要严肃追究相关单位和人员的责任。决不能让整治成果付诸东流,更不能让同样的问题在同一个地方反复出现。要通过持续的巩固,确保整治成效经得起历史、实践和人民的检验。
二是要在深化重点行业治理上精准发力。要坚持以群众有感为导向,聚焦群众反映强烈的民生实事,发起一轮新的治理攻势。要成立工作专班,集中力量解决好物业服务收费不透明、服务不到位的问题;网络餐饮卫生不达标、平台监管不力的问题;旅游市场欺客宰客、虚假宣传的问题;教辅、校服、课外辅导领域违规收费、加重学生和家长负担的问题;制售假劣肉制品危害群众健康的问题。同时,要保持高压态势,坚决铲除横行乡里、欺行霸市、强揽工程的“村霸”“市霸”“行霸”等“六霸”及其背后的“保护伞”。每一个专项治理都要制定详细方案,明确整治目标、措施和时限,确保办一件成一件,让群众看到实实在在的变化。
三是要在创新基层监督方式上聚力探索。基层监督力量薄弱、监督手段单一,是“熟人社会”监督难的症结所在。必须积极探索运用科技化、信息化手段,为基层监督插上“翅膀”。要在我市部分乡镇试点推广“村级廉情预警系统”,将村级重大事项决策、集体资产资源处置、工程项目建设、惠民资金发放等内容全部录入平台,通过设置预警阈值,实现对“微权力”运行的实时在线监督。要推动_内监督与村务监督、民主监督、群众监督、y论监督贯通协调,构建多层次、立体化的基层监督网络,让群众身边腐败和作风问题无处遁形。
四、强化组织领导,为夺取攻坚决战全面胜利提供坚强保障
打赢这场硬仗, ……