政绩观党课：以根固枝荣之志结监管为民之实

政绩观党课：以根固枝荣之志结监管为民之实
同志们：
今天我们召开机关全体干部大会，主要任务是深入进行树立和践行正确政绩观的专题教育。政绩观是世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中反映，直接关系事业发展导向、工作作风和党群干群关系。当前，我们正处在推动高质量发展、建设全国统一大市场的关键时期，市场监工作范围广、链条长、责任重，监管服务效能直接关乎市场活力、民生福祉和安全底线。树立和践行正确政绩观，对于我们市场监管部门而言，绝非虚功，而是必须夯实的政治根基、必须把牢的行动方向、必须遵循的价值准则。_总书记深刻指出，“干事创业一定要树立正确政绩观，做到‘民之所好好之，民之所恶恶之’”。这为我们标定了根本遵循。全体干部必须深刻认识到，只有政绩观端正，我们的监管执法才有公信力，服务发展才有生命力，维护秩序才有战斗力。本次党课，旨在引导大家从思想深处解决好“为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩”这一根本问题，将正确政绩观内化于心、外化于行，贯穿于市场监工作的全过程、各方面。
一、深刻领悟其理：正确政绩观是市场监管事业行稳致远的根本遵循
政绩观是思想行动的“总开关”。对市场监管队伍而言，树立和践行正确政绩观，首先必须从认识层面廓清迷雾、正本清源，深刻把握其理论内涵、核心要义与

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法律红线，任何监管措施、执法行为都必须在法治轨道上运行。要坚决防止为追求“轰动效应”或“速效成绩”而搞选择性执法、运动式执法，甚至以言代法、以权压法。正确的政绩观，必然是法治思维下的政绩观。要将严格规范公正文明执法作为创造政绩的基本路径，通过提升监管的法治化、规范化水平，来赢得市场主体的尊重和信任，树立监管部门的权威和公信力。
（三）明晰实践特性，统筹显绩与潜绩、当前与长远的辩证关系
市场监管工作成效的显现往往具有复杂性、长期性和潜在性。树立正确政绩观，要求我们具备战略眼光和历史耐心，善于处理好几对关键关系。一是处理好“显绩”与“潜绩”的关系。既要重视那些看得见、摸得着、短期见效的工作，如查办大案要案、开展专项整治、快速处置投诉举报等；更要注重那些打基础、利长远、一时难以显现成效的工作，如法规标准体系建设、信用监管机制完善、技术能力提升、队伍素质培养等。要甘于做铺垫性的工作，甘抓未成之事。二是处理好“当前”与“长远”的关系。既要立足当下，着力解决市场运行中出现的突出矛盾和风险隐患，维护好当前的市场秩序；也要着眼未来，围绕构建高水平社会主义市场经济_的目标，在深化“放管服”改革、完善现代化市场监管_机制、推动产业升级和创新发展等方面持续用力，为长远发展蓄势赋能。三是处理好“服务”与“监管”的关系。既要通过严格监管规范市场行为、维护公平竞争，也要通过优化服务激发市场活力、促进主体发展。要摒弃“为罚而管”“一关了之”的简单思维，探索包容审慎监管，推行精准高效服务，实现监管效能与服务温度的统一，这才是符合高质量发展要求的真正政绩。
二、聚焦主责主业：将正确政绩观融入市场监管实践的各个环节
认识的深化最终要落脚于实践。对于市市场监管局而言，树立和践行正确政绩观，不是抽象的口号，必须具象化到每一项职能履行、每一个工作环节之中。我们必须紧密结合市情实际和部门职责，找准着力点和突破口，确保正确政绩观在优化营商环境、守护安全底线、维护市场秩序、推动质量发展、强化队伍建设等核心领域落地生根、开花结果，转化为实实在在的工作成效和发展红利。
（一）聚力优化营商环境，以激发活力彰显服务发展之绩
营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是检验市场监管政绩的重要维度。必须将激发各类经营主体内生动力和创新活力作为重要政绩追求。要持续深化商事制度改革，在“高效办成一件事”上下更大功夫，进一步优化企业开办、变更、注销全流程服务，推动“证照分离”改革全覆盖，切实降低制度性交易成本。要加快建设服务型市场监管，主动对接企业需求，提供质量基础设施“一站式”服务、知识产权质押融资、商业秘密保护指导等精准帮扶。要建立健全与市场主体的常态化沟通机制，认真听取意见建议，及时回应合理诉求。_总书记要求，“构建亲清统一的新型政商关系”。在优化营商环境过程中，既要“亲”而有度，真诚服务；又要“清”而有为，守住底线。评价这方面的政绩，要看市场主体数量是否稳定增长、结构是否持续优化、生命力是否不断增强，要看企业群众的办事便利度和获得感是否切实提升，要看是否真正为全市经济高质量发展注入了源头活水。
（二）聚力守护安全底线，以履职尽责筑牢民生保障之绩
安全是发展的前提，也是最大的民生。守护好食品、药品、工业产品和特种设备安全底线，是市场监管部门义不容辞的责任，更是必须创造的最基本、最重要的政绩。要坚持“四个最严”要求，健全覆盖生产、流通、消费全链条的监管机制，强化风险监测预警和应急处置能力建设。要聚焦重点领域、重点品种、重点环节，加大监督检查和抽检力度，严厉打击违法违规行为。要推动落实企业主体责任，督促生产经营者严守安全标准。要创新监管方式，运用智慧监管手段提升风险发现和处置的精准性、及时性。这方面的政绩，体现在安全事故发生率是否持续下降，重大风险隐患是否得到有效_，公众的安全感和满意度是否稳步提高。必须清醒认识到，安全领域的政绩是“守底线”的政绩，是“防风险”的政绩，需要常抓不懈、久久为功，任何麻痹思想和侥幸心理都可能酿成不可挽回的损失。
（三）聚力维护市场秩序，以公平执法捍卫竞争生态之绩
统一开放、竞争有序的市场体系是经济高效运行的基础。维护公平竞争的市场秩序，是市场监管的核心职能之一，也是衡量政绩的关键标尺。要深入推进公平竞争政策实施，强化反垄断和反不正当竞争执法，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、行政性垄断等行为，严厉打击虚假宣传、商业混淆、商业贿赂等不正当竞争行为。要加强平台经济常态化监管，引导和督促平台企业合规经营 ……

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