党课：深入学习贯彻全会精神 奋力开创“十五五”网信安全事业新局面

同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主要任务是深入学习领会、全面准确把握党的二十届四中全会的精神实质和核心要义，并以此为根本遵循，思考和谋划我们**部在“十五五”时期乃至更长一个时期的发展方向和工作布局。
党的二十届四中全会，是在我们国家迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，不仅为未来五年乃至2040年的国家发展擘画了宏伟蓝图，更为我们做好新时代网信安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全体党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识这次全会的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
下面，我围绕“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，奋力开创‘十五五’网信安全工作新局面”这个主题，讲三个方面的内容。
一、高举旗帜、把握精髓，深刻领会全会精神的丰富内涵与时代价值
学习贯彻全会精神，首要的是学深悟透、融会贯通。全会精神内涵丰富、思想深邃，我们必须原原本本学、联系实际学、带着问题学，真正做到入脑入心、见行见效。
第一，要深刻领会“两个确立”的决定性意义。新时代十年的伟大变革，最根本的原因在于有_总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有_

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等人民群众深恶痛绝的乱象，要切实保护好个人信息和数据安全，让人民群众在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。
“坚持高质量发展”，就是要推动网信安全事业从规模扩张向质量效能型转变。要以科技创新为核心驱动力，摆脱关键核心技术“卡脖子”的困境，构建自主可控、安全可靠的网络a全产业生态和技术体系，以高水平安全保障高质量发展。
“坚持全面深化改革”，就是要以改革的思维、创新的办法破解_性障碍、机制性梗阻。面对新技术、新业态、新模式带来的新挑战，我们的管理方式、技术手段、法规体系都必须与时俱进，要敢于“啃硬骨头”，勇于“涉险滩”，不断提升网络空间治理体系和治理能力的现代化水平。
“坚持有效市场和有为政府相结合”，就是要处理好政府监管与产业发展的关系。既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和支持网信安全企业做大做强，又要更好发挥政府作用，加强战略引导、政策扶持、标准制定和市场监管，形成推动网信安全事业发展的强大合力。
“坚持统筹发展和安全”，这是我们工作的题中应有之义和核心方法论。我们必须坚决摒弃“重发展、轻安全”或者“谈安全色变、为保安全而牺牲发展”的两种片面思想。要学会用“一个棋盘”的思维，在发展中补齐安全短板，以安全护航更高质量的发展，实现发展和安全的动态平衡与良性互动。
这“六个坚持”是我们想问题、作决策、办事情的“总开关”，**室党支部的全体同志必须逐条逐项地深入领会，并将其转化为推动工作的具体思路和实际行动。
二、锚定目标、系统谋划，以全会精神统领“十五五”工作发展蓝图
学习贯彻全会精神，关键在于结合实际，把宏伟蓝图转化为本单位、本部门的“施工图”和“任务书”。我们要以全会精神为指引，系统擘画**部“十五五”期间的发展目标与实施路径。在这里，我提出一个总体思路，就是“三个把握、四个定位、五个跃迁、六大工程”。
首先，是“三个把握”，这是我们谋划工作的前提。
一要准确把握全球网络空间力量博弈的新态势。当前，大国战略竞争日益激烈，网络空间已成为角力的主战场，围绕技术标准、数据资源、关键基础设施的控制权争夺日趋白热化。我们必须保持高度警惕，增强忧患意识，下好先手棋，打好主动仗。
二要准确把握国家数字化转型带来的新挑战。随着数字经济、数字社会、数字政府建设的全面提速，数据已成为新的生产要素，关键信息基础设施的覆盖面和关联性空前拓展，任何一个环节出现安全问题，都可能引发系统性、全局性风险。我们的防护理念和能力必须跟上这一深刻变革。
三要准确把握人工智能、量子计算等颠覆性技术带来的新机遇。新一轮科技革命正在重塑网络a全攻防格局。我们既要警惕其可能带来的“降维打击”式风险，更要抢抓机遇，把这些前沿技术作为我们实现能力跨越的“倍增器”，打造非对称优势。
其次，是“四个定位”，这是我们明确自身的使命。
一要当好维护国家网络主权的“压舱石”。坚定不移地捍卫我国在网络空间的主权、安全和发展利益，构筑坚不可摧的网络边防。
二要当好保障数字经济发展的“护航员”。为数字产业化和产业数字化提供坚实的安全保障，确保数字经济行稳致远，成为拉动经济增长的核心引擎。
三要当好引领网信安全技术创新的“策源地”。聚焦“卡脖子”难题，组织力量开展集智攻关，努力成为国家网信安全领域重要的战略科技力量。
四要当好参与全球网络空间治理的“建设者”。积极参与国际规则和标准制定，贡献中国智慧、中国方案，推动构建网络空间命运共同体。
再次，是“五个跃迁”，这是我们实现能力提升的目标。
一要实现从被动响应向主动防御的跃迁。改变过去“亡羊补牢”式的防御模式，建立健全威胁预警、态势感知、风险研判和主动防御体系，做到防患于未然。
二要实现从单点防护向全域联防的跃迁。打破部门、行业、地区之间的壁垒，构建覆盖云、网、边、端的协同联动防御体系，形成“一处受敌、八方支援”的防护合力。
三要实现从事后处置向事前预防的跃迁。推动公共安全治理模式向事前预防转型，将安全关口前移，通过风险评估、合规审查、源头治理，最大限度减少安全事件的发生。
四要实现从技术依赖向“技术+管理”双轮驱动的跃迁。深刻认识到“三分技术、七分管理”的道理，在强化技术能力的同时，狠抓制度建设、流程优化和人员管理，实现人、机、制的有机结合。
五要实现从传统保障向智能化赋能的跃迁。全面拥抱人工智能、大数据等新技术，利用智能化手段提升威胁发现、攻击溯源、应急处置的自动化和精准化水平，实现安全运营能力的代际提升。
最后，是“六大工程”，这是我们落实蓝图的抓手。
为确保上述目标落到实处，我们计划在“十五五”期间，集中力量、集聚资源，统筹推进“六大工程”：
第一，关键信息基础设施“固本强基”工程。聚焦能源、交通、金融、 ……

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