【提纲】一、深刻认识本次专项巡察的重大意义。二、准确把握本次专项巡察的重点任务。一是要聚焦救助政策落实情况。二是要聚焦救助资金管理使用情况。三是要聚焦救助对象认定情况。四是要聚焦救助工作作风情况。一是要聚焦巡视巡察反馈问题整改情况。二是要聚焦各类监督检查反馈问题整改情况。三是要聚焦长效机制建设情况。三、切实提升巡察工作的能力水平。一要认真研读集中整治相关文件资料。二要全面梳理巡视巡察及上级各类监督反馈问题整改台账。三要精准把握政策要求和工作标准。四要创新工作方式方法。四、从严从实开展专项巡察监督。一是要把巡察任务搞清楚。二是要把巡察责任搞清楚。三是要把巡察问题搞清楚。五、严明纪律作风确保巡察实效。一要严守政治纪律。二要严守工作纪律。三要严守廉洁纪律。
查是否存在对待困难群众态度冷漠、推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义和官僚主义问题，是否存在救助申请受理不及时、审核审批超时限、信息公开不透明等问题。
在打好“问题整改硬仗”方面，要重点关注以下几个方面。
一是要聚焦巡视巡察反馈问题整改情况。全面梳理上级巡视巡察反馈问题整改台账，重点检查整改责任是否落实、整改措施是否有力、整改成效是否明显，是否存在虚假整改、表面整改、纸面整改等问题。
二是要聚焦各类监督检查反馈问题整改情况。认真核查审计监督、
财政监督、纪检监察监督等各类监督检查反馈问题的整改情况，推动问题真整改、改到位。
三是要聚焦长效机制建设情况。检查是否针对发现问题建立健全长效机制，是否堵塞制度漏洞、完善监管措施，是否形成发现问题、整改问题、完善制度的闭环管理。
三、切实提升巡察工作的能力水平
巡察工作是政治性、政策性、专业性很强的工作，要求巡察干部必须具备较高的政治素质、业务能力和工作水平。全体巡察干部要学文件、动脑筋、求实效，持续提升监督履职能力。
一要认真研读集中整治相关文件资料。全面系统地学习_总书记关于保障和改善民生的重要论述，学习_中央、国务院关于困难群众救助工作的决策部署，学习省委、市委、县委关于打好“问题整改硬仗”的工作要求，学习各类救助政策法规和业务知识。只有吃透政策精神，把握工作标准，才能精准发现问题、准确分析问题、有效解决问题。各巡察组要组织巡察干部集中学习、研讨交流，确保每位巡察干部都能熟练掌握相关政策法规和业务知识，成为巡察工作的行家里手。
二要全面梳理巡视巡察及上级各类监督反馈问题整改台账。认真查阅以往巡视巡察、审计监督、财政监督、纪检监察监督等各类监督检查反馈的问题清单和整改台账，梳理问题类型、整改措施、整改进度和整改成效，做到心中有数、有的放矢。对于已经整改到位的问题，要核实整改是否彻底、是否有反弹回潮；对于正在整改的问题，要检查整改进度是否符合要求、整改措施是否有力有效；对于整改不力的问题，要深挖原因、追责问责。
三要精准把握政策要求和工作标准。困难群众救助政策涉及面广、专业性强，不同类型的救助有不同的政策规定和标准要求。巡察干部要准确把握各类救助政策的申请条件、审批程序、发放标准、动态管理等要求，准确识别政策执行中的偏差和问题。要善于从政策文件中发现问题线索，从数据对比中发现异常情况，从群众反映中发现突出问题，努力提升发现问题的精准度和针对性。
四要创新工作方式方法。坚持小切口切入、精准化发力，集中时间、集中精力深挖细查、靶向施治。要善于运用“查、核、访、谈”等多种方式，查阅资料与实地走访相结合，面上了解与深入调查相结合，发现问题与推动整改相结合，以高质量巡察成效推动整改整治工作走深走实、见行见效。
四、从严从实开展专项巡察监督
开展专项巡察是严肃的政治任务，必须把任务搞清楚、责任搞清楚、问题搞清楚，以较真碰硬的态度、务实有效的举措，精准查找救助领域突出问题，深挖细查整改症结，切实维护困难群众切身利益。
一是要把巡察任务搞清楚。各巡察组要明确巡察对象、巡察内容、巡察时限、巡察方式，制定详细的巡察工作实施方案，做到任务明确、重点突出、分工合理、责任到人。要根据被巡察单位的职能职责和工作特点，有针对性地开展巡察，做到精准聚焦、精准发力。要处理好全面巡察与重点突破的关系，既要全面了解情况，又要突出重点问题，做到有所为有所不为。
二是要把巡察责任搞清楚。巡察组组长要切实履行第一责任人职责，对巡察工作负总责，加强组织协调，严格队伍管理，确保巡察工作有序推进。巡察组副组长要协助组长做好各项工作，抓好分管领域的巡察任务。巡察组其他成员要在组长、副组长的领导下，各司其职、各负其责，认真完成分配的巡察任务。巡察办要加强统筹协调、服务保障，及时解决巡察工作中遇到的困难和问题。
三是要把巡察问题搞清楚。发现问题、形成震慑是巡察工作的生命线。各巡察组要坚持问题导向，敢于动真碰硬，善于发现问题，如实报告问题。要深入基层、深入一线、深入群众，通过听取
汇报、个别谈话、查阅资料、走访调查、受理信访等方式，全面了解情况，精准发现问题。对于发现的问题线索，要认真核实、深入调查，确保问题查实查准查透。要客观公正地分析问题，既不夸大事实，也不缩小问题，确保巡察报告经得起历史检验。
要把帮助督促被巡察单位抓好整改整治、解决实际问题、健全长效机制、移交问题线索作为检验巡察工作成效的重要标准，充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。巡察发现问题是为了解决问题，整改是巡察工作的落脚点。各巡察组要在发现问题的同时，督促被巡察单位即知即改、立行立改，推动问题整改与建章立制相结合，充分发挥巡察标本兼治的战略作用。
五、严明纪律作风确保巡察实效
巡察纪律是巡察工作的生命线，是巡察干部必须遵守的行为准则。全体巡察干部要严格遵守巡察工作纪律，依规依纪依法开展巡察监督，树立巡察干部的良好形象。
一要严守政治纪律。巡察干部 ……
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